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为深入贯彻落实省、市、县党代会，省、市委十一届二次全会暨经济工作会议和县委第十三届二次全体（扩大）会议精神，加强基层党组织、基层工作、基本能力建设，全面创优发展环境，按照县委宣传部统一部署，经局党组研究，决定在全局范围内开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“两个巩固”根本任务，全面贯彻县委第十三届二次全体（扩大）会议精神，以“提高标准、提升能力、争创一流”为主题，以强化“三基”建设为目标，以全力创优发展环境为抓手，以“对表、对标、对接”为要求，着力解决观念陈旧、思维固化、能力不足、本领恐慌、不会为、不善为、不愿为等问题，努力在全局上下树立对标一流，争创一流的鲜明导向，培植开放创新改革的进取精神，营造比学赶超、环境优美、干事创业的浓厚氛围，引导广大干部职工提高政治素质、拓宽知识视野、增强业务本领、锤炼过硬作风，为扎实推进“双创”实践，坚决打赢“两场硬仗”，实现全县文化事业大发展大繁荣提供有力的思想理论保证和精神文化条件。
二、活动内容和进度安排
“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动在全局干部职工中开展。活动从2月下旬开始，5月下旬结束，分三个阶段进行。
（一）围绕专题，学习讨论（2月24日至3月22日）
1、目标要求。通过学习讨论，进一步把握习总书记系列重要讲话和治国理政新思想新战略的科学内涵、精神实质；进一步领会省委加强“三基”建设的具体要求；进一步掌握中央和省市县关于宣传思想文化工作的目标任务和工作部署，不断增强对标一流、争创一流的自觉性和坚定性。
2、主要内容。围绕三个重点，开展三批次集中学习讨论。
一是从2月24日至3月3日，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于宣传思想文化工作的八次重要讲话精神，即在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，在文艺工作、新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作四次座谈会上的重要讲话，在接见全国记协理事会全体代表、十次文代会九次作代会和全国高校思想政治工作会议上的三次重要讲话，组织开展“如何增强‘四个意识’特别是核心意识、看齐意识，提高宣传思想文化工作的政治性、时代性、创新性、战斗性”专题讨论。
二是从3月4日至3月13日，围绕学习贯彻省、市第十一次党代会精神、全省“两会”精神和省、市委十一届二次全会暨经济工作会议精神，县十三次党代会和县委第十三届二次全体（扩大）会议精神，组织开展“如何贯彻落实‘一个指引、两手硬’重大思路、市委‘两个目标’要求和县委‘双创’实践、坚决打赢‘两场硬仗’，更好地围绕中心、服务大局”大讨论。
三是从3月14日至3月22日，围绕学习贯彻省委书记骆惠宁同志关于宣传思想文化工作的重要批示精神和全省宣传部长会议精神以及市委席小军同志在1月25日全市宣传系统座谈会讲话和对宣传思想文化工作重要批示精神，组织开展“如何落实理论、舆论‘两论立部’方针，在‘坚定文化自信、塑造美好形象’中担当作为”专题讨论。
3、方式方法。学习讨论要与“两学一做”学习教育结合起来，把业务工作和党建工作统筹起来，积极运用“三会一课”等有效载体形式。学习上要把个人自主学习与集中学习结合起来，坚持每周二，周四集中学习，每周五集中讨论一次。
4、成果体现。每次集中主题讨论后，每个人都要提交书面发言材料或心得体会。
（二）对表对标、寻找差距（3月23日至4月23日）
1、目标要求。对照中央和省市县要求，看看我们承担的工作哪些得到了落实，哪些还没有到位，积极进行对接，找准薄弱环节，明确努力方向和改进工作的举措；对照先进地区和省市县先进典型的好做法好经验，看看我们的工作差距在哪里，见贤思齐，提高工作标准，奋起直追，努力缩小差距；对照人民群众期盼，看看还有哪些不足，以人民满意为最高标准，认真解决好当前工作中存在的问题，进一步改进工作作风，不断提高服务群众、服务中心工作的能力和水平。
2、主要内容。按照“三个对照”要求，开展两项工作。
一是从3月23日至4月13日，组织开展集中调研、寻找差距活动。一是寻找我们与省市县要求的差距是什么；二是寻找兄弟单位的先进经验是什么；三是寻找基层服务对象的意见和建议是什么，努力查找本单位工作和个人能力素质等方面的不足，深刻反思剖析问题根源。
二是从4月14日至4月23日，组织开展对表对标、确立标准活动。在梳理掌握各方面情况和意见的基础上，结合本单位业务工作，把比学赶超的标杆选出来，把各项工作要达到的新标准确定下来。
3、方式方法。本阶段活动以单位组织开展。鼓励大家走出去调查研究，开阔眼界，在实地体验和与先进县市区同志面对面交流中发现差距。要统筹安排，做好计划。要合理安排时间，充分运用查阅资料、电话沟通、发征求意见表等形式。寻找差距、确立标准要集体研究，集思广益，真正把具有引领性和感召力的学习对象推选出来，把自身一定程度存在的观念陈旧、思维固化、能力不足、本领恐慌以及疲疲塌塌、不思进取等问题查找出来，要深入开展批评和自我批评，敢于揭丑亮短、红脸出汗，“说自己要像自己”。
4、成果体现。各单位要提交书面自查报告。召开领导干部提高宣传工作水平务虚会。召开对表对标、确立标准交流大会。
（三）制定措施、提高改进（4月24日至5月22日）
1、目标要求。一是强化基层组织。通过确定标准、健全制度，完善流程，落实责任，推动各单位的活力和战斗力有效增强，干部职工的作风明显好转。二是夯实基础工作。围绕明确职责、强化管理、锤炼作风，加强机关效能建设和管理工作，实现事事有人管、人人有专责、处处见规范。三是提升基本能力。按照习总书记“有几把刷子”“成为行家里手”的要求，加大教育培训力度，进一步提高全体干部职工特别是副科级以上干部的理论思维能力、舆论引导能力、文化创新能力、网络传播能力、工作执行能力，努力做到“想透说清干实、尊重严管善待、能说会写能干”。
2、主要内容。在各单位和个人两个层面上展开。
一是从4月24日至4月30日，每位同志都要对照新的工作标准，结合自身在从业基本知识、基本技能、基本素养等方面存在的差距，提出个人整改意见和努力方向。
二是从5月1日至5月22日，各单位要建立四种台账。第一，按照新形势新任务新要求，重新梳理本单位的工作任务、职责，做到心中有数。第二，根据岗位设置和业务分工，建立个人职责清单，明确每位同志的责任和权限，做到岗有专人、人有专责。第三，针对专项业务，制定工作流程图，规范工作程序，提高工作效率。第四，制定本单位“争创一流计划书”，明确创新目标、工作措施，责任人和时间表。
3、方式方法。把推进本单位工作改进和个人自我提高结合起来，建设要着眼于增强基本能力，做到全员动手、责任到人，瞄准靶心、精准发力。要和基层组织建设相结合，对不适合本职工作的进行岗位调整。
4、成果体现。个人提交本人整改意见，单位、科室提交职能清单、个人职责清单、工作流程图和“争创一流计划书”。配齐配强领导班子，充实干部队伍。各单位一把手要写出3000—5000字的大讨论调研文章。
三、工作机构
为了卓有成效地开展好这次大讨论活动，成立领导小 组，加强对本次活动的指导协调。组成人员如下：
组 长：孙xx 党组书记、局长
副组长：李xx 党组成员、副局长
李xx 副局长
付xx 党组成员、纪检组长
马xx 党组成员、副主任科员
苗xx 党组成员、执法队队长
张中华 主任科员
成 员：张xx 办公室主任
宋xx 社文科科长
邢xx 市场科科长
国xx 安全科科长
邢xx 财务科科长
李xx 非遗中心主任
领导小组下设办公室。具体负责完成领导小组交办的各项工作任务，负责活动期间提供学习资料、组织学习讨论、督导检查、成果汇总、编写简报等日常工作。办公室设在局办公室。组成人员如下：
主 任：马xx （兼）党组成员、副主任科员
副主任：张xx （兼）办公室主任
成 员：
四、活动要求
l、高度重视。组织开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动，是贯彻落实省委关于加强“三基”建设、提升工作标准、创造一流业绩部署要求的一项重大举措，也是加强干部队伍建设，改进工作作风、提升工作能力水平的有效抓手。各单位要高度重视，提高认识，按照本方案精心安排部署，认真组织实施，以抓铁有痕、踏石留印的作风，切实抓好这次讨论活动。
2、找准问题。对表对标对接、查找问题是大讨论活动的出发点，解决问题、推动工作是大讨论活动的落脚点。要把问题导向作为重要思想方法和工作方法，贯穿到大讨论活动的全过程和各阶段。既要以从严从实的态度认真梳理，列出问题清单；又要以勇于担当的精神直面问题，深刻剖析原因；更要以猛药去疴、刮骨疗伤的决心解决阿题，坚决做到整改一个、销号一个。要找准突破口，从工作实践最薄弱、群众反映最迫切的问题入手，在解决一个又一个问题中不断创造新的业绩。
3、全面推进。开展这次大讨论活动一定要合理安排、协调推进，在统筹兼顾中突出重点，正确处理好开展这次活动与其他工作的关系。要把大讨论活动与“两学一做”学习教育结合起来，使大讨论活动成为一个加强党性教育、提高党性修养的过程；及时反映动态，每周出一期简报。要在抓好大讨论活动的同时做好业务工作，真正做到两手抓、两不误、两促进。
4、加强督查。局党组成员和各单位一把手要率先垂范，既做好组织者，又当好带头人，层层传导压力，一级带好一级。领导小组要采取多种形式进行监督。对在大讨论活动中表现优秀的单位、个人要进行表扬，对抓落实不力、动作缓慢的要予以通报批评。
