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各位代表：
现在，我代表xx镇人民政府向大会做政府工作报告，总结过去五年的工作，对今后五年的工作提出建议，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人民政府带领全镇干部群众深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，大力实施“工业强镇，开放带动、可持续发展”战略，致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境，在挑战中发展，在开拓中提升，保持了全镇经济社会持续、健康、协调发展的良好态势。
经济总量增大，发展势头强劲。围绕经济、社会共同发展与协调并进的目标，我们实施统筹发展战略，努力促进经济社会协调发展。2007年至xx年，我镇工业总量迅速扩张，效益显著增长。xx年全镇实现工农业总产值x亿元，同比增长x%，比2007年增长x%，其中，工业总产值x亿元，比2007年增长x%；农业总产值x亿元，比2007年增长x%；xx年全年财政总收入达x万元。其中国税x万元，比2007年增长x%；地税x万元，比2007年增长x%；财政收入x万元，比2007年增长x万元，年均增幅x%；城乡居民可支配收入人均x元，比2007年增长x元，年均增幅x%。
优化结构布局，农业稳步发展。在水资源丰富，土地肥沃的大胜、毛卜、平栋等村大力发展优质稻产业；在金武、大胜、德巷等村大力发展牲猪养殖业，目前，全镇生猪规模养殖户达96家，常年存栏量达x头以上，年均出栏生猪达x万余头；在大胜、木瓜园艺场、大田等村，扩大柑桔种植面积、改良柑桔品种，做强“雪峰蜜桔”品牌，大胜村的万亩柑桔园在今年徐省长视察时得到好评。
加大招商力度，工业迅猛发展。依托区域交通优势和木材、楠竹等资源优势，加大招商引资力度，全镇五年来总共引进项目x个，引资x亿元，年均增长130%。兴办好了威亚牧业、辣妹子食品等一批成长性好、经济效益高、环境污染少的企业。xx年全镇完成工业销售收入累计x亿元，年均增长x%；实现工业利税五年累计x亿元，年均增长x%。我镇被市委、市政府评为“招商引资十佳乡镇”。
完善基础设施，旅游蓬勃发展。充分发挥区位、人文优势，完善基础设施，逐步开发xx塘、龙眼洞、伏龙洲等自然旅游资源，启动了迴龙洲森林生态公园、沿江风光带项目建设，广泛宣传介文昌塔、观音阁、肖公祠、油陂庙等历史古迹。我镇平清、平梅、高渡等村被纳入国家级森林公园挪溪森林公园统一规划中，龙眼洞被评为AA级景区，x塔、x阁修缮一新，伏龙洲开发正在洽谈。加快形成旅游产业链，积极融入大湘西旅游圈。
建设特色城镇，城市品位提升。五年来，我们大力协助县委、县政府搞好县城基础设施建设。县城建成区面积由2007年的x平方公里增加到x平方公里，人口由小x万增加到10。xx大道一期、x大道、xx路、x路、x路、x路、xx一桥扩建、x路、华荣等路网工程均已建成或即将竣工，主、次干道总长达到x公里；建成了“全省县级一流”的沿江风光带、县城平溪江河段两座景观坝、县城管道燃气工程开始供气，杨柳冲商业步行街、雪峰建材城一期竣工营业，新建了污水处理厂、自来水二厂、垃圾无害化处理场；xx大道二期、行政中心搬迁、老干部活动中心、x生态森林公园建设、x河道治理等一批重点工程稳步推进。成功创建x市卫生县城、x市文明县城、湖南省卫生县城，新建了高标准无害垃圾处理场和4个垃圾中转站，投入x余万元购置街道清扫车、垃圾收集车和果皮箱等环卫基础设施，并扩大城区清扫面积，清除卫生死角。
各位代表、同志们，过去的五年，是我们解放思想、开拓创新的五年；是我们凝聚人心、团结奋进的五年；更是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的五年。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是各位代表们鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我瑾代表xx镇人民政府向关心支持xx镇工作的各位领导，向工作在全镇各条战线上的工人、农民以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩代表过去，未来任重道远。我们要保持头脑清醒，切实认识当前发展存在的问题和不足：基础还很薄弱，发展后劲不足，财政收入渠道少，社会WW压力较大等。对这些问题，我们必须坚持科学发展观，解放思想，创新举措,砥砺奋进，再创新辉煌。
今后五年工作打算
根据当前形势，结合“十二五”规划，今后五年我镇发展总体思路是：坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，大力实施“项目带动、产业升级、可持续发展”战略，强力推进招商引资、重大项目建设和特色城镇建设，全力建设“新型工业大镇、现代农业强镇、生态旅游新镇、地方文化名镇、城镇扩容快镇、商贸物流活镇”，推进经济社会又好又快发展。
今后五年发展奋斗目标是：
2、财政收入年均增长20%；
4、招商引资、安全生产、综合治理、计划生育、财税任务等方面都要全部实现绩效文明考核目标任务。
围绕总体工作思路和发展目标，今后五年我们在推动各项工作全面发展的同时，必须突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：
一、坚持农业稳镇，打造发展“强基石”。
要围绕服务城市发展，大力发展高效特色农业、城镇休闲农业，大力推进农业产业化、规模化、标准化，提高农业综合生产能力，加快传统农业向现代农业转变。发展“公司+专业合作组织+基地+农户”的现代农业经营模式，按照一村一品的发展思路，努力打造一批“种—养—加”和“猪—沼—果”生态农业示范片，加快形成产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局，实现“以农促工、以工带农、工农互动、竞相发展”的良好局面，让农民从产业化经营中得到更多实惠。完善农村基础设施，抓好病险水库除险加固、山洪灾害治理等水利设施工程，大力推进农网改造、农村改水改厕、农村沼气入户等项目建设。
二、坚持工业强镇，打造发展“核动力”。
完善招商方式，在积极开展组团招商、网上招商的基础上，每年举办几次有影响的“请进来”和“走出去”的招商活动，鼓励现有客商增资扩股，以厂引厂、以外引外，达到办好一个、吸引一批、影响一片的效果；大力发展罐装食品加工、粮食加工、果蔬加工为主体的食品工业产业，发展散装水泥、预拌混凝土、新型墙体材料、机制环保砖为主体的建筑建材产业，积极发展轻纺业、装备制造业、医药化工业、电子加工业等战略产业项目，力争用五年时间新上4个亿元以上、5个5000万元以上的大项目，形成产业发展新的增长极。
三、坚持城建靓镇，打造发展“集聚区”。
按照“东进北扩，完善西南”的思路，继续拉开县城框架，力争到2017年，县城建成区面积达到18平方公里。切实抓好城区下水道、雨污分流、老城区街道改造、公厕、公共场所停车场、垃圾处理场项目工程以及县城自来水厂管网改造工程。大力实施城区绿化工程，确保城区绿化覆盖率达45%以上。加快房地产开发，建设以高层、居民小区、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群；合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目，谋划建设体育场、图书馆等文化设施，以完善的基础设施、优越的服务功能，全面提升百姓的生活质量；继续深入巩固“五城同创”成果，继续大力开展城乡环境卫生综合整治行动，提高环卫工人工资待遇，加强环境卫生整治和广告张贴的监管，努力杜绝乱丢乱扔和违章占道经营，维护整洁有序的市容市貌，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。
四、坚持三产兴镇，打造发展“新引擎”。
围绕创建“旅游新镇”目标，有计划、有步骤地推进旅游景点、景区建设。重点开发以观音阁为总体的宗教朝圣旅游线，以“一塔双洲”为主体的古典园林文化旅游线，以雪峰广场为中心的餐饮休闲旅游线。加快建设工业园区周边、新建火车站周边的物流配送中心，以及建材、果品、日用品、汽车销售、装饰装潢材料专业市场，并配套新建一批城乡农贸市场。推进“万村千乡”和“家电下乡工程”网络建设，大力发展镇、村两级连锁超市，建立农资连锁加盟网店，逐步形成新农村现代流通网络，带动农村经济发展。
五、坚持机制活镇，打造发展“润滑剂”。
坚持以人为本，把保障和改善民生作为党委、政府工作的重要着力点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。统筹城乡发展，完善保障机制。深化教育体制改革，优化教育资源配置，全面改造农村中小学现有D级危房，认真落实“两免一补”政策，建立长效助学机制；加快卫生事业发展，进一步完善新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保障制度，推行医疗救助制度，提高城乡居民医疗保健水平；加强人口与计划生育工作，建立和强化村一级干部激励、奖惩机制，将人口自然增长率控制在2.6‰以内，推动下岗职工和纯居民独生子女的优惠政策落实。落实惠农政策，完善救助机制。采取分类救助方式，实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接，推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设，搭建更为有效的就业培训载体，建立更为完善的就业服务机制，全面提高居民文化素质和工作能力，促进百姓充分就业。高度重视失地农民问题，积极将在城镇化进程中的失地农民纳入城市公共服务范畴，在保证征地补偿的前提下，给予养老、医疗、教育等方面的民生保障。加强管理创新，完善管理机制。强力推进社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，积极构建社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪和黑恶势力，全力维护社会稳定。加强普法教育，提高全民法律素质。加强对弱势群体的司法救助和法律援助，维护司法公平正义。认真做好群众来信来访工作，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。加强安全生产监管，防止重特大事故发生。整顿规范市场经济秩序，打击强买强卖、强揽工程等地痞地霸行为，创造公平有序的市场环境。
各位代表、同志们，我镇已经进入新的发展时期，新的起点，新的征程。形势催人奋进，发展任重道远。让我们高举加快发展旗帜，科学践行科学发展观，深入贯彻落实十八大精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结和带领全镇广大干部群众，进一步解放思想，务实苦干，扎实工作，为实现“富民强镇、和谐xx镇”的宏伟目标而努力奋斗！
