中科院“集体辞职”风波：为何离开体制？但恐怕没有那么简单？

从更宏观的层面来说，废除编制身份管理制度，乃至更广义的由身份制社会转变为契约型社会，是实现国家治理现代化的必由之路，也是由粗放型经济发展路径向创新型社会转型的必由之路。在编制管理制度下，人与人之间的薪酬福利差异，并不是遵循“多劳多得、优绩优酬”的原则，而是基于单位行政级别和编制内外身份的差异。即便国有事业单位内部不同职工之间存在实际工作绩效的差异，职工之间的收入差距很大程度上并不反映这种绩效差异，而是遵循典型的论资排辈的平均主义“大锅饭”分配方式。

这显然不足以激励每个员工努力工作，充分发挥个人能力，更无助于激励员工努力学习，不断提高自己的工作能力。这些年事业单位编制内职工的能力提升，很大程度上来自体制外“走穴”机会的激励，体制外的市场是遵循“多劳多得、优绩优酬”原则的。事业单位内部的编内编外职工的福利差异，以及国有事业单位与同领域非国有事业单位职工薪酬和福利差异，根源于编制身份差异；不同行政级别的事业单位，编内职工的薪酬和福利差异，则体现了单位的行政级别差异。显然，这种收入分配制度既不公平也无益于效率，与现代国家治理理念及****核心价值观格格不入。

事实上，目前编制已经很大程度上丧失了此前行政管理的本来属性，比如财政拨款依据、控制公立机构规模的工具，而完全演变为一种特权身份。这表明编制完全成为一种身份，已经失去了原有的行政管理本意，同时已经成为事业单位内部管理的一种束缚，已经没有存在的必要。

八、取消事业编制后这些人去哪？

事业单位人员三种不同类别，一类是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的。

改革后人员去向：