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探析高校图书馆图书情报成本与效益
一、引言
随着我国高等教育规划的不断推进,国内高校在量和质方面都有了崭新的提高。而高校图书馆作为学校信息情报的重要来源,在高校教育中有着举足轻重的地位,特别是在目前倡导高校自主学习的背景下,图书馆的作用更是凸显无疑。当然,图书馆的经营运作也和一个小企业一样,也有成本的支出,也需要注重一定的效益。在之前的研究文献中,对高校图书馆图书情报的成本效益研究还是相对较少的。随着社会主义市场经济理念的深入人心,高校图书馆图书情报的运作也需要加强成本的控制与管理,继而追求各项的效益。为此,研究高校图书馆图书情报成本效益就目前而言有着较强的作用与意义。
二、高校图书馆图书情报成本构成分析
研究高校图书馆的成本效益,首先要对图书馆图书情报的成本进行剖析,才能有助于高校图书馆成本的控制与管理。按照成本的性质,可以将高校图书馆图书情报的成本分为会计成本与机会成本。
(一)机会成本
机会成本是经济学的一个重要概念,是指指为了得到某种东西而所要放弃另一些东西的最大价值。那么高校图书馆图书情报的机会成本就是指学校教育经费中因用于投入图书馆图书情报的建设,而失去了投入到其他方面所能带来的收益。机会成本是因资金占用而导致其他投资项目收益的损失。对于高校图书馆来说,如何确定占用资金的收益率是重点。本文认为,图书馆图书情报的占用资金属于社会资金,可以用研究期 内的全社会资金平均收益率来衡量图书馆图书情报的机会成本。也就是说高校图书馆图书情报的机会成本等于研究期内图书情报的费用投入额乘以全社会资金平均收益率。
(二)会计成本
图书馆图书情报的会计成本即是从会计学的角度入手的,主要是指信息生产费用。
信息生产费用是高校图书馆图书情报的主要成本,即是在图书馆图书情报运作过程中所投入的一切费用。随着高校图书馆建筑风格的多样化,高校图书馆在注重实用的基础上,还关注外观设计、内部阅读环境的改进等方面,这对于图书馆来说,无疑是增加了很大一块的费用支出。而且随着信息技术的应用与发展,高校图书馆的图书情报活动不可避免要涉及到计算机、图书馆信息管理系统等设备的配套,这些固定资产的折旧又是一块图书馆的信息生产费用支出。
三、高校图书馆图书情报的效益评价
照理说,图书馆是不追求效益的经营场所,所以不应该有所谓的效益评价。但是,作为公共产品,一旦不需要讲究效益,那就会出现“搭便车”现象。而且“效益”一词的范围很广,包括了经济效益与社会效益。
经济效益是指高校图书馆在向在校用户与校外用户提供电子图书、文献信息服务过程中所收的费用。由于图书馆的日常经营运作需要一定的成本费用支出,如若仅仅只是靠教育费用的投入来维持运作,那无法起到可持续发展的目的。为此,结合图书馆的实际情况,根据不同的服务形式,向在校用户与校外用户征收一定的费用也是合情合理的。
其实,正如前面提到的图书馆是非市场经济部门,不以追求经济效益为目的,相反,社会效益才是图书馆图书情报效益的真正目的。社会效益是指高校图书馆利用自身多层次的文化服务体系,向在校学生与校外用户来宣传国内外先进的知识、技术、情报以及各类信息,一方面满足学生与教师日常学习与教学的需求,另一方面也要实现文化辐射,满足社会人士对知识与信息的渴求,达到社会进步的作用。高校图书馆图书情报的社会效益就是教育收益,即在校学生与校外用户通过图书馆所获得教育水平的提高。那么教育收益的衡量与评价可以用接受图书馆图书情报服务的数量和质量来计算。
图书情报的数量方面可以用学生接受服务的时间数量、高校毕业人数以及升级学生人数来进行反映。学生接受服务的事件数较容易理解,即学生接受高校图书馆图书情报服务的小时数,该时间数越多,则说明教育收益越高。毕业人数是另一个反映图书情报教育收益数量的指标,通过高校毕业的人数来反映图书馆对其的知识传授量。
另一方面,对于高校图书馆图书情报服务的质量是一件非常难以衡量的事。由于高校教育水平差异性较大,而且即使是同一所高校,不同专业不同阶段的教育质量又是有所差异的。为此,要进行质量方面的评价需要从学校、专业以及时间段三方面入手。不同学校的质量评价可以参考教育部对高等学校的质量体系评估指标进行;不同专业、不同时间段的教育质量可以根据学生对图书馆图书情报服务的评价来进行,分级别对各专业、各时间段的教育质量进行打分,得到最终结果。
四、结论
长期以来,对高校图书馆图书情报的研究很少有涉及到成本效益方面。其实,作为高校图书馆来说也需要注重成本的控制与效益的提高。本文从高校图书馆图书情报的成本费用构成与效益评价两方面入手,认为图书情报的成本包括机会成本与会计成本两方面,而图书情报的效益则分为经济效益与社会效益。