央视《法治深壹度》丨检察机关这样解决“老大难”问题……

经县公安局法医鉴定，周奎的伤情构成重伤。此后，周宁县人民法院判决被告人郑某犯故意伤害罪，判处其有期徒刑两年，赔偿周奎经济损失一万五千多元。然而两个人都对判决结果表示不服，向法院提出上诉。

周奎：那个判决结果我不接受，因为当时我就提出了（我是）重伤。

郑某：从一开始我就觉得我无罪，我一直坚持我是无罪的。

宁德市中级人民法院作为二审法院，经过审理做出了撤销原判发回重审的决定，其中最重要的原因便是认为周奎重伤的医学证据不充分。而被指定对伤情进行再次鉴定的医院则认为，周奎的病历存在多处瑕疵，不具备做伤情鉴定的条件。

于是，2001年8月，周宁县人民检察院依法对郑某做出不起诉决定，周奎也由此开始了他漫长的申诉之路。周奎依次向县、市、省三级检察院递交了申诉状，而三次的结果均是维持原不起诉决定。

周奎：我始终认为这是一起刑事案件，所以说我始终抱着，我不管怎样，我都要申诉的这种心态。

2019年，周奎将申诉信寄到了最高人民检察院。在对案件进行分析之后，承办检察官认为有必要召开听证会听取多方意见。

王庆民：既然到了最高人民检察院了，应该说我们是最后一道司法救济程序了，我们之所以邀请这么多人，也是希望用尽我们的司法资源，让他的诉求能够得到很好的一个答复。

2019年10月30日，周奎案件的刑事申诉公开听证会在福建省福州市召开。听证会上，检察官仔细说明了案件的各处疑点，比如病例中多处出现了字迹前后不一致，疑似有补充更改的情况。

肖政李：他的初步诊断是颅底骨折，但后面这里标了“脑脊液漏”，这后面的字迹跟这个颅底骨折是明显不同。

大检察官接访的“头雁效应”

张越：那么多大检察官然后进入到那个很具体的案子里面去，毕竟他人力有限，他一年能做几个这样的案子，能有什么实际效果呢？

徐向春：实际上就是发挥一个“头雁效应”，领个头大家都去做，就像张军检察长说的，信访都是老大难、老大难（问题），老大一重视就不难。

张越：那老百姓一听我当然愿意，我全找大检察官给我接。

徐向春：是这样，它这种案件我们现在还不能做到预约制。总的来说大检察官接访，我们党组的要求是要接那些疑难复杂的，不要搞形式主义。没有难度的去说几句话，案子就化解了的，或者人家把工作都做完了就你去见个面的，党组要求绝对不能做这样的事情。

张越：你得真去处理。

徐向春：真要接疑难复杂的。

张越：我明白，去信访的人，尤其是常年去信访的人心头里面是很苦的，但是接待信访这个工作真的也是特别难的。

徐向春：张军检察长要求说，你案件办完了，如果当事人还不服的，一直做到他满意为止。这个是很难的很高的要求，

解决信访问题的关键：纠错+顺气

张越：基本上这个工作得分成两部分，一部分是纠错，确实当年的判决有问题的你去给人解决去，一部分未必是纠错，而是顺气。听上去检察官都得学点心理学，要不怎么给人顺气。

徐向春：是的，同时我们自己的检察官接访起来以后也需要心理辅导的。

一件持续二十年的申诉案

周奎：本申诉人要求重新立案侦查。

这是2019年10月30号福建省一起刑事申诉案的听证会现场，周奎和郑某因为二十多年前发生的一起纠纷而彻底改变了人生轨迹。

1999年12月4号的傍晚，周奎的朋友阮某召集了包括周奎在内的十几个人到之前和阮某发生过矛盾的郑某家门口闹事。郑某住的是一个二层小楼，楼下的人一边爬墙一边往上扔砖块，郑某就把扔进来的砖块捡起来又扔出去，周奎躲到了旁边的巷子里，但没想到还是被砸中了。

张越：那一个案子都是拖了几十年解决不了的案子，这一场听证下来得多长时间啊。

徐向春：我们一般情况下，3到4个小时。先是由原案的承办检察官介绍案情，然后办理申诉（案件的）检察官，办理他的申诉案件有好几级嘛。

张越：所以办过这个案子的人都得出来说，你的理是怎么回事。

徐向春：我跟你说，当时为什么我不给你纠，我的依据是什么，然后他本人说我为什么要死揪着这个，我为什么要求要翻这个案子，适当的也还是可以有一些交锋的，观点的交换是没问题的。