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台湾问题,是指1949年中华人民共和国成立后,中华民国政府退守台湾迄今所衍生之主权与领土问题,包括关于台湾自身政治地位及其主权归属问题和两岸关系问题。作为中国的神圣不可分割的一部分,无论是历史上元明清对台湾地区的有效管理和控制,还是《开罗宣言》和《波茨坦宣言》都明确了台湾作为中国领土神圣而不可分割的一部分。国民党逃亡台湾后,由于朝鲜战争的爆发,美军进驻台湾海峡,解放台湾的计划被无限期搁置。
随着国内外环境的变化,台湾问题一直未得到有效的解决。改革开放之后,中国大陆提出“一国两制”的构想,并作为处理两岸关系的基本出发点。当前,实现国家的统一已成为了中华民族最为迫切的心愿之一。然而,由于历史的、地理的、现实的等各方面原因,台湾问题的解决面临更多的困难与挑战。
第一、台湾普通民众的民族归属感在逐渐减退
1895年《马关条约》将台湾及澎湖永久割让给日本,日本开始了长达50多年的统治。尽管在1945年国民政府收回了台湾,但台湾人民普遍存在一种严重的被抛弃感,许多台湾民众也存在亲日情绪。国民党败退台湾之后,对台湾民众进行了国民培育,加强民族文化、民族感情的培养,改善了原来的状况。但国共两党的长期敌对,国民党执政当局对于大陆的丑化,台湾民众对大陆普遍存在一种的敌视心理。伴随着国民党迁居到台湾地区的这一代人的老去,台湾本地区的新生代对于祖国的认同也开始减退。台湾民众民族归属感的减退,是两岸实现统一面临的第一大挑战。
第二、两岸的政治认同、社会体制存在极大的差异
1992年海协会与海基会就如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。台湾方面指的是“中华民国”,实行资本主义制度,要求以“三民主义统一中国”[1];而大陆是中华人民共和国,实行社会主义制度,主张“一国两制”的方式来实现国家的统一。台湾地区自1988年开始实行多党执政,实行宪政和民主制度;而大陆实行一党专政,人民民主专政制度也存在许多问题和弊端,台湾民众对此也不认同。台湾地区社会组织和力量以及个人权力都有充足的发挥空间,主张言论、媒体自由;而大陆则实行严格的政府控制,这也是两岸存在的巨大差距。两岸的政治认同、社会体制存在极大的差异,同样是台湾问题解决的重要难题之一。
第三、台湾地区“台独”势力不断兴起
九十年代以来,“台独”势力活动不断猖獗。“自1995年以来,李登辉力谋分裂中国,”[2]并于1999年抛出了“两国论”。2002年,陈水扁提出“台湾、中国,一边一国,要分清楚”,并承诺将推动公民投票,由人民决定台湾命运。此后,民进党不断实施各种措施,企图实现台湾的独立。台湾地区行政院大陆委员会在2010年12月公布一项调查数据:尽快独立:6.4%;暂维现状以后走向独立:17.6%;永远维持现状:28.4%;暂维现状以后看情形再决定独立或统一:34.2%;暂维现状以后走向统一:7.1%;尽快统一:1.2%;其它/无意见/不知道/拒答:5.2%。台湾民众支持广义维持现状的比率达到87.3%,而具有独立倾向的民众也在快速增长,这是两岸实现和平统一最大的障碍。
第四、两岸人民的经济生活水平和素质存在巨大的差距
作为“亚洲四小龙”的台湾,其经济水平早已进入中等发达地区的水平,人民的生活富足、生活水平较高。大陆经过改革开放30多年来的快速发展,经济水平和人民生活水平有了极大的提高,但是与台湾地区相比仍存在巨大的差距。由于大陆众多的人口和特殊的情况加上教育水平、社会观念等影响,两岸的民众素质和观念存在巨大的差距。要想实现两岸的和平统一,必须不断提高大陆人民的生活水平,减小两岸之间的差距,以促进两岸的和平统一。
第五、外国势力和反华势力的干涉是台湾问题解决的外部因素
台湾问题长期得不到解决的重要因素之一就是美国的干涉。二战后的美国,实行全球战略,长期在台湾地区存在军事力量,阻挠中国大陆解放台湾。“冷战的结束并未使美国放弃冷战思维。它仍然把台湾当成遏制中国的一张王牌,可以预见这种情况在短期内是不会有所改变的”。[3]台湾问题也成为中美关系的关键点和敏感处。两岸实现最终的和平统一,必须排除外国势力和反华势力的干预,两岸内部来解决分歧,实现统一。
第六、统一的方式和方法的选择是解决台湾问题的关键点
关于统一方式,要么武力统一,要么和平统一。中国大陆不放弃武力,就是为了防止台湾地区独立。两岸实现统一,和平方式是历史的必然选择,当前的历史条件下,“一国两制”应该是最好的方式。对于统一的方法,1990年德国统一的模式可能更适合两岸的经济社会发展状况。“两岸要本着‘求同存异,平等协商’的原则进行谈判,”[4]可以先避开敏感问题,从经济入手,不断加强民众的交流,促进民众的相互了解,不断取得政治认同和文化归属。然后不断加强政治交流和沟通,以最终实现两岸的和平统一。
结语
作为历史性遗留问题,台湾问题是我们中华民族的内部问题,要坚决反对外界的干预。两岸和平统一是历史的大势,但两岸的差距和信仰的不同,使台湾问题的解决不可能一蹴而就。这需要两岸的人民拥有足够的耐心和毅力,不断共同努力,积极推进两岸的认同。两岸的政治家不断发挥聪明才智,以更大的勇气和智慧,不断创新适合两岸的机制和方式,最终推动两岸的和平统一。