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职代会提案工作的实践与思考
企业职工代表大会提案是职工代表就企业生产经营、发展规划、劳动保护、规章制度、职工生活和职代会讨论、决定、处理的其它建议性方案，是职工群众参与企业管理的具体体现，也是依靠职工办好企业，推进民主政治建设的一条重要途径。在现阶段创建劳动关系和谐企业的征程中，越来越多的企业对这项工作是相当重视的，并凸现了其日益明显的作用和功能。但也不可否认，由于各企业的情况和基础不尽相同，还存在着一些有待于进一步完善和加强的问题。对此，笔者认为职代会提案审查立项后，为提高提案处理质量，需要抓好六个方面关键问题。一是及时做好提案转办。职代会提案审理委员会讨论立项的提案，该哪个部门办理就立即转办，办理部门对交办的提案要抱着对职工代表负责的态度，高度重视，认真清点、逐件登记。凡需几个部门共同办理的提案，则可由主办部门牵头与协办部门协商处理，并要求办理部门接到提案后一个月内提出书面处理意见。二是认真抓好承办落实。提案办理部门受理后，由部门主要负责人召集人员组织研究，落实方案，并确定该项提案责任人、具体措施、完成时间以及所需经费、劳动力安排等，使职代会提案事事有交待，件件有回音。凡是急需而又有条件解决的提案，要集中力量在最短时间给予落实解决，赢得民心。三是负责提醒督促催办。在整个提案办理过程中，企业职代会提案审理委员会和工会组织应掌握提案情况和进度，负责做好必要的督促。而各相关提案处理的职能部门负责人也要及时催办，帮助协调解决具体问题，因条件暂不具备而一时不能解决的提案，要订出规划，创造条件，逐步解决。四是组织职工代表中期视察。组织职工代表定期对提案落实情况进行视察检查要成为一项制度，职工代表的面要广，不仅仅是职网工代表中的机关管理干部，而要让更多来自一线职工代表指出职能部门在提案处理过程中的不足，提出措施和意见建议，以此来提高职代会提案处理的质量和时间的保证。五是积极办理提案答复工作。要让职工代表满意、让职工群众感到职代会是职工说话的地方，就必须在提案办理、提案答复方面做出令人心服的举动。各办理部门要积极负责提案办理，规范书面答复工作，送提案人和同级职代会工作机构，对暂时未落实的提案也要说明原因，由分管领导审定签发，在规定时间作出答复。六是实施必要的激励机制。为增强职工代表的参政热情和提案办理部门的责任意识，进一步规范职代会的运作程序，有必要实施其激励机制。在企业中开展“最佳职代会案例”评选，鼓励职工代表深思熟虑提出高质量提案，有条件的可编印成册，下发各分工会、工会小组，同时对提案办理落实成效显著的部门与“最佳提案人”一并奖励。
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