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同志们：
为贯彻落实市委、市政府的部署，今天我们召开全局开展“发展提升年”活动动员大会，对这项工作进行动员部署。局党组对这项工作高度重视，召开党组会专题研究了我局开展发展提升年活动，调整了领导小组，并对开展发展提升年工作提出了要求。下面我代表局党组讲三点意见：
一、肯定成绩，剖析不足，为发展提升年活动夯实基础
过去的一年，全市各级环保部门紧紧围绕服务经济社会建设建设这个重点，坚持以服务创业、富民兴赣为主题，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展了创业服务年活动，取得了显著的成效，在提高行政审批效率方面有了新的提高，在提升服务质量优化环境方面有了新的变化，在建立健全服务体系方面有了新的突破，全市环保系统的对外形象有了新的跃升，思发展、求发展、谋发展、促发展的氛围日渐浓厚。
回顾一年来的工作，主要有四个方面的特点：一是高度重视，高位推动，是活动扎实开展的前提。成立了活动领导小组，由局党组书记、局长挂帅，下设办公室，为创业服务提供了坚强的组织保证；局党组研究制定了《市环保局开展创业服务年活动实施方案》，明确了活动的目标任务、工作重点、步骤要求；局效能办切实履行职责，加强了组织协调，建立了定期调度制、工作进展报告制、信息报送制，研究、部署和推动各项工作；各牵头单位就所牵头的工作分别制定了实施方案，进一步细化措施，明确责任，做到日常调度不放松，工作进展有台账。二是强化督查，狠抓落实，是活动顺利完成的保障。制订了《市环保系统创业服务年活动督查工作方案》，并组成了督查组，采取走访服务对象、听取汇报、明察暗访的形式开展了机关作风和机关效能的暗访督查工作。对于在督查中发现的具体问题，认真研究，及时发出整改建议书，指出存在的问题，提出整改要求，取得了明显成效。三是突出重点，打造亮点，是活动取得实效的关键。各级环保部门牢牢抓住提高行政审批效率和改进机关作风这个重点，创新手段、主动服务、重点推进，实施服务承诺，带动了整个活动的顺利推进。制定了《市环境保护局进一步优化创业服务环境服务承诺》，通过新闻媒体等形式向社会各界公布，在全年的各项工作中未发生一起违反承诺行为，获得了服务对象的一致好评。四是营造氛围，培育理念，是活动落到实处的推手。通过学习动员，专题讨论、知识竞赛、主题学习实践活动、参加岗位技能练兵竞赛等系列活动，提升了干部职工的责任意识、争先意识、大局意识、协作意识，用先进文化在潜移默化中教育人、感染人、提高人。通过加强软环境建设，强化服务意识，规范服务行为，提高服务水平，形成了有环保特色的服务创业理念。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前环保系统机关效能建设与基层群众和企业的期盼还存在不少差距：在思想认识方面，少数机关干部对效能建设的重要性认识不够，缺乏自我整改的勇气；个别部门负责人抓工作的力度不够，过问不多；一些干部对机关效能建设如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作热情。存在这些问题的根本原因，在于思想认识不到位，有的认为机关效能建设“难”抓，一般抓难以奏效，认真抓就会涉及到深层次问题，会得罪人；有的感到“烦”，认为机关效能建设已抓了两年，再抓下去也不会有太大起色，工作积极性和主动性不强；有的认为机关业务工作量大，抓效能建设太空洞。这些思想认识上的问题与局党组的要求，与新形势、新发展对机关干部，特别是党员干部提出的要求不相符，必须致力加以解决。 在作风建设方面，还存在着“四种不良现象”： 其一是学风不浓。有的干部平时疏于学习，创新意识不强，缺乏与时俱进思想，得过且过，不求上进；其二是工作不实。工作浮在表面，虚张声势，群众难以信服；其三是干劲不足。缺乏敢闯敢干的精神和勇气，工作缺乏主动性、自觉性和创造性。其四是落实不力。行动迟缓、执行不力，图形式、走过场，缺乏真抓实干的本领。在我局的实际工作中，还存在服务态度不热情，企业向市效能办反映，向局监察室、局效能办投诉的情况。这些问题虽然只是发生在个别部门和干部身上，但负面影响很大，降低了行政效能，损害了环保形象。
二、围绕治庸、治懒、治散，提升干部作风建设水平。
1、强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。
2、增强进取精神。要加强对机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。全体干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。
3、严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。
4、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。
5、树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松驰、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。
三、开拓进取，负重前行，提高服务科学发展的能力。
今年是实施“十二五”规划的第一年，在全市开展发展提升年活动，是我市加快转变经济发展方式的必然要求，是实现科学发展、进位赶超的迫切需要，是巩固提升机关效能年和创业服务年成效的重要举措，也是进一步提升环保系统办事效能的有力抓手，对实现“十二五”规划的良好开局具有十分重要的意义。《市环保局开展发展提升年活动实施方案》今天在会上发给了大家，《方案》明确了活动的目标、步骤和要求，部署了五个方面的重点工作。这里，我着重就提高环保系统服务能力和水平，提几点要求：
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