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2012年，是深入落实县第十五次党代会精神，全面实施“四兴”发展战略、强力推进“五力提升”、加快实现“强县、名城”发展目标的开局之年、起步之年。为推进“五力提升”，实现“四兴”发展战略平稳开局，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，保障经济社会更好更快更大发展，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻落实县第十五次党代会精神，以“三争两创”为目标，进一步解放思想，开拓创新，超越自我，创先争优，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力提升聚合力、发展力、执行力、稳控力和公信力，着力提高各级领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，汇集各方力量，整合资源要素，激发工作热情，凝聚发展合力，为深入实施“兴产富县、兴园强工、兴水拓城、兴业惠民”发展战略、加快实现“建设长寿山下强县、打造蚂蜒河畔名城”发展目标提供坚强的政治保障。
二、工作原则
在推进“五力提升”工作中，要重点把握以下原则：
准确定位，突出保障性原则。坚持把为经济社会加快发展及“四兴”发展战略深入实施提供坚强保障作为推进“五力提升”的根本定位和主攻方向，创新思路，完善举措，努力在思想、人才、环境等方面创造良好条件，提供有力保障。
以人为本，突出针对性原则。坚持把培育人、鼓舞人、凝聚人、激励人作为推进“五力提升”的切入点，提升干部能力，调动各方力量，激发创业热情，把全县上下的思想和行动统一到县第十五次党代会的要求和部署上来，把干劲和热情汇集到加快推进“四兴”发展战略上来，形成工作合力，推进工作落实。
统筹兼顾，突出协调性原则。坚持从整体谋划，从细节抓起，努力在县委新战略、新要求、新目标的框架体系中科学确定“五力提升”的总体目标和工作重点，统筹协调，明确分工，做到目标上统一规划、完整一致，任务上各有侧重、分工明确，落实上协调互动、分类指导。
求真务实，突出实效性原则。坚持把办实事、求实效作为推动“五力提升”的出发点和落脚点，细化量化工作目标，落实落靠工作措施，抓实抓好工作任务，保证工作效果。
科学推进，突出系统性原则。正确处理好重当前与抓长远的关系，科学规划“五力提升”的目标体系、领导体系、任务体系和责任体系，合理确定年度工作重点，扎实稳妥推进，做到年年都有新亮点、新突破。
三、工作目标
2012年，推进“五力提升”要达到以下目标：
思想建设全面加强，戮力同心的聚合力明显提升。主动适应新形势、新阶段、新任务和新要求，进一步解放思想，开拓创新，牢固树立敢闯敢试、勇于争先的观念，立足全局、主动服务的观念，踏实干事、务求实效的观念，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推动文化事业大发展大繁荣。牢牢把握正确舆论导向，深入做好新形势下的思想政治工作，营造健康向上的社会舆论环境，统一思想，提升人气，激发全县人民创新业、创大业、创伟业的热情和热爱、建设、发展的责任感，最广泛、最充分地调动起一切积极因素，社会局面更加充满生机与活力，全力创建全国文明县。
队伍建设全面加强，干事创业的发展力明显提升。突出发展能力和绩效，完善绩效考评机制，全面建设“发展型”领导班子、“服务型”基层组织、“干事型”干部队伍、“创业型”人才队伍和“先锋型”党员队伍。坚持德才兼备、以德为先标准，坚决做到中组部关于干部选拔任用的“五个注重选拔”、“五个坚决不用”。围绕中心、服务大局，增强活力、释放潜能，大力提升依法执政能力、创业创新能力、攻坚克难能力、解决复杂问题能力、引领发展能力，更好地适应加快发展的新要求，全力创建全省基层组织建设先进县。
作风建设全面加强，务实高效的执行力明显提升。各级班子和领导干部投身发展的责任意识、执行意识、服务意识、大局意识、效率意识明显增强，经常深入基层，深入群众，更加专注于实施“四兴”发展战略，更加关注改善和保障民生，进一步形成奋发有为、开拓创新的风气，真抓实干、雷厉风行的风气，攻坚克难、超越自我的风气，严谨高效、务实进取的风气，努力实现执行效率提速、执行标准提升、执行方法创新、执行效果最佳，以执行力的大提升带动工作深入开展、推动任务有效落实。
平安建设全面加强，安定和谐的稳控力明显提升。“大调解”体系和社会治安防控体系进一步完善，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局初步形成，实现治安联防、矛盾联调、工作联动、问题联治、平安联创。城乡社区管理和服务全面加强，综治维稳基层基础规范化建设进一步加强，警防、民防、技防措施有效落实，技防覆盖面显著提升，平安乡镇创建率达到90％，实现全年无重大群体性事件、无重大恶性治安案件、无重大矛盾纠纷激化案件，治安案件、刑事案件和“两抢一盗”侵财案件发案率明显下降，公众安全感和人民群众对社会治安满意率明显提升，全力创建全国平安县，争进全省信访工作先进县。
党风廉政建设全面加强，公道正派的公信力明显提升。惩治和预防腐败体系进一步完善，党员干部的制度意识、廉政意识明显增强，工作效率明显提升，各级领导干部发动群众、组织群众的号召力和影响力明显提升，经济发展环境进一步优化，权力运行更加规范透明，从源头上预防腐败的措施更加健全，损害群众利益的不正之风得到根本解决，党群干群关系更加和谐，党风廉政建设的政治保障作用进一步增强，人民群众对党风廉政建设工作的满意度有新的提高，争进全省党风廉政建设先进县。
四、工作任务
（一）全面提升聚合力
1、以深入实施“四兴”发展战略为核心，努力营造强大的舆论氛围。
（1）采取多种形式广泛宣讲。在县电视台开设“理论宣讲每周一题”栏目，对县第十五次党代会精神和“四兴”发展战略进行专题解读。深入基层开展专题宣讲，面向全社会进行深入广泛解读，使县委的新要求、新战略、新目标深入人心，转变为全体干部群众的自觉行动。
