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专业要求高。中心工作人员来自不同单位,公共资源交易政策性强。专业背景和业务能力参差不齐。为适应新形势下加强公共资源交易管理的需要,中心以加强职工专业素质为根本,努力建设专业化工作团队,着力打造专业平台。一是加强开放式学习。采取走出去、请进来等形式,向实践学习,向地方学习,不断开阔视野、博采众长。二是加强互动式学习。采取热点问题大家谈方法,每月举行一次1个小时的专题学习会,由一人主讲,大家讨论的形式,创建交流思想的课堂和研究问题的平台,通过平等参与、互动交流迸发思想火花,共享思想成果,增强集体智慧。三是加强反思式学习。每项工作特别是完成重大任务后,都要进行总结反思,把计划方案与实际行动进行比照,反思工作筹划中的问题;
结合我市经济社会发展的目标,按照《关于推进社会管理创新工作的决定》和《市社会管理创新工作方案》要求。创建和谐社会的需要,立足打造“公开、公平、公正”公共资源交易环境,彰显市委、市府反腐倡廉的决心和信心,维护社会公共利益,特制定本方案。
一、指导思想
主要开展政府投资工程招投标、政府采购、土地、矿权和产权交易等活动。整体工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,公共资源交易中心是市集中开展公共资源交易的有形市场。深入贯彻科学发展观,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”原则,结合公共资源交易的特点,创新社会服务管理理念,将做好公共资源交易作为社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作,为我市重返“十强”行列,争创全国经济综合实力百强县,全面建设小康社会营造稳定的社会环境和良好的发展环境。
二、目标任务
认真开展党风廉政建设工作,严格按照市纪委年全市党风建设工作要点》竹纪办【12号)文件要求。紧紧围绕“公开、公平、公正”这个核心,以行政效能建设为重要内容,着力构建“阳光平台”规范平台”专业平台”创新平台”廉政平台”满意平台”六大平台,推进公共资源市场化配置的规范运作、公开公正、有序有效,从而树立廉洁高效的政府形象,减少社会矛盾,维护社会和谐环境。
三、主要措施
一)坚持“两个公开”着力打造阳光平台
各项工作中要始终坚持“公开、公平、公正”原则,阳光”最好的防腐剂。着力狠抓两个方面的公开:一是不断拓展信息公开渠道。不仅在国家指定的媒体和网站上发布交易信息,还要利用成都商报、华西都市报、日报等省级媒体发布交易信息,使交易信息的知晓面最大化,从而确保充分竞争的效果。同时,完善中心交易市场的信息发布平台,增加短信发布平台,将交易信息及交易结果信息有针对性的发布给特定主体,中心互联网站也已顺利开通。二是做好交易活动过程公开。交易中心建成后,全市所有公共资源的交易活动统一纳入中心集中进行,交易流程及制度全部向社会公开,搬入新政务中心之后,进一步提高了硬件条件,交易大厅及开评标室监控效果得到提升,实行交易全过程监督,杜绝暗箱操作,确保交易活动在阳光下进行。
着力打造规范平台
二)强化制度机制。
中心狠抓了内部管理、岗位职责、交易流程、纪检监督、绩效考核、责任追究等制度机制建设,健全的制度是实现公共资源交易工作“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”前提。为切实做到有制可依、有章可循。制订完善《市公共资源交易暂行办法(试行)市政府投资建设工程招投标工作流程(试行)工程建设项目招标投标报名工作实施细则(试行)国家投资工程建设项目招标代理机构公开比选现场管理流程(试行)政府采购操作流程(试行)和《土地一级市场拍卖工作操作细则(试行)等一系列制度,明确了职责和纪律,对各类交易和招标活动进行全面规范,切实减少中心和相关部门人为因素对交易结果的影响,以规范的制度机制实现以市场规则配置公共资源。
着力打造专业平台
三)建设专业团队。