老旧小区0元装电梯？上海探索新模式，每月使用费200元，居民喜提电梯房

摘要：王金兴家住五楼，如果一次性付费，他家要出差不多六万元。现在每年使用费2400元，平均每月只要出200元。“我们老公房居民也能住上电梯房了。”

老房加装电梯遭遇资金困难怎么办？电梯公司“代资”加梯，居民只需每年出一笔使用费，就能住上电梯房。日前，杨浦区殷行街道召开加装电梯工作推进会，记者发现，一种全新的“代资加梯”模式正在社区里逐渐铺开。

最大心愿是“下楼逛逛”

市光一村位于杨浦区中原地区，是建于上世纪90年代的老公房小区，居民多为退休工人。小区120号楼共有六层楼，家住四楼的庄爷爷今年90多岁了，楼里没有电梯，他平时基本上从不出门，每次身体不适要到医院看病，都由儿子背着他下楼。楼里有2位90多岁的高龄老人，最大的心愿就是“下楼逛逛”。还有许多七旬、八旬的老居民，每天出门买菜回来，都要手扶着楼梯，颤颤巍巍，一步一步吃力地攀登。

“几年前大家就迫切地想要加装电梯，但是找不到方向，不知道如何操作，不知道找什么部门。”居民王金兴说。去年3月，小区要加装电梯的消息第一次传来，居民都很高兴，但问题也随之而来。“一梯三户，总价要71万。我们都是退休工人，一下子很难筹出那么多钱。”

今年杨浦区殷行街道正在协商中报街道备案的楼组有24幢，很多楼组都“卡”在出资问题上。“一幢楼有15户人家，其中13户愿意出钱，但只要有2户人拿不出钱来，整个楼的加梯工程就被迫停滞。”殷行街道办事处副主任何天玲告诉记者，最近，街道与第三方加梯公司探索了一种全新的BOT模式，由加梯公司“代资”建设电梯，居民不出建设费，只要付使用费。

把BOT模式“移植”到加梯上

BOT，是Build－Operate－Transfer的缩写，直译为“建设－经营－转让”。顾名思义，是指基础设施投资、建设、经营、转让的一种方式，政府和私人机构之间达成协议，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。“比如修一条路，政府引进一家公司代资建设，承诺允许其收费20年，期限一到，再把路‘还’给政府。”加梯公司上海骋隆实业集团有限公司胡永跃向记者介绍。

BOT模式“移植”到加装电梯项目上如何实践？在电梯建设前期，居民不用出一分钱，由电梯公司出资把电梯建好，从居民开始使用之日起，再向电梯公司缴纳使用费，期限为15年。使用费按照层高比例分摊，6楼每年交使用费3100元，5楼2400元，4楼1800元，3楼1200元，2楼600元，1楼0元。“考虑到物价指数和人力成本随时间递增，使用费每5年增长6%。”至于为何把期限定在15年，这是按照总价71万，减去政府补贴总价的40%，即28万后，电梯全款付完所需的时间。

分期交付使用费的做法，减轻了居民的负担。王金兴家住五楼，如果一次性付费，他要出差不多六万元。“现在每年使用费2400元，平均每月只要出200元，我们老公房居民也能住上电梯房了。”

“一次性付费还有一个弊端。过去电梯加装以后，居民还要每年出150到170元电费和维修费，还要自己找电梯维保公司来维修保养。有的小区委托物业管理，但物业也不愿意接这个‘烫手山芋’。”胡永跃说，在“代资”模式下，加梯公司同时承包了电梯15年的管理和运维工作。

殷行街道已经建成的加梯项目，一座玻璃房电梯亮相老小区。

电梯公司亏了吗？

这时有人要问了，分期收取使用费，还要承担15年运维，电梯公司为何愿意做这桩看似“亏本”的生意？胡永跃算过一笔账。“一次性付全款对居民压力大，成功加梯概率小，虽然能一次性收回成本，但每年只能做几台。”如今采取这种“代资”新模式，今年截至目前和骋隆公司签约的就有100多台电梯。数量上去了，成本自然降低了。“而电梯内广告也有收益，这部分收益就算在维保费里了，因此我们没有另外向居民收取维保费。”