央视《法治深壹度》丨检察机关这样解决“老大难”问题……

张越：张军检察长接了这个案子，我是觉得会不会因为他涉及到比如民营企业？

徐向春：保护民营企业家的合法权益也是我们检察机关这几年来特别重视的一项工作，所以这也是张检选择这个案子的重要原因。它跟一般的这个刑事案件不一样，刑事案件相对来说它这个法律关系，它比较简单。这个案子是一个行政案件，行政案件涉及到什么呢，就是行政机关，行政执法机关，在这个过程中总体上没有错，但是它工作有瑕疵，在我们所有的申诉案件中，相比而言，行政申诉案件是比较少，但是难度却是非常大。

让冯某没想到的是，最终接待他的是张军检察长。

冯：首先是从拉家常过渡，然后才从案情来分析，他当时就说你如果说是坚持打下去，我不说你能够赢，但是你花出去的时间可能是一年半年都说不清楚，你把时间浪费在这上，对你企业有没有影响？

在听了张军检察长耐心细致的分析之后，冯某决定息诉罢访，事后，重庆市人民检察院向案件中出现执法瑕疵的行政机关也发出了检察建议，案件得到了圆满的化解。

徐向春：他（冯某）也理解这个案子可能本质上没有太大的问题，他原来对于执法机关只认定他一方有错，他心里是不服的，那么张检给他这样入情入理的分析以后，他也能接受。张检也跟他说，这个事就过去了，你要把你的心思精力全部用在你的企业的发展上，还有这么多的人要就业，所以冯某也表态把企业做好。

张越：我们都特别希望每一个案子都能这么好的解决，但事实上生活中也确实做不到每个案子都特别圆满地解决。

徐向春：是的，那是我们一个努力的方向，就是说我们希望我们能做的每一起案件都做到公平和正义，每一起信访件都能做到，“案结事了，事心双解”，就是事情和心结都能双解，我们努力想这么做，但是有可能很多原因，不一定都能做到。

检察机关的庄严承诺：

“群众信访件件有回复”

张军：你是哪的人？

信访人：吉林省长春市的。

张军：咱们老乡。

信访人：是。

张军：法院判过了。

信访人：对对。

张军：到这儿申诉是第一次来？

2018年，最高人民检察院检察长张军在视察最高检信访工作时，提出对群众来信要做到“件件有回复”。在2019年3月召开的十三届全国人大二次会议上，张军检察长承诺，要“将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度”。

为什么要提出七日内程序回复？

徐向春：老百姓每一封信，我们都要回，每一封信在七天之内就要答复当事人，说你这个信我收到了，我现在在哪个部门在办，然后（符合检察机关受理条件的案件）到三个月的时候我要把我办理的情况结果告诉他，这个对老百姓，本身你看似是程序性的事，这个事就很不容易，因为以前大量的信访是基本上是石沉大海的。

张越：还有两个窗口让我特别困惑，一个窗口叫“接待律师”，一个窗口叫“律师接待”。

徐向春：是，估计很多人都有这个疑惑，“接待律师”实际上是我们保护律师的合法权益，那么保护律师的权益就是保护当事人的权益。

张越：这个替律师挺欣慰的。

徐向春：那么这块“律师接待”，只要我们开门接访都有律师每天在这儿，老百姓不服我们的申诉的，你可以到这儿来律师给你解答，说检察官说的有没有道理。

律师参与接访

助推检察工作更阳光

作为有两年接访经验的律师，韩琦燕对这项工作深有感触。

韩琦燕：我们首先是一个倾听者，就是要听取他们对案件的一些看法，还有意见，我们首先是要了解他们的诉求，然后呢我们会从法律上为他们进行解答，比如说这个案子是否由检察院管辖，是否它应该向检察院进行申诉，或者说它这个程序上是不是应该到最高检还是说下一级的检察院，就是无论程序上、实体上我们都会帮他进行咨询，那么在实体权利上我们也会给他指出，那么这个判决当中是否存在错误，如果存在错误应该如何主张他的实体权利，如果没有错误他应该怎么做。

律师接访与检察官接访有什么不一样？

徐向春：我有的时候来看，我这个地方检察官接访的地方窗口可能没人了，他（律师接待）这还排着队呢，说明老百姓很信任，觉得这个律师可能更中立一点，特别是反映检察机关自己的问题，觉得你们也许会有一些包庇，这个地方（律师接待）他就觉得没有。