央视《法治深壹度》丨检察机关这样解决“老大难”问题……

信访 一个饱受争议的话题

信访都是老大难 老大难

积案 一个持续多年的难题

本申诉人要求重新立案侦查

在新的时代背景下

信访问题愈发复杂多样

检察机关又将如何应对

视频文字实录

工伤事故受处罚

企业老板提出行政申诉

2019年12月4日，一场特殊的会谈在重庆市人民检察院第一分院里进行：最高人民检察院党组书记、检察长张军正在接访冯某的行政申诉案件。2017年，冯某掌管的重庆市某防火材料公司一名员工因工伤事故死亡，由于事故涉及到多家公司，在此后近三年的时间里，经过行政复议、三次结果一致的诉讼，他仍然认为自己企业所承担的责任过重。

冯：最后我提出来就是要么你（其他涉案公司）接受处罚，我全部接受费用。要么就是我受处罚，他（其他涉案公司）接受这些费用。

无奈之下，冯某向重庆市检察院提出申诉，希望纠正法院的裁判。

张越：这个案子一开始是重庆市检察院（第一分院）受理的，最后为什么变成最高人民检察院检察长亲自接访了呢？

最高人民检察院第十检察厅厅长、一级高级检察官徐向春：张军检察长对于疑难复杂的信访这个问题，他一直是主张检察长要亲自去办。

市级检察院的信访案件为什么由最高检检察长接访？

徐向春：为什么检察长亲自办呢，检察长他有他的法律背景，法律知识，还有他的权威性，公信力，这些方面比一般的检察官还是要强不少。

张越：张军检察长接了这个案子，我是觉得会不会因为他涉及到比如民营企业？

徐向春：保护民营企业家的合法权益也是我们检察机关这几年来特别重视的一项工作，所以这也是张检选择这个案子的重要原因。它跟一般的这个刑事案件不一样，刑事案件相对来说它这个法律关系，它比较简单。这个案子是一个行政案件，行政案件涉及到什么呢，就是行政机关，行政执法机关，在这个过程中总体上没有错，但是它工作有瑕疵，在我们所有的申诉案件中，相比而言，行政申诉案件是比较少，但是难度却是非常大。

让冯某没想到的是，最终接待他的是张军检察长。

冯：首先是从拉家常过渡，然后才从案情来分析，他当时就说你如果说是坚持打下去，我不说你能够赢，但是你花出去的时间可能是一年半年都说不清楚，你把时间浪费在这上，对你企业有没有影响？

在听了张军检察长耐心细致的分析之后，冯某决定息诉罢访，事后，重庆市人民检察院向案件中出现执法瑕疵的行政机关也发出了检察建议，案件得到了圆满的化解。

徐向春：他（冯某）也理解这个案子可能本质上没有太大的问题，他原来对于执法机关只认定他一方有错，他心里是不服的，那么张检给他这样入情入理的分析以后，他也能接受。张检也跟他说，这个事就过去了，你要把你的心思精力全部用在你的企业的发展上，还有这么多的人要就业，所以冯某也表态把企业做好。

张越：我们都特别希望每一个案子都能这么好的解决，但事实上生活中也确实做不到每个案子都特别圆满地解决。

徐向春：是的，那是我们一个努力的方向，就是说我们希望我们能做的每一起案件都做到公平和正义，每一起信访件都能做到，“案结事了，事心双解”，就是事情和心结都能双解，我们努力想这么做，但是有可能很多原因，不一定都能做到。

检察机关的庄严承诺：

“群众信访件件有回复”

张军：你是哪的人？

信访人：吉林省长春市的。

张军：咱们老乡。