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新时期职业技术教育体制创新研究
1 新时期职业技术教育体制改革面临的挑战与背景分析
当前,随着社会经济快速发展,职业技术教育面临新的改革机遇,特别是当前我国高技能人才匮乏的一个原因就是对职业技术教育的认识严重不足。近年来,我国沿海经济发达地区出现不同程度的用工荒问题,不少企业因急缺高技术工人,而面临生产停滞窘境,严重制约我国经济发展。这在一定程度上反应了我国职业技术教育的现行体制建设还不能满足社会主义经济建设对人才的客观需求。以上情况更加凸显对现有职业技术教育创新和改革的必要性,也明显表明,发展职业技术教育应遵循社会主义市场经济规律,坚持迈向职业技术教育市场化发展方向。
2 新时期职业技术教育体制创新的策略与改革方向
2.1 职业技术教育办学模式坚持以服务为宗旨,以就业为导向
职业技术教育面向社会,面向市场,以人为本,把职业技术教育学历教育与高级技工教育有机融合,实现职业教育与技工教育的优势互补。新的职业技术教育教学模式更加注重实习实训课程的教学,着力培养学生的实用技术技能、生产实践能力和创新创业能力,职业教育特色更加突出;面向职业技能实训基地和中等职业学校师资培训基地,使职业技术教育成为集学制教育、短期培训、技能鉴定、就业服务、劳务中介为一体的现代化职业教育模式;调整教材,突出新知识、新技术、新工艺、新方法,把知识传授和能力培养紧密结合;与大型企业加强联系,将毕业生推向沿海改革开放领先、经济建设发达地区,进而辐射全国,做到“订单培养”“量身定做”,走出校门即上岗,实现学校与企业岗位的“零距离”。
2.2 职业技术教育实践教学突出技能训练和技术应用能力培养
加强职业技术和实训中心建设,通 过实训室建成电子阅览室、汽车实训室和汽车驾驶训练基地。建立职业技能鉴定所,实现毕业前的职业技能鉴定,确保高学历、高技能“双高”人才的货真价实。职业教育要从国情和各地实际需要出发,紧紧围绕经济发展的产业需求和社会服务需求来培养人才,才能增强毕业生的就业能力,才可能解决一方面职业院校学生就业难和另一方面很多专业领域又紧缺技能型人才的矛盾。实行“订单式”培养,最为关键的是学校的一切工作都要紧紧围绕“订单”要求安排运作,如建立灵活的专业设置机制,确保订单所规定的目标和任务的完成。
依托行业办学已经成为我国职业教育办学的重要形式。行业、企业参与职业学校教育教学全过程,并根据联合办学协议向职业教育院校提供一定的经费、必要的设备、生产实习场地和选派部分有教学能力的人员、承担部分实训项目教学活动,享有优先录用毕业生的权利。各职业院校可以打破现行按专业、学科设置课程的框架,构建灵活的“课程模块”制,真正建立起以市场需求为导向的学科设置模式。
2.3 加强职业技术教育创新,形成特色
以能力为本位的教学改革、以高技能为特色的人才培养和以优质就业为标志的校企合作,构成技术学院品牌特色。国务院《关于大力发展职业教育的决定》,为我国职业教育在新时期的发展指明方向。必须坚持科学发展观,从办学体制、投资体制、办学模式、课程体系改革、师资队伍以及实训基地建设几方面探索职业教育的创新。满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展,建设中国特色现代职业教育体系。
3 加快职业技术教育改革,实现体制创新
3.1 加快职业技术教育办学体制创新
推动公办职业院校的重组与整合,鼓励公办职业院校引进民办运行机制,探索与行业、社会团体或个人合作办学,形成多元化办学格局。同时,政府发挥主导作用,要与充分调动社会各个方面的积极性相结合,支持行业、企业办学和民办职业院校发展,促进民办与公办职业教育共同发展。加快发展民办职业教育,应积极吸引民营资本为发展职业教育服务,充分发挥民办职业教育贴近市场、机制灵活和运行高效的特点。探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制,采取政府支持、办学主管部门配套、职业院校自筹、社会捐资等多渠道筹措方式。
3.2 以职业技术教育能力为本位,加快课程体系建设创新
以能力为中心构建理论教学体系和实践教学体系,拓宽基础,注重实践,加强能力培养,提高综合素质。以能力培养为核心,必须突出课程体系的应用性,这是职业教育自身性质的必然要求。
3.3 以职业技术教育技能为中心,加快实训和师资建设创新
职业技术教育实训基地建设是提高职业教育质量的关键措施,可以增强职业院校的生机与活力,使职业院校更加贴近经济、贴近企业。应充分利用企业的实训条件,通过“订单式”培养,与企业共建资源共享、产学研结合的生产性实训基地,以实训与生产相结合的方式,切实提高学生的职业能力。职业院校和企业要充分发挥各自优势,在平等自愿、互惠互利、合作双赢的原则下,通过实训基地的建设,形成教育与产业紧密合作的互动机制。在实训基地的建设和管理中,坚持共享、共建、共管,充分调动政府、企业、院校和社会力量参与建设和管理的积极性。据有关部门介绍,作为国家职业教育改革试验区的天津市将在5年内分批建设100个实训基地,其中重点专业领域投资15亿元建成50个技术设备先进的、产学研结合的生产性实训基地。
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