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为深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向纵深发展，切实解决党员干部在维护社会稳定工作中存在的作风问题，确保党中央治疆方略落地生根，实现xx社会稳定和长治久安总目标，自治区党委决定，2017年在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动（以下简称“学、转、促”活动）。按照自治区专项活动要求和大学党委工作部署，现结合我院实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“学、转、促”活动，是贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重要举措，是落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是落实自治区第九次党代会工作部署的内在要求。把活动抓好、抓实、抓出成效，推动党风政风院风向上向善，为实现社会稳定和长治久安总目标、为医院健康稳定发展提供坚强保证。
（二）明确目标任务。开展“学、转、促”活动，基础在“学”，要教育引导党员干部、广大职工深刻理解、准确把握社会稳定和长治久安总目标，进一步用总目标统一思想、统一认识、统一行动。关键在“转”，要引导党员干部牢固树立“‘三股势力’是xx各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”的理念。目的在“促”，全体党员干部要以铁的纪律和好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定、保障医院安定团结，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
（三）把握基本原则
——坚持党的领导。注重发挥党委的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，自觉把党的领导贯穿于“学、转、促”活动全过程。
——坚持学用结合。弘扬理论联系实际院风，以知促行、以行促知、知行合一，用科学理论武装头脑、指导实践，用xx工作总目标凝心聚力、推动工作。
——坚持从严从实。严字当头，从严开展学习教育，从严纠治作风问题，从严落实WW措施；实字托底，倡导“做老实人、说老实话、干老实事”，落细落小、注重实效，以推进社会稳定和长治久安的新实践检验活动成效。
——坚持问题导向。聚焦全面从严治党和xx工作总目标，从点滴抓起，从具体问题改起，以问题整改开局亮相，以问题整改整饬作风，以问题整改注入动力，以问题整改赢得医患满意。
——坚持标本兼治。既要侧重于惩治和威慑，以严肃问责解决在维护社会稳定中的作风问题，让思想麻痹、松懈厌战、措施棚架者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；又要侧重于教育和制约，着力解决思想源头问题，扎紧制度笼子，综合施策，健全以良好作风促社会稳定和医院稳定的长效机制。
——坚持全面覆盖。把“学、转、促”活动覆盖到全院党支部和党员干部、职工，实现医疗服务中学习教育全覆盖、转变作风全覆盖、促进WW措施落实全覆盖，做到无盲区、无死角、无空白点。
二、主要内容
（一）学习党的十八届六中全会精神。认真学习习近平总书记在六中全会上的重要讲话精神，学习全会审议通过的《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把维护习近平总书记这个核心作为最大政治，思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心,夯实党在xx的执政基础，确保党始终成为领导xx各族人民共同团结奋斗的坚强核心。
（二）学习习近平总书记系列重要讲话。深入学习习近平总书记系列重要讲话、特别是在第二次中央xx工作座谈会上的重要讲话和视察xx时的重要讲话精神，深入学习《习近平谈治国理政》《习近平系列重要讲话读本（2016年版）》《中共中央关于进一步维护xx社会稳定和实现长治久安的意见》（中发〔2014〕5号），习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，全面领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，系统领会党中央治疆方略新理念新思想新战略，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法。
（三）转作风。认真落实《中共xx维吾尔自治区委员会关于解决当前作风突出问题的意见》，深入查找我院党员干部在维护社会稳定工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。引导全院党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则。
（四）促落实。把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务、重于泰山的政治责任，高度警惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐WW“九项措施”，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗。紧扣总目标，坚定坚决打好维护稳定组合拳、攻坚战，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止宗教进医院，坚决遏制暴恐音视频在职工中存储、传播，坚决树立正信、去极端化，弘扬民族团结，坚决维护医院稳定健康发展。
三、主要措施
（一）抓好学习教育。把学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，与学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规及自治区《中共xx维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》，学习2017年1月7日、1月25日自治区WW工作电视电话会议精神和陈全国书记讲话精神，学习陈全国书记、徐海荣同志在自治区纪委九届二次全会上的讲话、《xx医科大学意识形态工作责任制实施办法》《关于贯彻自治区维护社会稳定工作奖惩办法（试行）实施意见》结合起来，与学习自治区第九次党代会精神结合起来，纳入2017年党委中心组理论学习、党支部经常性教育的重要内容，通过集体研讨、专题讲座、专家辅导、个人自学等方式，力求熟读通读、应知尽知，学深悟透、融会贯通；纳入党员干部讲党课重要内容，结合历史、联系实际学习宣讲；纳入职工集中教育重要内容，扩大学习教育覆盖面。创新学习方式，认真开展各项专题活动，运用身边事例、现身说法，开展互动交流、答疑释惑，提高学习教育的针对性、实效性。
（二）严格自查自纠。坚持目标导向和问题导向相结合，组织党员干部联系思想和工作实际，对照目标任务，对照岗位职责，重点查找总目标意识是否牢固树立、WW职责是否履行到位、WW措施是否落实到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。严肃党内政治生活，结合民主生活会、组织生活会、党员民主评议，开展批评和自我批评。要结合工作调研和年度考核，对发现问题的整改落实情况进行检查评估，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。
（三）从严管理干部。认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于进一步从严管理干部的意见〉的通知》和《中共xx维吾尔自治区委员会落实监督执纪“四种形态”实施办法》，建立健全党员干部管理制度，强化党组织管党治党的主体责任、“一把手”的第一责任、其他领导的直接责任、纪检监察组织的监督责任、组织人事及审计等部门的配合责任，真管真严，敢管敢严，长管长严，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，对党员干部在维护社会稳定工作中出现的苗头性倾向性问题，抓早抓小，动辄则咎，该批评教育的批评教育、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分，坚决防止不管不问、掩盖问题、护短遮丑，坚决防止小毛病演变成大祸害。
（四）强化监督检查。把WW措施落实情况的监督检查作为重要政治任务，要认真落实反恐WW“九项措施”，注重发现WW工作中存在的漏洞隐患，对上级单位的明察、暗访、现场反馈，督促纠治整改、限期整改。纪检监察室要充分发挥“探头”“哨兵”作用，及时发现、严肃处置不到位的问题，督促各科室从细处入手、向实处用力。
（五）严格执行纪律。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中共xx维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，以纪律为尺子，坚决查处各种违反纪律特别是违反政治纪律和政治规矩、反分裂斗争纪律的行为，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，坚决防止“破窗效应”。各科室主任、负责人、护士长、支部书记负有执行纪律和规矩的主体责任，要强化监督执纪，对贯彻落实党中央反分裂斗争重大决策部署和自治区党委、校党委、院党委工作要求打折扣、做选择、搞变通、弄棚架，妄议乱评、说三道四的；在处置民族分裂、暴力恐怖、宗教极端突发案（事）件过程中擅离职守、反应迟缓、指挥不当、处置不力的；在反分裂斗争中不发声不亮剑，知情不报，迟报、误报、漏报、谎报、瞒报的；在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”，甚至窝藏、包庇、纵容分裂分子或者为分裂分子通风报信，支持、参与、组织分裂活动的；因反分裂斗争处置不及时、不得力，造成严重损失，或者对意识形态领域反分裂斗争组织开展不力，导致宗教极端思想、“双泛”思想渗透、蔓延和泛滥的；因松懈麻痹、消极厌战、心存侥幸，导致科室出现社会稳定隐患，或者发生民族分裂、暴力恐怖、宗教极端案（事）件的；对待职工、患者简单粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占、与职工争利的，一律严肃查处、顶格处理，决不姑息，决不手软。
（六）严肃问责追责。坚持失责必问、问责必严，用好《中国共产党问责条例》这个全面从严治党的制度利器，认真贯彻《中共xx维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》和学校《关于贯彻自治区维护社会稳定工作奖惩办法（试行）实施意见》，对在维护稳定工作中失职失责的干部职工，无论涉及到谁、无论过去有多大功绩，都要依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责，对管辖范围内发生问题该问责不问责的，实施再问责。
（七）发挥典型作用。用正面典型树标杆，以反面典型为镜鉴。按照“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”标准，在全院党员干部、职工中选树一批忠诚履职、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型，大力表彰宣传，大张旗鼓褒奖重用，树立“做老实人、说老实话、干老实事”的鲜明导向；从查处问题中选取典型案例，作为反面教材，点名道姓公开通报曝光，发挥警示教育和震慑作用，使党员干部、全院职工受警醒、明底线、知敬畏。
（八）构建长效机制。健全完善经常性教育机制，坚持把党中央确定的治疆方略和xx工作总目标、习近平总书记关于xx工作一系列重要讲话和重要指示精神，作为全院党员干部经常性教育的必修课，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到知其然知其所以然，以新的思想认识指导、推动社会稳定和长治久安各项工作。
四、组织领导
医院“学、转、促”活动在院党委统一领导下组织实施，日常工作由纪检监察室牵头落实，各科室主动配合完成相关工作。
（一）层层传导压力，落实一岗双责，压实主体责任。院党委切实履行全面从严治党主体责任，各科室主任、各支部书记要担负起科室、支部的第一责任人职责，要与日常工作紧密结合、相得益彰、相互促进。要从严从实抓好“学、转、促”活动，坚决防止形式主义、走过程、搞棚架，确保取得实实在在的成效。
（二）坚持以上率下。各科室主任、各党支部书记要以身许党许国、报党报国，把自己摆进去，一级做给一级看，积极参加“学、转、促”活动，带着政治使命学，带着作风问题转，带着目标责任促，学要学得真、转要转得实、促要落于行，以担当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神，逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，坚定不移推进全面从严治党，坚决打赢维护社会稳定攻坚战，为党员干部作出示范、让各族职工增强信心。
（三）坚持落实全覆盖。教学科及相关科室要针对实习学生，保卫科、后勤管理科要针对劳务派遣单位，督促落实医院活动方案。
（四）加强指导督查。党办、院办、人事科、教学科等部门要认真履行职责，采取联合检查、专项督查方式，对“学、转、促”活动的检查指导，确保活动有力有序有效推进。纪检监察室要强化监督执纪问责，对问题多发科室，依纪依规严肃追责问责，不搞姑息迁就、不搞下不为例。
（五）强化宣传引导。要发挥医院媒体舆论引导主阵地作用，加大“学、转、促”活动的宣传报道力度，院报、院网开辟专题专栏，开展有声势、有力度、有深度的宣传报道，大力宣传自治区党委、校党委、院党委关于“学、转、促”活动的部署要求，及时报道各科室开展活动的经验做法，全面反映活动成效和各族职工的反响。加强网络宣传，利用院网和新媒体平台，扩大宣传引导工作的覆盖面，营造学讲话、转作风、促落实的强大声势和浓厚氛围。
五、活动成效
全院党员干部要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真学习总书记重要讲话精神、切实转变作风、促进工作落实，确保活动取得十个方面标志性成效：一是全院各科室、党支部、全体党员干部和各族职工对总目标的认识达到高度统一，二是形成广大党员干部想干事、会干事、干成事的生动局面，三是全院党员干部始终保持忠诚坚定、勇于担当、真抓实干、朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，四是医院风清气正的政治生态焕然一新，五是对实现总目标的信心明显增强，六是党群关系，同事关系、医患关系融洽密切，七是“一年稳住”的局面基本形成，职工中“双泛思想”基本肃清，八是医院平稳健康发展的势头更好，九是全体党员干部、职工心中装着、肩上扛着、手中抓着总目标的机制健全完善，十是不断开创xx医科大学第六附属医院稳定发展各项工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
六、检查验收
本次专项活动结束后，将对各科室、支部落实学习材料档案、整改内容及工作成效检查验收，总结表彰。
