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同志们：
中央决定，2016年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。下面，我就学习贯彻习总书记和省委、市委领导讲话精神，抓好我局“两学一做”学习教育工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育，是党中央在全面从严治党大背景下，加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。我们党有不可战胜的力量，很重要的一个方面是我们党有非常严密的组织，我们党要搞好自身建设真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部，意义重大。
（一）“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党、加强党的思想政治建设的重大部署和实践。党的建设是党的事业不断取得胜利的法宝，全面从严治党是在新的历史条件下坚持思想建党与制度治党紧密结合的重要指针和工作主线。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出了一系列重大部署，从指定实施中央八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出了一整套从严治党的“组合拳”，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严明党的纪律和规矩，营造良好政治生态的任务还很重，全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入，环环相扣，绵绵用力，久久为功，以严肃的态度、严抓的韧劲，把党的从严治党的良好态势巩固发展下去，不断提高党的创造力凝聚力和战斗力，不断夯实立党之本、执政之基、力量之源。对这次学习教育活动，中央和省委、市委高度重视，各级领导都作了重要讲话。市委王萍书记在动员会上强调要深刻领会习总书记重要指示精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义；要切实打牢“学习”这个基础，抓住“做”这个关键，将学习成果落到实处；要打造出一支个人干净、敢于担当的党员干部队伍。深刻领会“两学一做”精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来。
（二）“两学一做”是严肃党的纪律规矩、解决党员干部队伍中存在问题的现实需要。近年来，全局认真贯彻中央和省、市委部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，针对党员干部队伍建设中存在的问题，采取了一系列措施，取得了显著成效，党员干部思想政治素质有了新提高。但也要清醒的看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止；有的党的意识和党员意识淡化，党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失；有的精神不振，缺乏进取精神、担当意识；有的面对工作中出现的新情况新问题不想为、不会为、不善为，等等。开展“两学一做”学习教育，就是坚持把纪律规矩挺在前面，突出经常性教育的特点，持续深入的解决好党员干部队伍中的问题。目前，我局现有５个基层党支部、6３名党员，其中退休党员达到３６个，在职党员只有２７人，党员队伍和党组织的状况如何，直接关系到我局党的理论和路线方针政策在全局的贯彻落实，直接关系到全市科技事业的发展，我们要通过开展“两学一做”学习教育，切实解决好党员教育管理、组织生活、基层组织建设等方面的问题，把每个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒，保障科技事业的健康持续发展。
二、把握关键，扎实做好规定动作，创新自选动作，真正体现科技工作特色
中央和省委、市委关于这次学习教育的总体要求、学习内容和主要措施十分明确，我局稍后也会制订出台详细具体的《实施方案》。将按照省、市领导的重要讲话要求，紧密结合实际，创造性地做好关键环节工作，确保学习教育不虚、不空、取得实效。
（一）总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，认真贯彻落实中央精神和省委部署，特别是习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，充分发挥我市红色资源的独特优势，把传承红色基因贯穿始终，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。这次学习教育的目标任务是，通过学习教育，达到“五个着力解决”、“四个进一步”要求，即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。教育引导全市广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，建设开放繁荣秀美幸福新xx提供坚强的思想和组织保证。
（二）基本内容
一是学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从近年来查处的违纪违法典型案例中汲取教训，引导广大党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
二是学系列讲话。重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等规定篇目，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握“中国梦”、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观等方面内容；深入学习习近平总书记在江西考察工作时的重要讲话，树立新的发展理念，深刻理解推动全面创新、走绿色发展新路、推进现代农业强市建设、加快全面小康进程、弘扬井冈山精神和苏区精神、传承红色基因等方面内容。
学党章党规和系列讲话，要区分普通党员和县处级以上党员领导干部两个层次，确定学习的重点内容和目标要求。学系列讲话，要在自主、政治、深入上下功夫，坚持读原著、看原文、悟原理，带着信念看、带着感情看、带着使命看、带着问题看，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟号讲话彰显的坚定信仰追求，历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。
三是做合格党员。做合格共产党员，这也是这次学习教育的着眼点、落脚点，做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这个意识有没有牢固树立起来。
合格党员的标准是原则的、也是具体的。延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”；改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。新形势下合格党员的标准是什么？根据习近平总书记一系列重要论述，中央印发的学习教育方案提出了“四讲四有”。这“四讲四有”，与好干部二十字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每个党员干部都要以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象。
（三）方法措施
开展“两学一做”学习教育，方式方法是“五个坚持、三个基本、一个融入”，即坚持正面教育为主、坚持学用结合、坚持问题导向、坚持以上率下、坚持分类指导；以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。重点抓好四个方面工作：
一是扎实开展专题学习讨论，以中心组为依托开展经常性的集中学习，每次确定1个专题开展研讨交流；党支部、党小组要定期召开党员会议，组织党员围绕专题开展学习讨论。
二是认真开好民主评议党员工作，结合专题组织会，对党员开展民主评议。民主评议党员工作结合党支部专题组织生活会开展，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不卡比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。
三是抓好学习培训。要坚持个人自学与集中学习相结合。个人自学要注重学原文、读原著、悟原理，安排足够时间自学，倡导作学习笔记、写体会文章。在个人自学基础上，组织开展集中学习讨论。集中讨论，紧扣“四讲四有”合格党员要求，分“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”四个专题，每个专题列出几个小的主题组织开展。党支部委员会每月初召开一次，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；党小组会每月召开一次，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习；党员大会每两个月召开一次，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题，学习全程有记录。党课每两个月组织一次，区别不同对象，时间一般不少于30分钟，可以和党员大会集中学习一并进行。注重围绕党的基本知识、重大方针政策、最新理论成果和基层组织建设等内容，结合自身存在的突出问题，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。2016年“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。三会一课制从5月份开始，党组成员分６次带头讲党课，党课要注重从工作、生活实践中挖掘鲜活素材，深入思考、联系实际，剖析问题根源、探求解决措施，力求更具感召力和说服力。同时要认真完成今年开展的省委组织部部署全省干部网络培训工作任务，抓好网上学习督促检查，确保县级干部50个学分，一般干部80个学分能顺利完成。
四是年底召开专题组织生活会，每位党员都要认真撰写对照检查材料，严肃开展批评和自我批评，确保达到扯衣拽袖、红脸出汗的目的。
（四）统筹结合，突出科技工作特色
要进一步创新形式、丰富内涵，推动学习教育取得实效。要精心设计载体，特别要结合党员队伍建设实际，自觉向中央基准看齐、向省委、市委要求对标，大力弘扬井冈山精神，突出针对性、实效性和可操作性，努力把引领新常态、树立新形象、展示新作为叫响、做实，确保“两学一做”学习教育有特色、有亮点。
一是与红色基因传承相结合，弘扬井冈山精神站前列。作为井冈山精神的发源地，要深入发掘红色资源、红色传统的时代价值，大力传承和激活红色基因，让井冈山精神放射出新的时代光芒。做好对革命历史人物的宣传学习、对各行各业模范和先进典型的宣传学习，发挥先进典型的激励引领作用，使党员干部学有榜样、做有标尺、赶有目标。继续开展“身边好党员”评选活动，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，引导广大党员从身边小事做起传承红色基因。建好用好红色文化阵地，让人们在参观游览中重温革命历史、感受革命传统、砥砺理想信念。通过开展形式多样的爱国主义教育，把井冈山革命博物馆、东固革命根据地纪念馆、市理想信念教育馆等建成广大党员增强爱国情感、培育民族精神的重要阵地与重要课堂。
二是与基层组织建设相结合，确保党建工作取得新成效。针对部分基层党组织仍然存在软弱涣散，“发不出声”、“带不好头”的问题，以“两学一做”学习教育为契机，以推进“三大工程”为统领，牢固树立“党建+”理念，在继续抓好 “1+3”党建品牌的同时，按照“真管用、接地气、见实效”的要求，以强化“131”治理模式为抓手，推进基层制度化规范化建设，形成党建引领、依法治理、按章办事、以制管人、服务为民的基层组织建设格局，进一步建强党组织和党员干部队伍。坚持全员参加，局机关和局属单位全体党员无一遗漏，都要参加“两学一做”学习教育，不能有“板凳党员”，不能有“走廊党员”，不能有“观众党员”。通过学习教育，推动每一个党员干部提振精气神，展示新作为，走在前列，干在实处，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥先锋模范作用。
三是与脱贫攻坚相结合，坚决打赢扶贫攻坚战。动员全体党员干部积极投身脱贫攻坚主战场，机关党员要积极开展“双联系双服务”活动，主动联系服务群众；领导干部、驻点干部特别是“第一书记”要深入基层、精准识贫、精准施策、精准落实，帮助困难群众解决实际问题，实现精准脱贫，与保障和改善民生相结合，扎实抓好科技惠民项目的落实工作，特别要聚焦全面打赢脱贫攻坚战，确保我局两个扶贫挂点村按期脱贫，不折不扣完成市委、市政府要下达的目标任务。
四是与推动中心工作相结合，实现“十三五”良好开局。开展“两学一做”学习教育要围绕中心工作，坚持两手抓，防止“两张皮”，把“两学一做”学习教育成果体现在推动工作、促进各项事业发展上。要通过开展学习教育，让广大党员干部充分认清我国经济下行压力大、改革发展稳定任务重的现实，激励党员干部振奋精神、昂扬斗志，积极探索党建工作与中心工作融合的新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，稳步推进各项工作取得新突破。各级党组织、党员干部要服务发展、争当先锋，把学习教育与树立发展新理念、推进供给侧改革、推进改革创新、生态文明建设、吉泰走廊建设、中央苏区振兴、美丽乡村建设结合起来，把“两学一做”学习教育与推动全市科技工作相结合起来，坚持立足本职工作，围绕中心、服务大局，把学习教育融入当前各项科技工作当中，与实施科技创新“5511”工程、落实加快创新型城市建设实施意见，加快科技事业改革发展紧密结合，与完成本单位的重点任务紧密结合，推动科技工作取得新成效。
五是与转变作风相结合，营造风清气正政治生态。坚持抓常抓细抓长，推进形成作风建设新常态，深入推进风清气正政治生态建设。坚持边学边查边改，制定整改清单，实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况。持之以恒纠正“四风”，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓紧抓好。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题，完善作风建设常态化机制，扎紧扎牢制度笼子。要支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。
三、加强对学习教育的组织领导
一要责任到位，精心组织协调。这次学习教育在局党组的领导下进行，由机关党总支牵头组织开展。要认真落实主体责任，精心制定方案，明确推进措施，健全工作制度，抓好任务落实，确保学习教育从一开始就高标准、严要求。层层落实责任、层层传导压力，确保“两学一做”学习教育有人管、有人抓，真管用、真在做。党组要对所辖党支部进行全覆盖，全过程到现场指导。党支部书记是落实学习教育的直接责任人，要承担主体责任，从严从实抓好学习教育。
二要示范到位，坚持领导带头。党员领导干部既是“两学一做”学习教育的组织者和领导者，也是受教育的对象。要以向我看齐的态度参加学习教育，紧密联系领导工作实际，带头学得更多一些、更深一些，要求自己更严一些、更高一些，带动领导班子走在前列、当好表率。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头把自己摆进去摆到位，带头讲党课、作报告、谈体会，带头参加组织生活会、民主评议，带头接受评议，带头整改问题，带头立足岗位作贡献，真正通过上级带下级、班长带队伍，形成整体联动的良好效应。引领整个学习教育扎实有效展开，要把开展学习教育情况作为党组书记和党组成员抓党建工作的首要任务，作为今年基层党建工作述职评议考核的重要内容。
三要宣传到位，营造良好氛围。“两学一做”学习教育全党关心、社会关注。要通过科技信息、新闻报道，xx党建网、《井冈山报》、xx电视台、微信网络和学习专栏等多种形式，多层次、高效率、大范围宣传中央和省委、市委的部署要求，及时报道我局学习教育的经验做法和实际成效，积极营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围。要深入挖掘一批叫得响、站得稳的先进典型，发挥榜样引领作用，积聚起学习教育的正能量。
同志们，“两学一做”学习教育既是重要的政治任务，也是提升党的建设科学化水平的难得机遇。我们一定要严格标准、严肃程序、严明要求，以“两学”增才干、以“一做”树标杆，为我市打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康贡献更多力量！
