【中国改革】释放新就业形态的巨大潜力

全面认识新就业形态的影响

传统经济学理论认为，劳动力需求的水平，在动态意义上主要决定于经济增长。经济增长速度快，对劳动力的需求量相对较大，就业岗位增加，就业水平高，失业率低；经济增长速度慢，对劳动力的需求量相对较少，会直接制约就业岗位的增加，就业水平低，失业率高。

持这一观点的代表人物是美国著名经济学家阿瑟·奥肯，他于1962年提出了著名的“奥肯定律”。该定律论证了失业率与国民生产总值增长率二者呈反方向变化的关系，即高增长率使失业率降低，低增长率则会提高失业率。他还认为，失业率与国民生产总值缺口之间的比率是1：2，即失业率每增加1%，则实际国民生产总值会减少2%左右。奥肯定律在国内外得到普遍的认同。

从过去十多年的实践发展看，2008年全球金融危机爆发以来，我国经济发展阶段发生了显著变化，从过去的大约每年10%的高速增长到每年7%左右的中高速增长。但在这个过程中，我国大多数年份的新增就业数量依然有所上升。2013-2018年我国城市新增就业岗位连续6年都在1300万以上。2012年我国GDP增速跌破8%之后，增速就开始一路下滑，但失业率总体比较稳定，常年保持在5%左右。