调查|万亿级市场“开闸” 初生的适老化改造业蹒跚前行

被业界预测市场规模至少在3万亿元的适老化改造行业，终于要全面“开闸”了。日前，民政部、国家发改委等9部门联合发布的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（以下简称《意见》），让适老化改造一夜间站上了养老行业的风口。“这是我国首次从国家层面发布居家适老化改造的纲领性文件，为仍处起步期的适老化改造行业正式按下了‘启动键’。”有资深从业者表示。而在调查中，多家适老化改造相关企业负责人还提出，《意见》确实填补了大量政策空白，并抛出多项利好，但目前国内的适老化改造行业仍然存在产品标准缺失、定价与需求错位，以及覆盖链条长，大多数企业很难横跨多领域开展服务等问题。蹒跚起步期，巨大的适老化改造蛋糕，还存在着“看得到吃不到”的种种难题。

路线图浮出水面

“我国的居家适老化改造行业在2014年左右初现雏形，目前整个行业仍处起步期。”我国首批适老化改造企业之一北京安馨养老产业投资有限公司董事长、中国建材市场协会适老产业分会会长鄂俊宇告诉北京商报记者，此前多年，我国在设计、建造住宅时常常会忽略适老化的相关设计和配置，因此，市面上已有的存量社区、住宅中，适老化改造需求还是非常“可观”的。公开消息显示，曾有多家机构根据住建部披露的数据预测，未来我国适老化改造市场规模至少约为3万亿元。

鄂俊宇认为，在此背景下，《意见》作为我国首份由国家层面出台的居家适老化改造纲领性文件，就成为了引导行业加速发展，打开市场“闸门”的路线图。

具体来说，《意见》提出，我国实施居家适老化改造工程有两个阶段的目标任务，包括：2020年底前，采取政府补贴等方式，对特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造；“十四五”期间，各地要创新工作机制，加强产业扶持，激发市场活力，加快培育公平竞争、服务便捷、充满活力的居家适老化改造市场，引导有需要的老年人家庭开展居家适老化改造等。

值得注意的是，鄂俊宇等多维业内人士都表示，由于适老化改造是一项跨界服务，横跨养老、家居装修这两大领域，行业内的市场主体数量并不算多。就此，《意见》还明确支持装修装饰、家政服务、物业等相关领域企业主体拓展适老化改造业务，并给出了一份制定老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单，除了面向特殊困难老年人家庭，还为广大老年人家庭，提供了供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。

统一标准缺失致供给参差不齐

在调查中，不论是最初就根植适老化改造市场的专业企业，还是跨界进入这一行业的“后来者”，亦或是主要从事相关产品设计、制造、销售某一环节的企业，均告诉北京商报记者，《意见》带来的政策利好让全行业看到了一个更清晰的发展路径，而下一步，随着具体实操层面的细化政策陆续出台，由相关部门或行业组织制定全国统一的适老化改造产品和服务的行业标准已迫在眉睫。

有资深从业者告诉北京商报记者，此前数年，由于国内没有统一的适老化改造国标、行标、强制标准，大多数企业只能自行制定标准，或者与行业专家合作设计相关标准，而这就造成“一企一标”、产品服务质量参差不齐的问题愈发凸显。而鄂俊宇进一步提出，目前各相关企业对于居家适老化改造的认知并不一致，就连对相关服务和产品的定义也没有被行业普遍认可的说法，同时，有适老化改造需求的老年人个体情况差异较大，因此，在制定统一标准的同时给企业的个性化操作留出空间，也是一项难题。

北京今朝装饰集团副总经理戴仙艳分析称，标准的“缺位”还体现在更多细节方面。“以防滑地板为例，目前国内市面上基本没有专门做防滑地板的企业，生产地板的商家会按照自己所了解的消费者需求增加防滑这一功能。但由于没有具体行业指标，我们会从市面上能够搜寻到的产品中筛选更符合要求的产品，然后再对接给老年人进行挑选。”

服务收费模式难获消费者“买单”

标准补齐箭在弦上，市场培育长路漫漫也仍令从业者们十分“头疼”。“未来，我国适老化改造由政府兜底购买服务和用户自发消费的市场份额占比应该是2：8或1：9，而当前却基本‘倒挂’的状态，老年人及其家人对于适老化改造这项服务的消费认知并不太清晰。”鄂俊宇提出。