民间救援队：一支穿梭在灾难险情间的非官方力量

自然灾害与公共突发事件频发，考验着政府的应急管理能力，也呼唤着多元化资源和力量的有效参与协同。

这一点在2020年再一次得到印证。从春节前后暴发的新冠疫情，到年中南方大面积的洪灾，不少民间救援队奋战在抗疫与救灾前线。

他们是怎样响应灾情的，没有大的自然灾害的时候又做些什么，怎样才能加入他们?《公益时报》记者就此对蓝天救援队、公羊队等进行了采访。

如何响应灾情

蓝天救援队发起于2007年，目前已在全国31个省、市、自治区授权了669支救援队伍，确保了当紧急事件发生时，可以有队伍及时抵达。

作为创始人的张勇向《公益时报》记者介绍：“面对大灾险情，蓝天救援队有一个网络协调中心，会第一时间接收到从当地发布的一线信息。接到求助信息后，蓝天救援队3分钟响应并启动信息收集，30分钟内对灾情信息的研判和评估。此后，我们会迅速集结队伍，启动救援，保证国内2-4小时抵达现场。”

“对于一般的救援活动，我们一般采取属地管理，也就是本地队伍开展救援。但如果他们的力量无法支撑，或是类似于今年南方全流域洪灾的大范围灾害，我们会协调几个省甚至全国的力量支持救灾。”张勇补充道。

据了解，今年入梅以来，安徽省连遭特大暴雨袭击，受灾范围之广、破坏程度之深、灾害损失之重历史罕见。蓝天救援指挥协调中心设立了前线指挥部，同时强化跨省域救援资源整合，与江西、江苏、湖南、湖北、河北、河南、浙江等省域协调中心形成联动，抽调队员组成受灾区域24小时灾情预警小组，为一线救援提供支撑。

公羊队是另一支国内起步较早的参与应急救援的民间救援队伍，由浙江省公羊会公益救援促进会(以下简称“公羊会”)和杭州市公羊会公益基金会联合发起。此次南方水灾，公羊队也参与到了一线的救援活动。

据公羊会创始人何军介绍，在气象平台发出预警信息后，公羊会救援事业部在队员群内发布备勤通知，提醒队员随时做好出动救援的准备。此后，救援事业部每天都会关注不同地区的降水和江河的水位情况，一旦指挥部确定出动救援，队员群内发布出动通知，队员将会在1小时内到达装备库集合出发。

救灾之外的日常运行

除了自然灾害的救援，蓝天救援队和公羊队还承担着户外遇险救援等任务。这也是目前许多民间救援组织另一项重要的日常工作。

“一般来讲，我们的日常工作很少得到关注。其实，蓝天救援队每年都会做一万多起日常救援，例如，溺水、山野搜救等意外事故。除此之外，我们也会针对社区、学校以及行政单位开展各种培训保障工作。”张勇说道。

据了解，蓝天救援队和公羊队开展的救援活动均是免费的、公益性的。在采访中，张勇也提到，免费救援是蓝天救援队向全社会的承诺。那么，蓝天救援队和公羊队的运作资金从哪儿来?

“以前，我们大家都是自己花钱做救援的。”张勇说，“最近几年，随着咱们国家应急政策的完善，不少地区政府通过采购服务项目支持队伍的发展。另外，也有不少爱心企业为我们捐助一些救援设备和车辆。不过，整体来看，我们大部分队伍还是队员自己花钱做事儿，有‘造血’机制的队伍非常少，不过我们也一直在摸索可持续的模式。”

与蓝天救援队相似，公羊队在资金来源方面也主要包含公羊会会员、社会各界的捐赠以及政府部门支持等几个方面。在资金支出方面，公羊队资金主要用于两个大的方面，分别是公羊队日常训练，例如装备采购维护、搜救犬训练养护、培训活动出行等;公羊队救援中装备、出行等方面的支出。