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一、总体要求
以基层社区为依托。以单元网格为载体,以标准化管理为目标,整合各种管理资源进社区,进网格,重心下移,靠前服务,实施全程、全方位、精细化长效管理,全面提升城区管理水平。
二、网格划分
对城区建成区、重点规划控制区域,根据市区自然地理布局和行政区域划分。按照范围界限,每个社区(园区)划定1个网格,一共划分为48个网格。
以及单元网格人口数量、主次干道数量和管理任务轻重,按照主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”原则。将网格分为ABC三类。
三、网格人员配置
(一)配置方法
1实施“七进网格”将社区干部、城管执法队员、环卫工人、片区民警、协管员、市政管理员、各单位“门前四包”管理员等统一纳入网格。
2每个网格设置1名网格长。为该网格的第一责任人,负责网格化管理的组织、实施、协调、督办等工作。
3每个网格达到五有”有办公场所、有牌子、有人员、有制度、有经费投入。
(二)职责分工
1社区干部职责。督促辖区单位落实“门前四包”庭院三包”监管背街小巷的环境卫生。负责辖区违法建设的巡查、上报。
2城管执法队员职责。负责查处影响城区市容和环境卫生、城区规划、园林绿化、市政工程以及工商行政、环境保护、公安交通等城区管理职责范围内的违法违规行为。
3环卫工人职责。负责网格责任区内路面的清扫、保洁、垃圾清运等工作。
4市政管理员职责。负责网格内市政设施维护、管理;负责监督占用、挖掘城区道路和使用城区排污管网等市政设施的许可实施情况;负责网格内城区排渍工作。
5协管员职责。负责城区管理的巡查、上报工作。
6片区民警的职责。负责维护网格内治安秩序。打击暴力抗法行为,保障执法人员的人身安全。
7临街单位“门前四包”管理员职责。落实“门前四包”庭院三包”责任制。
四、工作标准
(一)A类网格工作标准
1市容环境卫生管理标准:流动摊点及时取缔;无乱牵乱挂、乱涂乱画;店招标牌等设置规范。冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓)无随意倾倒垃圾问题;其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。
2规划管理标准:无乱搭乱建。并按照权限和程序作出处理;其他违反城区规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。
3园林绿化管理标准:行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒;及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为;其他违反城区园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。
4市政管理标准:无占道焊接、洗车、乱堆放;线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾;及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为;其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。
5工商管理标准:无证流动商贩占道经营得到及时查处、无马路市场。
6环境保护标准:及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染。
7静态交通管理标准:非机动车按线摆放整齐有序;及时纠正、查处机动车侵占人行道、慢车道。
(二)B类网格工作标准
店招标牌等设置规范,临街无乱牵乱挂乱晒、乱涂乱画、无乱拉条幅。无擅自设置户外广告设施;无出店占道经营;临街门店自备垃圾容器,无随意倾倒垃圾问题,道路清扫保洁、垃圾清运及时;无乱搭乱建,违法建设得到及时查处;及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化的行为;无占道焊接、洗车、乱堆放;及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为;及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染,查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生毒害烟尘和恶臭气体的行为;机动车、非机动车停放有序,保持道路畅通。
(三)C类网格工作标准
违法建设及时发现,无乱搭乱建。并按照权限和程序作出处理;其他违反城区规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。
五、检查考核
(一)制定考核办法。制定出台《市区网格化管理考核办法》和《市区“门前四包”管理考核办法》对网格的检查考核由市区网格化管理工作领导小组办公室负责;对临街单位“门前四包”管理的检查考核由社区负责。
(二)定期开展检查。每月进行一次检查考核。
(三)严格奖惩兑现。
1网格单元和管理人员的奖惩。对年终综合排名前10名的网格给予通报表彰。进行通报批评。对工作业绩突出的网格管理人员,每年进行一次评选,予以通报表彰。
2门前四包”奖惩。对“门前四包”管理工作年终排名前30位的单位予以通报表彰;对年终排名后5位的单位。并与政府目标责任考核挂钩,初审考评由社区负责。
六、实施步骤
城区网格化管理工作分三个阶段进行:
第一阶段:前期准备阶段成立城区网格化管理工作领导小组。划分管理网格,开展数据普查,建立路籍档案,将网格内所有沿街单位、沿街经营门店的名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息进行登记、分类,建档立库,组织人员培训等各项准备工作。
第二阶段:试点运行阶段启动城区网格化管理试运行。
第三阶段:正式运行阶段试点工作取得成效的基础上。逐步推广到市区其他区域,实现网格化管理全覆盖。