三问失管小区 如何找回“管”？

文/本报记者 李泽伟 解丽 刘婧 王斌 蒲长廷

记者观察

物管会的公章怎么用？

六合园南社区物管会成立三个月 盖了两次公章

石景山区鲁谷街道六合园南社区物管会自今年4月成立以来，已经盖了两次章。一次是用在老旧小区改造的《施工公告》中，另一次则是用在为小区物业确权的《公告》中。

北青报记者注意到，社区物管会的公章印着“北京市石景山区鲁谷街道六合园南社区15—18号楼物业管理委员会”几个大字，有效期显示至2023年4月22日。从这个公章的设计也体现出《条例》中“物管会作为临时机构”的定性。

“领章容易，想盖这个章却分外谨慎。”六合园南社区物管会党支部书记孙小平说，这个章是从街道的社区建设科申请的，从备案到领取印章大概用了4个工作日。但是物管会成立三个月却只盖了两次章。

7月2日，物管会在有关小区改造的《施工公告》上盖下了印章。《公告》贴在小区入口处，将小区即将施工改造的内容逐一列出，其中包括：管线入地、路面修补、停车规划等。这些正是物管会集合各方代表多次讨论的结果，公告上的“印章”，也标志着小区居民对改造内容的最终认可。

在7月9日小区物业确权的《公告》中，这个章也派上了用场。今年1月15日，鲁谷街道将愿景和家以应急物业接管的方式引入六合园南社区，改变了社区过去长期存在的失管局面。这个物业能否“转正”，还得居民说了算。物管会在挨家挨户征集居民的意见后，六合园南社区15—18号楼同意物业“转正”的住户超过半数，于是在开箱验票仪式当天，孙小平再次在那张物业确权的《公告》上，郑重地盖下了物管会的章。

由此可见，物管会成立三个月，两次用章，都是事关居民的公共服务需求确权方面。

文/本报记者 刘婧

北青报记者在朝阳区石佛营南里三印家园小区物管会采访时，社区党委书记李潇说，物管会委员相关职业背景也有助于提升社区工作的专业性。他介绍，该小区有一位物管会副主任在东城区一个街道办专门负责物业，在小区停车管理的道闸设置等方面就发挥了自己的专业优势。另一位物管会委员在和业主解释为何在小区门口安装人脸识别系统时，也因为自己警察的职业身份而打消了居民“泄露隐私”的疑虑，让居民吃了定心丸，使得加装工作顺利进行。

此外，基层党建的引领也保证了物管会工作的精准就位。朝阳区五洲家园小区物管会7名成员全都是党员，综合素质较高，在小区居民中也有威信，大事小情呼之即来，为复杂的小区管理工作奠定了基础。石景山七星园北社区是建于上世纪90年代的老小区，其物管会的前身——自管会中的7名成员4名是党员。如今，社区已在自管会基础上成立了物管会，他们由居民推选产生，义务服务、不领工资，桃李不言，下自成蹊，群众看在眼里，记在心里，大家拧成一股绳，小区的“宜居建设”势头自然越来越好。

在采访中北青报记者也了解到，尽管《条例》这个“关键小事”贯彻越来越深入，越来越多的小区进行了物管会的生动实践，但现实中也存在一些亟待解决的问题或者隐患。

首先是历史遗留问题需要更多制度设计。北青报记者采访的一个老旧小区，原来是机关单位和企业的住宅区，产权关系复杂，目前有的单位和企业已经随着深化改革而不复存在，只留下个别人负责后期物业，当涉及老旧设备需要更换时，专项维修基金从哪里来？当初产权方并没有收过这笔钱，这也让物管会与正在试图引入的正规物业面临潜在纠纷。

其次是基层实践需要更多细则规定，特别是面对产权不清的失管小区，能否用法律的形式将以前的产权单位的权责固化下来，使物管会的基层实践更加“有章可循”。