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从洛佩斯到猪湾事件:美国对古巴政策的演变

发布人: 谜语网 发布时间:2015-10-03 字体: | | 打印文章

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洛佩斯的三次远征

美国独立战争期间,北美殖民地就与被西班牙统治的古巴进行贸易。暗地里支持北美殖民地的西班牙国王,许可殖民地船只至古巴采购粮食等物资。独立之后,美国与西班牙建立了外交关系,与其殖民地古巴继续进行贸易。19世纪初,美国从西班牙手中夺取了佛罗里达,与古巴隔海相望,对肥沃的古巴垂涎三尺。美国第二任总统约翰?亚当斯认为古巴是北美大陆的自然延伸,对美国具有重要的商业和政治价值。第三任总统托马斯?杰弗逊则认为,如果把握时机占领古巴,则会为美国争取到极大利益。

19世纪40年代,美国南方农场主觊觎着古巴,希望能将它纳入美国版图。一旦古巴加入美利坚合众国,则古巴作为一个州,将拥有两个参议院名额和九个众议院名额,这将增强南方在国会中的力量。1848年,美国总统波尔克拒绝了南方出兵古巴的建议,认为可以通过“善意的购买”,让古巴成为美国的一个州。波尔克总统准备出资一亿美元,从西班牙手中买下古巴,但西班牙保持了骨气,声称“与其将古巴专卖给其他国家,西班牙宁可让它沉入海底”。

“善意的购买”无望,剩下的手段只有阴谋与暴力,而洛佩斯则成为了吞并古巴的急先锋。纳西索?洛佩斯是委内瑞拉人。南美爆发玻利瓦尔革命之后,洛佩斯家族遭到打击,洛佩斯随同西班牙军队出逃至古巴。洛佩斯在古巴安了家,曾担任西班牙驻古巴总督助理,从事于采矿、种植、赌博等诸多暴利行业。1843年,洛佩斯被解除了总督助理的职务,事业一落千丈。洛佩斯将个人事业的失败,归咎于西班牙人在古巴的罪恶统治,就组织了一批人,开展反西班牙统治运动。

1848年夏,洛佩斯团伙被西班牙破获,洛佩斯逃到纽约,西班牙将他缺席审判,定为死刑。洛佩斯逃到美国时,恰逢美国南方农场主组织了“哈瓦那俱乐部”,筹集了大笔款项从事于吞并古巴的大业。洛佩斯获得了“哈瓦那俱乐部”的资金支持,招募了1500名自愿者,买了3条船,准备1849年出发前往古巴。

但此时美国政坛发生变化,1849年当选美国总统的泰勒,虽是奴隶主出身,却倾向于北方,反对南方奴隶主的密谋。洛佩斯带了雇佣军,气势汹汹地上船准备出港之时,美国海军突然封锁港口,将船只全部扣押。

征服行动受到阻碍后,哈瓦那俱乐部停止了给予洛佩斯支持,洛佩斯转而寻求南方其他力量的支持。来自密西西比州的参议员杰斐逊?戴维斯,给他提供了10万美元的活动资金。戴维斯甚至为洛佩斯的冒险,推荐了一位职业军人罗伯特?李,但罗伯特?李拒绝参与洛佩斯的冒险。南北战争爆发之后,杰斐逊?戴维斯成为南方的总统,罗伯特?李则成为南军名将。

洛佩斯弄到钱之后,到南方四处奔走,招募亡命徒跟他去古巴进行征服。一年之后,他组织起了几百人的队伍。在雄厚资金的支持下,洛佩斯买了一艘汽船和两艘军舰,从南方采购了大批军火,摩拳擦掌,准备大干一场。1850年,佩洛斯带了600人从加利福尼亚乘船出海,岸上的人群欢呼相送,期待着他胜利归来。

艰难航行之后,队伍在古巴成功登岸,占据了小港口卡德纳斯。洛佩斯亲手升起了他设计的古巴国旗,并期待着古巴人揭竿而起,加入他的事业。洛佩斯在古巴登陆之后,却没有得到古巴人的拥护,他及远征军反被视为海盗。在西班牙军队的打击下,洛佩斯带了手下狼狈逃回美国。虽然远征失败,但美国南方对洛佩斯的支持却一如既往,将他视为英雄。

远征再次失败,美国南方对此心有不甘,在新奥尔良爆发骚乱,西班牙商店被洗劫一空,西班牙领事馆被焚毁,舆论一片喧哗,要求出兵攻下古巴。时任的美国总统拒绝了出兵请求,反而表示将给西班牙适度补偿。最终美国赔了25000美元,作为新奥尔良领事馆的损失费,西班牙则将俘虏全部释放,并提供了回国路费。

为了阻止美国吞并古巴,西班牙联合英法,共同发表声明,称将以武力阻止任何国家对古巴的用兵。美国南方的农场主们怎肯放过富庶的古巴,偃旗息鼓,等待机会,再次出击。1854年,一艘美国船只在古巴被西班牙殖民当局扣押,美国南方掀起了开战的呼声。最终西班牙释放了船只,并支付了赔款,这在扩张主义者看来,是西班牙示弱的标志。

此年,3名扩张主义分子发表了对古巴的《奥斯坦德宣言》,希望通过购买或战争的方式,将古巴纳入美国版图。3人之中的詹姆斯?布坎南,则在1856年成为美国总统。詹姆斯?布坎南在任期间,多次建议国会拨款,以3000万美元购买古巴,只是由于北方议员的阻碍,此议题一直未能通过。南北战争结束之后,南方惨败,南方农场主将古巴作为蓄奴州加入美国的企图失败,但美国对古巴的觊觎之心并未消褪。

美国对独立后古巴的影响

1868年,古巴爆发了独立战争,前后持续了30年。至1895年,在何塞?马蒂率领下,古巴爆发了声势浩大起义,至1898年已控制了全国的多数土地。

面对古巴的巨大变局,美国也想参与其中,浑水摸鱼。主战派认为,美国在古巴有着巨大利益,获得古巴将为美国增加一个巨大的市场,可有效保卫美国的贸易航线。此外,美国商人在古巴的制糖、交通、银行等领域有巨额投资,旷日持久的古巴独立战争影响到了商人们的利益,商人们鼓吹出兵干预古巴。

古巴独立之后,美国控制了古巴的经济命脉。大批美国商人涌入古巴进行投资,采购矿山,购置土地。美国在古巴保持了巨大影响力,必要时美国政府出面,确保美国商人在古巴优先获得各类商业合同。制糖业是古巴最主要的产业,古巴所有的大制糖厂都被美国资本控制,其他如电力、通讯、交通、矿产等领域,也被美国资本所控制。

1933年8月,古巴发动政变,马查多总统被逼辞职,由塞斯佩德斯担任临时总统。9月,古巴又发生政变,由格劳?圣马丁担任临时总统,推行“古巴是古巴人的古巴”政策。面对古巴政局的变动,美国决定加以干涉。罗斯福总统认为,美国不能支持一个缺少民众支持的古巴政府,决意修改不平等条约,同时选择可以扶持的代言人。在美国支持下,1934年古巴再次发生政变,巴蒂斯塔成为古巴的实际控制者。

二战期间,古巴对德、日、意等国宣战,加入同盟国阵营。美国则收购了古巴生产的所有食糖,并向古巴提供大量贷款。在美国支持下,古巴经济出现了繁荣景象。二战结束后,美国继续收购古巴出产的食糖,以此来支持古巴政府。虽然得到了美国的支持,可巴蒂斯塔政权腐败无能,在起义军的打击之下,摇摇欲坠。美国给了古巴军队美元贷款和军事装备,并训练古巴军队,以应对民众起义。可惜巴蒂斯塔是个扶不起来的阿斗,1959年1月1日,巴蒂斯塔出逃,卡斯特罗领导的起义军进入哈瓦那,建立政权。

古巴革命胜利后,初期美国并没有对其采取敌对政策,而希望扶持温和派主持古巴政局。革命之后,出于形势需要,卡斯特罗宣布,古巴革命并非共产党领导,“古巴革命不是赤色的,而是绿橄榄色的”。卡斯特罗宣布,将在苏联和美国之间保持中立。

1959年4月,卡斯特罗至美国访问,并与副总统尼克松进行了会谈。会谈中,卡斯特罗表示,在冷战中“他的心是与西方在一起的”。尼克松对古巴没有选举表示不满,卡斯特罗则称:“古巴人不要选举,因为选举出来的都是坏政府。”

会谈之后,尼克松认为美国并无选择,只能接受卡斯特罗,但应努力将他引导到正确的方向。此后美国准备了给予古巴的一揽子援助计划,以引导古巴政府的政治方向。此时的美国和古巴,好比两个互相打量的对手,美国拿着大叠的美元相诱,期待着古巴做出正确的选择。

1959年5月,古巴国内推行了《土地改革法》,废除庄园制,禁止外国人控制土地。古巴政府决定将外国人所拥有的土地没收,分给农民。在古巴的美国资本拥有大量土地,据《土地改革法》,他们的土地将被没收。美国出面告诫古巴政府,依照1940年的古巴宪法,征用土地时必须给予合理补偿。如果美国资本控制的土地被征收得不到补偿,美国将对古巴进行停止投资,削减采购食糖等经济报复。

卡斯特罗则回复,古巴征收土地,自然是要以现款给予补偿。可古巴前总统巴蒂斯塔席卷了大量国库出逃,古巴无力用现款支付赔偿。如果美国能将巴蒂斯塔卷走的钱返回给古巴,古巴可以更优厚的条件来给予补偿。8月,美国宣布减少古巴食糖对美出口份额。此时恰逢古巴食糖丰收,大量食糖无法出口,导致糖价大跌,古巴经济损失惨重。美古关系,日趋紧张。

就在此时,苏联适时出现。1960年,苏联宣布将大量采购古巴食糖,同时以低于美国三分之一的价格,为古巴提供各类石油制品。此后,古巴与苏联越走越近,美国则忧心忡忡,筹划推翻卡斯特罗。当年洛佩斯带领雇佣兵三次远征古巴的历史,给美国提供了历史经验。

猪湾事件与美古关系

古巴革命之后,一大批上流社会、中层阶级出逃前往美国,密谋推翻卡斯特罗政权。1959年年底,美国中央情报局招募了30余名古巴人,对他们进行了军事训练,使他们成为具备军事素质的指挥员。再将这些人派往拉美各国,招募训练更多的古巴流亡者,组成小部队,潜入古巴进行破坏行动。

中情局初期在迈阿密郊外建立了训练基地,但此处人多嘴杂,难以保密,遂转至巴拿马运河区、危地马拉建立训练基地。在中情局撮合下,各路古巴流亡人士组成“民主革命阵线”,招募人员,进行训练。1960年11月底,中情局向艾森豪威尔总统提交了行动计划,预备派遣700人的部队,配备强大火力,在古巴登陆。登陆之后,迅速夺取一处立足点,吸引反卡斯特罗人士起义响应。

1961年年初,肯尼迪当选美国总统。在交接工作时,艾森豪威尔建议他要加紧训练反卡斯特罗的秘密部队。肯尼迪走马上任之后,急火火地想将苏联的气焰打击下去,对在古巴展开秘密军事行动也充满了兴趣。3月15日,中情局再次提交了对古巴的行动计划,并选择猪湾作为登陆地。选择猪湾,主要是此地比较偏僻,古巴驻军较少,密布的沼泽地形可以阻碍卡斯特罗的装甲部队,此外还有两个可资利用的机场。 经过再三商酌,4月14日,肯尼迪批准了行动计划。依照计划,美国事先出动飞机空袭,摧毁古巴的空中力量。行动之前,肯尼迪突然将参与空袭的飞机数量削减了一半,只剩下8架。肯尼迪修改计划的原因,是想降低空袭时的噪音,以便美国事后推卸责任。

空袭让卡斯特罗勃然大怒,他强烈谴责了美国的行动,动员了所有的正规军和民兵备战,又逮捕了国内十万余名反革命嫌疑分子。就在古巴做好充分准备时,4月16日深夜,“古巴远征军”出发。

“古巴远征军”有6个营队,1500余人,搭乘6艘运输船出发。依照行动计划,应先到尼加拉瓜再出动飞机空袭,加以掩护。不想肯尼迪临阵变卦,取消了再次空袭的计划,以避开美国参与行动的嫌疑。中情局官员意识到,取消空袭将会导致地面行动失败。可选择箭已射出,一切无法挽回。

根据中央情报局的情报,猪湾人迹罕至,没有驻兵,此外水路通畅,可以轻松登陆。然而,远征军发现,海岸线上灯火通明。岸上的民兵将观察到的远征军船队情报,迅速发给了正横戈以待的卡斯特罗。船只登陆时遭遇到了大麻烦,中情局将猪湾海域的珊瑚礁,在地图上给标成了水草。结果登陆船的铝底被划破,远征军不得不涉水登岸,耽搁了大量时间。

4月17日黎明时分,远征军尚未全数登陆上岸,军用物资也未来得及卸载。6点之后,远征军先是遭到古巴空军一架轰炸机的攻击,不久古巴伞兵空降发起攻击。在此前空袭中漏网的T-33训练飞机发挥了威力,击沉了两艘运输舰。剩下的船只不得不远离海岸,以躲避打击。两艘被击沉的运输舰中装有大量军火及10天的补给,这导致了登陆的远征军缺乏弹药粮草,紧急求援,要求空投弹药。两次空投只有一次被收到,随后一架C-46运输机在滩头强行降落,卸下了急需的物资。

4月18日,当日上午没有战斗,到了下午,大批古巴部队出现在战场上,重炮、坦克开始参与围攻,整个夜晚都在激战。

猪湾事件的最大影响,是使古巴彻底与美国决裂,形成了此后几十年对峙的局面。猪湾事件之后,美国对古巴政策目标,仍是将卡斯特罗驱除,但手段从军事行动变为禁运、孤立和限制来往。苏联则向古巴提供了大量军事、经济援助,两国关系日益密切,之后苏联在古巴建设导弹基地,更引发了新的危机。


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