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各镇办教委、县直各学校、市民健身中心：
年12月中下旬，县教育局、县政府教育督导室组织教育局各股室站负责同志和部分督学，分两组对全县教育工作进行了督导评估。共督导学校、幼儿园96所，其中幼儿园37所，小学35所，初中18所，高中4所，职业学校1所，特教学校1所。本次督导围绕年度重点工作、队伍建设、课程实施、办学条件、学校安全、依法治校、学校发展环境等方面进行评估。采取现场查看、座谈了解、问卷调查、查阅资料等方式，多渠道、多形式搜集信息，并当场简要反馈督导意见，力求充分发挥教育督导的导向和激励作用，促进学校管理水平不断提高。现将督导评估情况简要通报如下：
一、主要成绩和经验
一年来，教育投入不断加大，办学条件持续改善，素质教育扎实推进。各学校认真实施依法治校，健全规章制度，规范办学行为，常规管理得到加强；全面推进课程实施，积极打造高效课堂，教育教学质量不断提高；加强安全管理，消除安全隐患，师生安全意识普遍增强；认真整改存在问题，创设高品位的校园文化，努力打造学校特色，办学品位进一步提升。
（一）镇办兴教热潮持续高涨，新建、在建项目不断涌现。一年来，全县上下结合校舍安全工程的实施，积极进行校舍新建和改建，学校布局进一步优化。实验初中顺利投入使用，初中、学校撤并。镇小学教学综合楼，镇初中功能楼、中心小学综合楼，镇初中教学实验楼，镇初中实验楼，镇一小综合楼，镇中心小学功能楼等项目完工并投入使用，缓解了这些学校校舍紧张的局面。镇投资100余万元对第二初中进行校舍改造、维修，小学、小学合并，整合了教育资源，提高了办学效益。实验学校、青阳镇初中新建单职工教师公寓，改善了青年教师的生活、住宿条件。办事处小学、镇素质教育中心、镇中心小学综合楼、职业学院综合实训楼完成主体建设，中学教学楼工程进展顺利，镇道口小学开工建设。镇中心小学开始规划，城南新区实验幼儿园列入计划，即将动工兴建。
学前教育健康发展。镇中心园完成扩建，办投资300余万元完成了办事处所有幼儿园的升级改造。各镇办普遍建立了早教中心，积极探索幼儿早期教育，定期组织开展亲子活动。多数幼儿园坚持特色办园，增强了幼儿园活力，幼儿智力得到充分开发。
（二）积极参加各级评估验收，办学条件和管理水平进一步提升。年，结合省、市教育工作专项督导、省级规范化学校验收与复评、仪器更新工程、“211”工程和教育信息化示范学校创建等工作，中小学内部装备进一步加强，学校管理水平得到提升。
全县投入大量资金开展省级规范化学校的验收与复评工作。一中投入700余万元进行了校舍维修改造和内部设施配备；镇投资440万元用于初中创建和一小复评工作；镇政府拨专款30万元用于初中复评工作，学校先后投入100余万元进行内部装备和校舍改造。实验学校、镇鹤伴中学等5所学校顺利通过验收，一中、第一实验小学、一小等10学校通过复评。
各学校结合省市体育卫生、职业教育和三项工程专项督导，不断加大投入，全县所有农村初中理化生仪器，小学科学仪器全部达到省定标准。镇初中等学校更新仪器橱柜，配备了高标准的实验桌凳，实验设施配备日趋标准化；镇初中建设了微型科技馆，用以提高师生科技素养。全县大部分学校设立了卫生保健室和心理咨询室并配备相应器材，不少学校配备了专（兼）职校医和心理咨询教师；中小学体育器材普遍得到补充，镇新世纪中学、镇范公小学率先在全市农村学校建设了塑胶跑道。
通过实施教育信息化示范乡镇和学校创建工作，全县大部分学校教室内安装了先进的交互式电子白板或投影仪，专任教师实现了人手一台计算机，部分学校还为教师购买了崭新的笔记本电脑，提高了教师工作积极性；通过教育信息网接入，优质教育资源得到共享，教育信息化水平得到提升。
（三）强队伍、重品牌、提品位，促进学校管理质量提升和内涵发展。多数学校重视教师师德建设，通过演讲比赛、教师座谈、教代会和“校务恳谈日”等形式，加强与教师的沟通交流，使广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观。重视教师培训和骨干教师培养，积极为教师培训搭建平台，不断提高师资水平。
各学校在落实课程方案的基础上，积极探索适应学校实际的教学模式，关注课堂教学高效理念，充分落实学生主体地位，实现了课程改革由教学理念到教学行为的实质性转变，学生的学习方式由习惯于被动接受转变为积极主动的自主探究，学校教学管理水平在科学性和规范性上得到明显提升，初步构建起了富有各自特色的素质教育模式。一中成立了科技创新教研室，教师指导，学生创新，已受理340项学生发明创意；实验中学、初中、初中分别推出了“自主学习”“问题导学”“随笔化写作”等一系列学科教学、综合实践、校本教研特色课程，全面展示了学校管理与文化建设成果。
各学校普遍重视校园文化和特色建设，积极打造文化品牌，不断提升办学品位。一中、中学、实验学校、镇初中等学校积极打造校园文化，学校楼、场、馆、舍、路、园等全部装点、修饰和命名，既美化、亮化了校园，又提高了育人效果，对师生形成了潜移默化的影响。镇一中书画艺术教育、小学棋类特色教育、小学体育特长教育、一小民乐教育、镇一小古诗文阅读、实验幼儿园科普教育、镇第一幼儿园民间体育活动等特色异彩纷呈，呈现出“一校一品牌，校校有特色”的良好局面。各学校重视校本教材开发工作，有的学校还开发了系统的校本教材，印发的校刊、校报标准高、实用性强、效果明显。
（四）高度重视学校安全工作，积极创建平安和谐校园。学校安全工作得到进一步加强。
一是各单位重视制度建设，各种应急预案比较齐全，档案建设比较规范。
二是学校安全保卫工作得到加强。各单位配备了专职安保人员和安保设备，进一步完善门卫管理制度，加强了对学校重点部位的管理。等镇办由财政出资配备保安。
三是各学校积极开展“安全隐患排查”“防震减灾宣传周”“消防知识进校园”等活动，严格落实安全教育课程，有效提高了师生的安全意识和自救自护能力，促进了全县教育的和谐稳定。
二、存在的主要问题与不足
（一）办学条件尚需进一步改善。部分县直学校计算机、理化生仪器、实验室桌凳、教室内多媒体设施陈旧，已经不能满足教学需要。个别学校存在盲目建设现象，忽视了校园整体规划和科学布局。部分学校功能用房不足，校舍生均面积不达标。个别寄宿制学校学生宿舍拥挤。部分学校卫生室条件简陋，无专（兼）职工作人员；体育、卫生器材配备、活动场地不达标。大部分中小学图书配备达不到省基本办学条件标准要求；有的图书陈旧，可读性差，更新剔旧不及时；少数学校图书室尚未实现微机管理，师生借阅不方便。
（二）学校管理还存在薄弱环节。
一是校舍设施维护与管理需要进一步加强。少数学校教室门窗、体育器械以及幼儿园室外大型玩具等有待维修和保养；
二是学生宿舍、食堂、厕所仍是管理的薄弱环节。少数学校宿舍管理不到位，有的卫生脏乱差，通风不及时，异味较重；有的物品摆放不整齐；部分幼儿园午休寝室未供暖，无法正常使用。部分学校食堂管理不规范，有的食品留样不规范，个别学校食堂工作人员甚至不知道什么是食品留样；有的餐具消毒制度落实不到位。个别学校、幼儿园厕所卫生较差，不能够及时冲洗。
三是部分学校依然存在功能室利用率低、使用不规范的现象。有的图书借阅率低；有的音美活动室、语音室等功能教室基本不用；有的存在设备保管不规范、放置位置不妥当，卫生清理不及时现象；有的功能室使用记录不规范、不完整。
四是学校安全需进一步加强。部分学校平房校舍依然存在使用杨木梁、水泥檩条现象；有的学校安全应急预案种类少，未能及时开展安全演练，个别学校虽有应急预案，但内容交叉、不系统，实用性不强；部分学校安全、
法制教育课计划、课时、师资、教材“四落实”没有真正落实到位；有的学校没有安装电子监控设施，个别学校虽然安装却无法正常使用；有的学校门卫年龄偏大，没有经过专业培训；部分学校消防器材配备不足，个别学校线路老化。
（三）课程实施水平有待进一步提高。
一是综合实践、地方和校本课程的开发和开设还较为薄弱。少数学校地方课程和校本课程开设流于形式，有的被挤占，改上其他科目或上自习；有的学校虽然安排了这些课程，但任课教师不知道如何上；有的学校没有开发校本教材；有的虽然编印了校本教材，但不符合学校发展实际；有的学校校本教材照搬照抄、欠推敲，排版不规范甚至出现错别字。
二是个别学校存在不按规定时间作息、不按课程表上课现象；少数学校要求学生提前到校或延长学生在校时间，存在补课或者变相补课情况。
三是有的学校不按国家课程方案开课。部分初中从初二年级开始提前开设了化学课；有的学校音、体、美课程被挤占，影响了学生全面发展。
（四）教师队伍结构有待进一步优化，整体素质尚需提高。
一是教师队伍结构有待进一步优化。少数学校由于前几年规模扩张，教师紧缺，引进了大批青年教师，素质良莠不齐；少数农村小学由于规模小，学科性缺编的矛盾较为突出，兼课现象普遍存在。
二是教师业务素质有待进一步提高。有的教师新课改理念尚未完全树立，驾驭新课改的能力有待提高；有的教师现代教学手段运用能力不强，课件制作水平不高，现代化教学设备利用率不高。
三、整改建议
（一）努力改善办学条件，促进教育均衡发展。各学校要以省、市政府教育综合督导为契机，按照《省普通中小学基本办学条件标准》要求，积极争取各级政府支持，进一步加大教育投入，加快推进标准化学校建设和校舍安全工程，将标准化建设与学校布局调整、薄弱学校改造相结合，合理配置教育资源，推动教育均衡发展。同时，要加快图书、计算机和音体美教学器材的配备更新，进一步改善办学条件。
（二）提高学校管理水平，整体提升办学品位。各学校要把学校管理作为生存、发展的主线，进一步树立“向管理要质量”、“向细节要质量”的观念，提高品牌意识，做到学校管理无缝隙覆盖。
一是坚持“走出去、请进来”战略，积极开展对外交流，学习外地先进管理经验。
二是加强师生安全、法制教育，深入推进依法治校，规范学校办学行为，提高师生法制意识，做到警钟长鸣，防患于未然。
三是完善学校制度，做到制度管理与人性化管理相结合。
四是实现功能室的规范化、标准化、科学化管理，将实验教学内容列入教学工作计划，并按教材要求开齐开足演示实验和学生分组实验，切实提高学生的动手操作能力。
（三）深入推进素质教育，提高学生综合素质。各学校要切实转变观念，严格落实国家课程方案，进一步规范办学行为，扎实推进素质教育，为学生一生发展奠定良好基础。
一是严格落实《省普通中小学管理基本规范》，确保开全课程、开足课时。
二是通过建立制度，开展大课间活动、课外活动、兴趣小组、劳动实践、社会实践等各种活动，切实减轻学生过重的课业负担，为学生主动学习、全面发展、健康成长创造良好环境，促进学生全面发展。
三是加强学校卫生保健室、心理咨询室及心理教师配备，切实开展好学生心理咨询工作，关注学生身心健康和全面发展。
四是全面落实地方课程，合理设置校本课程，积极开发校本教材。
（四）大力实施学校安全工程，全面提升安全管理水平。进一步落实学校“安全主体责任”，加强安全队伍建设。健全安全管理制度，完善档案；修订完善突发事件应急预案，积极开展食品卫生、道路交通、传染病预防、紧急疏散等方面的安全应急演练，提高师生自救自护能力。定期对学生进行安全知识教育和技能培训，提高师生安全意识和安全管理人员业务能力。严格落实“安全、法律知识进课堂”活动，确保安全教育课计划、课时、教师、教材、教案、质量评价“六落实”。严格落实学校安全工作报告制度，建立学生安全信息通报制度，形成学校安全工作报告常态化机制。积极配合有关部门组织开展交通安全、危房、消防安全、饮食卫生安全、特种设备等方面的专项检查，落实必要的物防、技防措施，全力打造平安教育。
（五）高度重视、常抓不懈，切实做好督导整改。对于年终督导中反馈的问题，各单位要高度重视，结合自身实际，对号入座，查找不足，深入分析问题成因，认真加以整改，促进学校办学水平不断提高。
