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为进一步提升我镇平安创建工作水平，切实增强群众安全感，维护社会稳定，特制定创建“零案村居”实施方案：
一、指导思想
以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以深化平安建设为主线，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重基层、抓重点”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，进一步夯实平安建设基层基础，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，使刑事案件特别是可防性案件上升势头得到有效遏止，基层平安创建水平得到进一步提高，人民群众的安全感明显上升，为我镇经济社会有好有快发展和建国周年庆典营造和谐稳定的社会环境。
二、工作任务
加强村（居）综治规范化建设，整合社会治安防范资源，充分调动村（居）民参与群防群治的积极性，大力开展群防群治活动，努力做到六无：无上访、无事故、无治安刑事案件、无邪教、无赌、无涉毒案件，实现村（居）案件“零发生”的目标。
三、工作职责：
（一）牵头单位：镇综治办，具体负责指导各村组的综治工作规范化建设，督促检查各村组开展和谐平安创建工作和群防群治活动、推进邻里协防深入开展。
（二）责任单位：公安派出所、村治保会，具体开展平安村（居）、平安家庭创建活动，完善群防群治队伍组织及工作制度，健全“十户”联防机制，落实邻里协防工作措施，明确中心户长职责任务。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。创建“零案村居”工作是我镇平安建设的重要举措，各村及有关单位务必从构建和谐横港，加快我镇发展的政治高度，切实提高对抓好创建“零案村居”工作的认识，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、真抓实干，密切配合。创建“零案村居”工作涉及面较广，需要全镇各村、有关单位的共同努力，相互协作、互相配合，尤其是各村治保会、公安派出所制定具体的工作方案，做到工作有计划、有目标、有部署、有措施。镇综治办将加强对这项工作的组织、协调、指导、检查。
3、落实责任，严格奖惩。镇综治委将把创建“零案村居”工作纳入年度综治目标管理考评之中，各村各单位要进一步明确工作责任，加强治安防范和创建“零案村居”工作，对在创建“零案村居”工作中因工作不力、工作落实不到位，而导致社会治安混乱，或存在重大治安隐患、发生重大治安问题的村组和单位，将视情节予以限期整改、黄牌警告甚至一票否决，并严格进行领导责任追究。
