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摘要 根据泰安市农技推广机构设置情况及取得的成效,分析了农技推广中存在的问题,并提出了相应对策,探讨符合新型职业农民意愿的农业技术推广途径。
关键词 农技推广;机构设置;成效;问题;对策;山东泰安
在加快建设城镇化、农业现代化的新形势下,家庭农场、种植大户等农业新型经营主体大量出现,对农技推广工作提出了更高要求。泰安市位于山东省中部的泰山南麓,东邻莱芜市、淄博市、临沂市,南连济宁市,西隔黄河与聊城市、河南省濮阳市相望,北以泰山与济南市为界。辖6个县市区,包括88个乡、镇办事处,其中有行政村3 577个[1]。通过交流座谈、走访调查、问卷分析,深入分析农技推广工作的问题、贡献,探讨符合新型职业农民意愿的农业技术推广途径。
1 泰安市农业技术推广现状
1.1 农技推广机构设置情况
2 存在的问题
从原始农业到现代农业,农业技术推广活动始终伴随,为人类的生存发展提供保障,同时,也存在与农业生产和社会需要不适应、不协调的现象。
2.1 推广人员数量偏少,素质参差不齐,培训力度不足
基层人员少,满足不了大量家庭农场、种植大户的需求;部分人员专业知识储量不足,多为纸上谈兵;工作不全面、新技术不到位;内容单一,时效性差。技术更新不及时,农户对于新技术知之太少,远远不能满足新形势的需要。例如,目前哪些种植品种是转基因产品,转基因品种的优势和劣势表现在哪些方面等技术常识,推广人员掌握不全面。基层推广人员能力提升培训已连续多年举办,但是培训的内容、讲课人员素质、现场考察效果等,受培训人员对此评价不一。
2.2 务农人员接受新知识的素质不均衡
留守老人和中年妇女作为农业生产主体,忙家务、带孩子,接受新知识的积极性和精力受到较大限制。需要重视农民学科技、用科技积极性不高的问题。农技推广人员爱岗敬业意识不够,缺乏为农业服务的热情。基层升职前景不理想,工作生活条件差,缺乏职业吸引力。
2.3 科技推广重量轻质
农民需求是多方面的,有些推广工作不切实际,少数偏离生产实际;没有充分重视生态农业建设、户用秸秆沼气应用。个别技术培训活动走走过场,摆场拍照,至于培训真正发挥多少作用、有哪些问题需要改进少有人过问。
2.4 条件设施不足,土地利用率不高
条件设施有待进一步改善,人员经费不足,交通车辆、试验设备等缺乏。目前,部分包地业主过度施肥或对土地进行掠夺性种植;由于不懂科学种植,造成部分农田多次转包,甚至改变粮田用途。土地流转集中在少数人手上,不利于农业技术传播。
3 对策
当前家庭农场、种植大户等农业经营主体需要全面快速有效的技术支持与服务,农技推广任重而道远,需要探索新路径。
3.1 提升农技推广人员素质
土地流转及农户生产规模的扩大,对新技术、新品种、新成果的需求较高,应加大基层农技推广人员的培训力度,解决原有知识不适应的问题,做好技能提升。
3.2 改进推广方法,提高推广效果
农技推广工作面对千家万户,点多、面广,唯有循序渐进多层次、多形式开展。农业现代化需要懂技术、善经营的新型职业化农民。重点指导,重点培训,强化新型农民的自身建设,适度经济扶持。综合培训适合当地的农机使用维护技术、农村生态保护利用技术、经营管理及文化法律常识等;设立培训试验示范点,专家与农民相结合,要有前瞻性,带动周围农户学习新技术。
农技人员必须因地制宜,加强信息网络建设,广泛征集农户需求,多沟通、多讨论,由“给农民讲”变成“农民自主要求,出现问题及时解决。服务到农户,结对指导,缺什么,补什么。使其及时掌握市场动向,并加以引导,帮助农户打开销路。
3.3 增加投入
增加经费投入,改善基层农技推广人员的工作生活条件,增加岗位吸引力。改善人员结构,改变上多下少的局面刻不容缓。不断完善农技推广体系建设,提升推广水平。
3.4 增强服务意识,更新服务观念
农技推广人员面对的是朴实无华的农民,推广人员要脚踏实地、扎实服务,不摆架子、不走过场。避免穿着超短裙、高跟鞋下农村、进田间,与农田劳作的场景格格不入。推广人员深入调研掌握农情,不仅要求理论知识强,更要有贴合生产实践的经验。
3.5 各级政府做好农技推广的宏观服务
政府通过提升农产品价格,提高种植积极性、激发技术需求;科学化、系统化、规范化组织农技推广工作,开展农村、农业、农民切实需要的综合性、协同性的技术服务,提高推广的效率、质量;严格考核奖罚,对推广成绩优秀的人员给予表彰奖励。针对大量土地流转的实际,农田水利基本建设、农业补贴等项目政策支持要无缝隙跟进并公开透明[3-4]。
4 参考文献
[3] 邱小强.农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].农业科技管理,2010(4):76-78.
[4] 张世辉.加强基层农技推广体系建设的几点建议[J].中国农技推广,2010(1):6-7.