【中国改革】释放新就业形态的巨大潜力

新就业形态具有更强的包容性。技术进步加上灵活的就业模式，大大降低了就业门槛。平台上丰富的开放资源也提高了劳动者的就业能力。

***数据显示，到2020年3月，全国农村网商突破1300万家，吸引了大批农民工、大学生、退伍军人返乡创业。滴滴平台上，有51.5%是农民工、12%是退役军人、6.7%是建档立卡贫困人员，这些都是国家重点关注的就业群体。2019年在美团平台就业的外卖骑手共有398.7万人，其中建档立卡贫困人口，占比约6%。疫情爆发后，从1月20日至3月18日，美团平台新注册的有单骑手数达到33.6万人。平台成为就业蓄水池，特殊时期有效发挥了稳就业的作用。此外，各类灵活就业平台也通过带动上下游产业发展，间接创造了更多就业机会。

另一方面，不可否认的是，新就业形态还有一定的替代效应。如“机器换人”等形式直接替换劳动，导致一些岗位被淘汰；简单劳动岗位的用工需求正在快速减少甚至消失；还有一些诸如新闻报道、翻译等非程序化岗位也在一定程度上被替代，用工需求也存在减弱趋势，这些都将导致技术性失业增加。

世界经济论坛发布的《2018年未来就业报告》显示，到2022年，机器将覆盖全球42%的工作任务，这一数字远高于当前的29%。而在三年后的2025年，机器所占份额还将进一步增长至52%；报告同时也指出，若有适当的就业技能再培训，届时全球将新增1.33亿个职位，前景还是颇为乐观。