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围绕中心，服务大局，是档案工作的生命线。下面是小编给大家整理的在全省档案工作会议上的讲话，仅供参考。
在全省档案工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
这次会议是经省委省政府批准召开的。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十一次党代会、省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结20**年全省档案工作，部署20**年全省档案工作。向力力副省长原计划出席会议并作重要讲话，由于省委省政府临时有重要安排，力力副省长改为书面讲话。他在讲话中充分肯定了一年来档案部门取得的成绩，提出了做好20**年全省档案工作的要求，这是对全省档案工作者的激励、鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。
下面我讲两个方面的问题。
一、20**年全省档案工作成绩显著，为十三五档案事业发展注入强大推动力
20**年是十三五开局之年，档案工作为经济社会发展发挥了重要作用，得到了各级领导的高度重视和大力支持。7月21日，时任省长、现任省委书记杜家毫同志亲自接待来湘参加活动的国家档案局李明华局长。20**年初，时任副省长、现任省人大常委会副主任李友志同志为表彰全省档案工作先进积极争取政策支持，出席表彰会议并讲话。分管副省长向力力非常关心档案事业发展，多次专门听取档案工作汇报，全程参加曾三与新中国档案事业发展─纪念曾三同志诞辰110周年座谈会，亲自为曾三档案陈列馆开馆揭牌。国家档案局李明华局长对湖南档案工作给予了特别的关爱和支持，亲自修改和把关曾三档案陈列展展览文稿，百忙之中抽空来到湖南省档案局(馆)和浏阳市档案馆调研档案工作并看望全体干部职工，对我省档案系统两学一做先进事迹报告会做出重要、具体的批示。时任岳阳市委书记、现任省委常委、省委秘书长盛荣华3次专题听取档案工作汇报，市长刘和生帮助解决新馆建设资金4000余万元。株洲市委书记毛腾飞专门调研社区档案工作示范点，市长阳卫国就档案征集工作亲自作出批示。邵阳市委书记龚文密在市委常委会上提出要将档案规范化管理纳入全市绩效考核。怀化市委书记彭国甫帮助协调解决档案数字化经费。娄底市委书记李荐国高度重视档案编研工作，市长杨懿文就数字档案馆建设提出明确要求。省检察院专门发文对十二五时期全省检察机关档案工作先进集体和先进个人进行表彰。
在省委、省政府的正确领导和重视支持下，在国家档案局的关心指导下，全省各级档案部门围绕中心、服务大局，全面推进四个体系建设，以创新、开拓、进取的姿态，创造出许多有目共睹的业绩，呈现出充满生机活力的崭新面貌。
(一)档案部门和档案工作的影响力显著增强
一是着力于行业形象宣传，增强部门认知度。举办全省档案系统两学一做先进事迹报告会。新华社湖南分社、中国档案报、《中国档案》杂志、人民网、湖南日报、湖南电视台等20余家媒体先后报道。国家档案局局长李明华专门作出批示：湖南五位档案同行的事迹真切感人，是落实六中全会精神、做出色档案人的生动教材。《中国档案》杂志上刊登的有关先进事迹报告会的报道被评为年度十佳。面向全省发放事迹汇编材料和视频光盘2万余册，全省档案系统、检察院系统、公安系统、林业系统、银行系统、省移民局和中建五局等机关、团体、企事业单位纷纷开展多种形式的学习宣贯活动。与国家档案局、中央档案馆联合在长沙和益阳召开了曾三与新中国档案事业发展─纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会，是我局近年来组织的规格最高的一次会议。发出了湖南档案人振兴档案事业的强劲声音，提振了全国档案人的精神，也提高了我省在全国档案部门的影响力。档案信息宣传力度不断加大，投稿数量和质量均显著提升，20**年国家级媒体采用信息223篇，省级媒体采用信息1144篇。湖南档案信息网紧扣行业特色和重点工作，更新及时迅速，网站评价在全国档案系统和省直各单位中均名列前茅。岳阳开展档案与民生主题演讲电视比赛。默默无闻的档案部门通过这些活动，宣传档案人于无声处的坚守，树立起档案人立足平凡，追求卓越的职业形象，大大提升了档案工作和档案部门的社会认知度。
二是着力于优质服务，提高社会认可度。主动为经济建设搞好服务，配合省属国有企业改制工作，省档案馆已完成130多家改制企业20多万卷档案的接收整理任务。衡阳开展进民营企业，送档案服务，共建文明活动。岳阳以一极三宜江湖名城建设为切入点，为项目档案工作服务。主动为洞庭湖生态经济区国家发展战略服务，建设洞庭湖生态经济区专题档案数据库，目前全省洞庭湖专题数据库数据已突破200万页，目录50万条，数据量达1.48TB。常德市移交洞庭湖档案目录33万余条，档案165万余页。省国土资源信息中心移交成果地质资料目录1.6万余条，图书期刊资料目录近8万条。主动为全省机构改革、乡镇区划调整服务，省本级机构改革单位档案处置工作有序推进，岳阳、湘潭、郴州、娄底着力抓好了撤并乡镇和机构改革档案处置工作。主动为农业农村工作服务，继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作，指导开发了相关档案管理软件，确保涉及到的1500万户农户户户有档，证证可查。邵阳、常德、张家界加强了精准扶贫档案管理办法的贯彻实施，湘西召开会议和培训明确要求，举办档案与精准扶贫档案展览。主动为社会各界提供利用服务，20**年全省各级国家综合档案馆共接待档案和政府公开信息查询近100万人次，调卷近300万卷，取消利用收费，为利用者减轻负担1000万元以上。各级档案部门都编印有《惠民文件汇编》或《利用事例汇编》送至群众手中。紧紧围绕中心工作、重大活动和社会热点问题服务，省档案馆做好了省委、省人大、省政府、省政协重要会议、重大活动、重大事件档案采集工作，采集数据量近300GB。围绕长征胜利80周年，与湖南红色档案馆、长沙市轨道交通集团等单位联合举办长征魂地铁档案展。编纂《赣鄂湘红军长征档案史料丛书》。开展长征史口述档案采集。《档案时空》杂志开辟红军不怕远征难专栏，宣传长征精神。湘潭、永州、娄底为创建全国文明城市开展档案服务。省委办公厅利用档案为省第十一次党代会筹备服务。省核工业地质局档案馆为湖南、广西、鄂豫地区军工铀矿地质勘探设施十二五退役整治工程服务。
三是着力于资源深度开发，提升文化影响力。全省各级档案部门合力开展6.9国际档案日档案与民生主题宣传活动。省档案局策划档案工匠精神系列宣传报道，与湖南交通频道联合录制《新说法》节目，利用《指点》微信公众号平台，播出自制的长征老红军口述历史视频。省档案馆与美国海外抗日战争纪念馆签订交流合作协议，在档案信息共享、档案学术交流、开展国际文化活动等方面深入合作，制作了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争东方主战场视频档案集锦》赴美交流。省档案局成功加入国际档案理事会东亚地区分会。档案编研和展览的精品效应进一步凸显。省档案馆出版了《湖南省档案馆馆藏铜器铭文拓片集录》《湖南红色档案馆馆藏精萃》，完成了《湖南省志(综合本)档案志》编纂任务。长沙出版《长沙旧志选刊清嘉庆长沙县志》。浏阳举办浏阳记忆浏阳历史发展档案陈列展，作为唯一的县级市局在全国档案文化展览研讨会上作经验推介。株洲编纂《株洲历史上的今天》向建市65周年献礼。岳阳出版《外国人眼中的岳阳》。常德出版《常德抗战事典》。娄底推出《娄底抗日纪实》。中南大学完成中央电视台老故事频道《百年湘雅群星璀璨》纪录片制作。
(二)档案资源建设成效斐然
一是档案资源建设实现量质双提升。省档案馆20**年接收档案13.5万余卷，馆藏量达97万余卷，较20**年底的48.84万卷，5年增加了48万余卷，5年档案的接收量相当于建国以来60年来的接收总量。截至十二五末，全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册)，在全国的总量已处于第二位。市、县两级档案馆的进馆量也大幅增长，衡阳市、湘潭市、平江县、长沙市开福区20**年新增馆藏量都超过2万卷。湖南省图片中心自挂牌以来，接收照片已达20余万张。湖南知名文艺家档案专馆在为知名书法家建档之后，又启动了知名美术家(国画系列)建档工作，已接收37名书画家移交的作品1212件，资料469件，在文艺界和档案界产生了极大的影响力和号召力。省档案局开展首届档案文献遗产评选，38个参评单位的91个项目参评。长沙接收三严三实专题教育活动档案进馆。株洲开展援藏干部、省部级老领导档案采集工作。常德征集细菌战档案资料173卷。张家界抓红色、旅游、民族三大特色资源建设。郴州全市共接收民生档案13万余卷册。
二是重点档案保护与开发工作成功转型。根据《十三五国家重点档案保护与开发工作总体规划》，成功将重点档案的工作重点从抢救向保护与开发转移，以开发带动保护，以开发带动抢救。开展了全省首次国家重点档案普查工作，建成了较完整的案卷目录数据库。召开全省国家重点档案保护与开发工作部署会，圆满完成两次申报任务，20**年度国家局审批资金458万，20**年度申报国家项目15个，申报资金602万元。编制《湖南省国家重点档案保护与开发工作十年规划》，进一步争取省级财政支持，省级项目的资金支持已由往年的150万元增加至450万元。组织开展抗日战争档案清查，周密部署《抗日战争档案汇编》编纂工作，省档案馆和邵阳市档案馆的项目稳步推进。重点档案抢救工作持续开展，去年省档案馆抢救档案10万余页，其中包括1000页珍贵的清代档案。
三是业务指导精细化水平进一步提升。对档案工作规范化管理进行了改革，建立专家库，建立专家咨询评估机制，规范了各级档案部门规范化管理指导验收工作要求。加强了对国家标准的宣贯，制发了《湖南省档案局关于贯彻实施归档文件整理规则(DA/T22-20**)的几点意见》，与省民政厅联合印发了《关于加强和改进新形势下民政档案工作的意见》、省财政厅联合下发《关于贯彻实施会计档案管理办法的通知》等。岳阳市及其各县市区档案工作全部纳入当地综合绩效考核，市局连续三年在市直单位开展进馆档案质量建设年活动。常德变分散指导为集中指导，并分类开展年检年审。怀化对216个单位开展档案规范化管理检查。衡阳、株洲、湘潭、永州等地开展档案工作示范乡、村创建活动。中国移动湖南公司在全省范围内开展档案管理专项自查并进行了整改。
(三)档案信息化建设加快推进
湖南省档案信息化建设过去一直处于全国最低的水平。根据国家档案局20**年通报，湖南省档案馆的存量档案数字化完成率在47个副省级以上档案馆中名列第46位。为此，我省把档案信息化作为最大短板来抓，全省统一规划，统一开发档案管理平台，全面推进馆藏档案数字化建设，湖南档案信息化建设已步入全国中游行列。湖南档案信息化建设的做法与经验，20**年7月在台北召开的海峡两岸档案暨缩微学术交流会上以《历史档案数字化著录存在的问题与对策研究》为题进行交流，20**年9月在韩国首尔召开第十八届国际档案大会以《区域合作：湖南省档案信息化建设实践》为题进行交流。
一是数据管理平台建设取得进展。我省在全国率先建设了统一的国家档案馆档案管理平台。这一平台由省局规划设计开发，市县两级仅承担极低的安装维护成本就可直接使用，有效地解决了基层档案部门缺技术、缺资金、缺人才等实际问题，并可防止重复开发，节约开发费用上亿元。管理平台包括馆藏资源管理、馆室一体化、档案开放利用三个系统。目前，已完成了基于局域网的馆藏资源管理系统的开发，并面向全省推广安装;电子文件接收与保存系统已完成招标程序。省档案局馆成为全国第三家接入并开通全国档案信息管理系统的单位。长沙实施馆际分布式数据库远程共享利用工程，实现市区县之间跨馆查询，就地出证。湘潭档案数据中心建设进一步规范。省教育厅投入近500万元启动了湖南省教育数字档案中心建设，全省教育系统数字档案管理平台搭建完成。中国电建集团中南院大力推进数字档案馆系统开发。中南大学完成智慧数字档案馆一期项目。
二是存量数字化工作全面提速。省档案馆已完成了一、二期民国档案数字化任务，全文数据达440万页，目录数据400万条。开始建立湖南旧政权档案、红色档案、革命历史、洞庭湖档案等10多个专题档案数据库。20**年，常德市档案馆新增电子目录30万条，株洲市档案馆新增电子目录24.7万条，怀化市档案馆新增电子目录11万条，攸县档案馆新增电子目录61.9万条，长沙县和临澧县档案馆新增电子目录均超过30万条。郴州市档案馆新增全文数据150万页，常德、株洲、娄底市档案馆全文数据新增量均超过100万页。长沙县档案馆新增全文数据314万页，临澧县和桂阳县档案馆新增全文数据都在100万页以上。全省各级综合档案馆，新增电子目录近600万条，新增全文数据2400多万页。
三是增量电子化工作有了点的突破。对省林业厅数字档案室建设进行了指导。推荐长沙轨道交通集团成为全国企业电子文件归档和电子档案管理试点单位。长沙市委序列单位电子公文在线接收项目通过验收，已开展实时接收电子文件工作。常德128家市直单位实现了电子文件在线归档。
(四)档案工作氛围与环境日益优化
中央两办《意见》和省里两办《实施意见》进一步在全省得到贯彻落实，省档案局印发了《湖南省档案事业发展十三五规划》，明确了指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。长沙、湘潭、娄底、张家界等市州也出台了本地区档案事业发展的十三五规划。
一是各级档案馆(室)基础设施改善明显。市级馆建设方面：邵阳市新馆设施设备已全部安装到位;岳阳市新馆即将全面竣工并投入使用;湘潭市新馆建筑面积1.6万平方米，已于20**年4月开工建设，并列入市政府交钥匙工程;娄底市新馆已开工建设，总建筑面积1.5万平方米，投资1.2亿元;株洲市档案馆二期工程项目改造已完成;张家界市新馆已得到市委、市政府批准立项，即将开工建设，建筑面积1.38万平方米，投资8400万元;郴州市新馆建设得到市委、市政府批准，预计20**年上半年开工;永州市档案馆扩建工程进入项目施工设计阶段，建筑面积1万余平方米;衡阳市新馆纳入衡阳市国民经济与社会发展十三五规划。县级馆建设方面：我省已有68个列入规划的县级综合档案馆获得4.03亿元的中央投资，有41个县级综合档案馆已经建成，有29个县级综合档案馆正在建设中，平均建筑面积超5000平方米，有10个新建县级综合档案馆获得了省财政共400万的以奖代补奖励。许多新建县级档案馆已经成为当地的地标性建筑。长沙有色冶金设计研究院有限公司新安排了1152平方米的档案用房。
二是档案法治工作日益规范。全省各级档案部门积极组织参加行政执法资格考试，编制并公布行政权力清单、责任清单和负面清单，清理行政审批权事项，档案部门的执法行为更加规范。省档案局督导20**年市州行政执法检查整改执行情况，14个市州均以市两办名义进行反馈。长沙、湘潭、岳阳、永州、怀化编制了七五档案法制宣传规划。各级档案部门都开展了执法检查，对档案工作不到位的单位下发整改通知，对违法违规行为进行立案查处和行政处罚。邵阳档案局联合市政府督查室、市发改委重点办，对全市330个重点建设项目档案管理开展督查。长沙市将档案法律法规纳入干部教育培训课程，在市委党校青干班上授课。省档案局聘请专业法律顾问，依法依规办结了邹氏三姐妹诉讼案、衡阳县民政局擅自销毁医疗救助档案案、吴某某诉省档案局行政复议案等案件。
三是档案人才培养专业化趋势明显。专业教育培训规模进一步扩大，举办了岗位培训、继续教育培训、信息化人员培训等培训班，参训人数达1000余人。省档案局、株洲和邵阳市局获国家档案与民生征文优秀组织奖。省档案学会开展了第24次论文评选。我省有12篇论文入选曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会优秀论文。组织参加20**全国档案工作者年会，全省有1篇论文获一等奖，省档案学会获得20**年全国档案工作者年会优秀组织工作奖。档案学术研究走向国际舞台，省局两名年轻同志仇壮丽、付彩霞赴韩国参加第十八届国际档案大会并作学术报告，全国档案部门入选的8篇论文中湖南省档案局就占了2篇。在省档案馆建立了档案微生物实验室，并与专业院校合作开展档案库房微生物对档案载体和人体健康影响的国家级课题研究。株洲市组织全市档案人员研修班走进中国人民大学，由档案界知名学者亲自授课。
四是队伍作风不断改进。全省档案系统认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展两学一做学习教育，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立四个意识，坚定四个自信，全面推进从严治党，落实党建工作责任，注意抓好思想引领，着力改进工作作风，全省档案干部队伍的能力素质显著提升，精神风貌焕然一新。省档案局认真接受了省委巡视组专项巡视，以落实整改为契机，事业发展能力得到提升。全省档案系统先进事迹报告团活动的开展，进一步激发了档案人的职业自信和职业认同。积极培育兰台文化，开展读一本好书、学国学经典、志愿服务、摄影小组等活动，省档案局成功创建省直文明标兵单位。扶贫工作成绩扎实，年度考核获得优秀。岳阳获全市群众满意度调查优胜单位，全市排名第五。
同志们，回顾刚刚过去的一年，大家付出了很多，也收获了很多。我们创造了太多令人感动、令人振奋、令人鼓舞的成绩，在湖南档案事业发展史上将会留下浓墨重彩的一笔。这些成绩凝聚着各位领导的关心和支持，凝结着大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位领导和全省广大档案工作者表示衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到问题与不足，主要是：档案工作服务中心大局的主动性和协调性还不够，切入点还不够多;档案部门行政能力还不够强;档案信息化建设的水平还比较落后，地区差异较大;档案法规和文化宣传的形式还比较单一，创新能力还不够;档案安全风险仍然存在。对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、20**年全省档案工作主要任务
20**年是十三五规划的第二年，我省档案工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕我省一带一部区域定位和创新引领、开放崛起战略实施，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实，深入推进四个体系建设，充分发挥档案工作在建设富饶美丽幸福新湖南中的独特作用，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。根据上述指导思想，今年全省档案工作主要是进一步加强六大建设：
(一)加强档案服务能力建设
一是为党委、政府中心工作服务。今年我们将迎来党的十九大，这是我们党的一件大事，各级档案部门要从实际出发，联合或配合有关单位举办活动，宣传党的历史和成就，做好档案服务工作，为党的十九大召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、七七事变和南京大屠杀80周年，各级档案部门要按照习总书记让历史说话，用史实发言的要求，配合重要时点，充分发挥档案的历史凭证作用，深度挖掘，主动发出声音，弘扬主旋律，传播正能量。围绕我省一带一部区域定位，启动建设相关档案专题数据库，充分发挥好档案的资政功能。为党的建设和干部教育服务，与党校合办党性修养档案主题教室。
二是为经济建设服务。认真贯彻中央及省委经济工作会议精神，为实现我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五大任务服好务。做好国企改革档案处置工作，特别是做好近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业档案的处置工作，省档案馆将继续做好省属国有改制企业档案的整理和接收进馆工作。继续着力洞庭湖生态经济区专题档案资源数据库建设，重点督促已经获得专项资金支持的市县数据库的建设进度，加强省直单位有关洞庭湖生态经济区档案电子目录的接收工作。国家档案局将修订《食品档案管理办法》《境外机构档案管理办法》《金融企业业务档案管理指南》《开发区档案管理暂行规定》等一系列行业法规，省档案局将积极做好宣贯。继续推进《会计档案管理办法》实施，为电子商务健康快速发展提供支撑。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣贯，建立项目档案专家库，强化对水电、铁路等重点行业建设项目档案的监督管理。继续抓好我省农村土地承包经营权确权登记颁证档案的监管，确保这方面档案规范有序移交县级综合档案馆。继续推动《精准扶贫档案管理办法》的贯彻落实，切实做好扶贫开发档案工作。抓好《村级档案管理办法》和《美丽乡村档案室建设规范》的宣贯。
三是为社会民生服务。各级档案部门要按照增量重民生、存量重开放、收放重时效的原则，进一步加大对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集整理与开放利用工作力度，加强民生档案的接收进馆，对涉及民生、查阅量大、利用率高的各类档案、信息优先数字化，优先提供利用。省档案馆将出台《湖南省档案馆接待利用工作制度》《湖南省档案馆档案数字化副本利用办法》等，不断提高为利用者提供服务的能力，增加档案服务的供给。要严格按照国家有关规定，优化档案解密、鉴定流程，省档案馆将制定《湖南省档案馆档案开放鉴定办法》《湖南省档案馆档案开放鉴定工作程序规范》等，加强档案开放鉴定、信息的编研开发、档案利用的专业化服务。加快推进互联网+政务服务工作，各级都要建设面向社会公众的政务服务平台，省档案局将继续做好湖南省网上政务大厅和湖南省政府互动平台的服务工作，全面公开服务事项，拓展信息公开渠道，为社会大众查询档案资料和政府公开信息提供标准化、均等化服务。
四是为文化建设服务。充分发挥战略协同效应，推动区域协同、部门协同，深入挖掘档案这一国家基础性战略资源的潜在价值，推出一批具有鲜明地方特色的档案文化精品。省档案局将编辑出版《红军长征在湖南》《走向辉煌中共湖南省委九十五年档案图集》，与市图书馆和市地铁公司合作，联合举办《光辉的足迹喜迎十九大中共湖南省委档案图片展》，以上这些成果都将制作发布同名网展。继续推进知名文艺家专馆建设，启动工艺美术家建档工作，有序接收知名书法家和美术家的作品及档案，编纂《湖湘档案图典4湖南省档案馆馆藏知名书法家作品集》。
(二)加强档案治理能力建设
一是加大档案普法力度。今年是《档案法》颁布30周年，国家档案局将召开纪念座谈会。我省也要以此为契机，结合七五普法工作，按照谁执法谁普法的要求，通过召开座谈会、有奖征文和有奖知识竞赛等，开展好系列宣传纪念活动，在全社会深入开展档案法律法规的学习、宣传和教育活动，不断扩大档案普法的覆盖面和普及率，进一步提高全社会档案法治意识。国家档案局正在积极推动《档案法》的修订工作，同时，还将发布《录音录像类电子档案元数据方案》《城市轨道交通工程文件归档要求与档案分类规则》等多项行业标准，省档案局将进行宣贯。
二是加大档案执法检查力度。各级档案行政管理部门要加强档案年度检查工作，夯实机关、企事业单位档案基础工作。今年省档案局将继续开展省直单位的年检年审工作，年检年审要成为常规动作，通过坚持第一时间反馈、书面形式通报、限期整改落实等方式，进一步提升年检年审工作的规范性。对部分省级重点建设项目开展档案行政执法，重点检查未按规定开展档案专项验收的情况。对执法检查中发现的违法违纪行为，要坚决查处，维护档案法律权威。
三是增强依法行政能力。各级档案行政管理部门要进一步规范行政权力运行，建立重大行政决策(重大执法)合法性审查机制，提高重大事项决策质量。对权力清单、责任清单、办事服务项目进行梳理，明确承办部门及办理程序，确保实体和程序合法，并向社会公开。要建立健全规范性文件的备案和清理的长效机制。同时还要做到放管结合，加强和改进档案行政执法工作，全面推行行政指导，把事后处理向事前预防延伸。强化执法监督管理，省档案局将编印《档案行政执法手册》。
四是加大档案宣传力度。在去年学赶先进活动的基础上，组织力量深入挖掘先进典型的优秀事迹，争取通过各类媒体和多种手段，推向全省甚至全国，让档案人的时代风采、优秀品质被全社会广泛知晓和认可。开展向身边典型学习的活动，挖掘身边的先进典型。做好档案工匠精神系列宣传报道。全省各级档案部门继续围绕6.9国际档案日集中开展一系列主题活动。省直各单位也应积极参与到宣传活动中来，配合档案部门在本单位开展相关的主题活动，着力提升全员的档案意识。进一步办好湖南档案信息网、《档案时空》杂志、湖南档案微博，扩大信息量，树立好形象，传播正能量。
(三)加强档案管理规范化建设
一是加大档案资源建设力度。各级档案部门要继续按照8、9、10号令的要求，抓好档案资源建设，确保档案收集齐全完整。各级档案馆要加大档案接收力度，把包括电子档案在内的到期应进馆档案按计划接收进馆。各级档案部门要积极参与专项工作机构或协调机构，确保档案工作同部署、同安排、同推进。加强对重要会议、重点工作、重大活动声像档案的采集力度，继续做好省直单位声像档案资料的收集整理和移交工作。开展抗战老兵口述档案采集工作。继续开展境内外档案征集工作，继续加强与美国海外抗日战争纪念馆的合作，与湖南红色记忆基金会联合，加强湘籍赴苏留学培训疗伤的革命老一代档案资料的收集工作，不断丰富馆藏内容，为深化档案开发利用工作打下良好基础。
二是加大重点档案保护与开发工作力度。要抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施。中央资金必须在两年内使用完毕，超过两年的结余结转资金将统一收回。各项目单位要加强对项目预算的管理与执行，避免出现资金收回的情况。要做好项目验收工作，及时上报项目成果。省级重点档案保护与开发项目通过向财政争取，增加了预算，重点支持重点档案的专题数据库建设，各级档案部门要积极做好项目的申报工作。在国家和省级项目具体实施过程中，各级档案馆务必做到项目申报要实、项目实施要实、经费使用要实，确保最终的项目成果和经费支出经得起检查、经得起审计。我们将对项目实施情况适时开展督查。继续推进《抗日战争档案汇编》编纂工作，这是一项重大政治任务，要高度重视。在编纂过程中，要把牢政治方向，尤其是准确把握好重大事件、敏感问题，确保工作既出成果又不出问题，精益求精出精品。
三是提高档案馆规范管理水平。今年，国家将启动副省级以上综合档案馆业务工作考核，省局也将组织对本省的档案馆业务规范化考核，考核内容既有偏重设施、投入的硬指标，也有体现工作质量、效益的软指标。把考核作为提高档案馆管理水平的重要抓手，建立起长效评价机制和定期通报制度。将召开全省档案馆工作会，聚焦于档案馆基础业务，层层落实责任、层层传导压力，促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好，推动各级档案馆基础业务工作水平的普遍提升。
四是加大机关企事业单位档案工作力度。根据8号令的有关规定，机关文书档案保管期限表5年要进行一次修改，各级档案部门要组织本级已达到修改期限的机关，对文书档案保管期限表进行修改并审批。继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表审核工作。国家档案局将制定《机关档案工作规定》和《企业档案工作双随机检查细则》，我们将根据相关要求，建立我省的机关和企业档案工作评价指标体系，建立检查对象库、检查专家库以及检查项目清单，并组织开展业务考核。
(四)加强档案信息化建设
一是加强数字档案馆(室)建设。数字档案馆(室)建设是推动档案信息化建设的重要抓手。各级综合档案馆要加强协调，优化资源配置，按照《数字档案馆系统测试办法》的基本要求，抓好基础设施、管理平台和资源建设，保障安全，提高利用服务水平，条件成熟的可以申请数字档案馆测试。各单位档案部门要在理顺业务管理职能的基础上，按照数字档案室建设评价指标的要求，完善领导体制，抓好基础设施、应用系统、数字档案资源和保障体系的建设。省档案局、省林业厅、嘉禾县档案局要坚持标准，逐步完成数字档案室建设试点任务，成熟一家，设立一家，充分发挥试点单位的示范引领作用。
二是加强档案管理平台建设。省档案局统一组织开发的档案管理平台，今年要进一步推广。馆室一体化系统、档案开放利用系统将于今年上半年完成研发。鼓励各级档案馆利用智慧城市的云平台部署馆室一体化系统，以节约软硬件投资，提高档案信息化建设效率。部署在电子政务网(包括政务外网和政务内网)的馆室一体化系统，要保证安全技术措施同步设计、同步建设、同步运行。
三是加强数字档案资源建设。进一步加强文件级目录电子化建设，今年全省要完成64万条民国档案文件级目录著录任务。进一步推进存量档案数字化工作，省档案馆今年要完成200万页民国档案的数字化任务，各市级综合档案馆至少要新增数字化档案100万页，县级综合档案馆至少要新增数字化档案50万页。坚持增量档案电子化战略，具备OA或业务系统的单位要将OA或业务系统的电子文件归档至本单位的电子档案管理系统，并定期向综合档案馆移交。各级档案部门要按照《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》的基本要求，加强指导和监管，逐步实现建设项目电子文件的全程管理。企业电子文件归档和电子档案管理试点单位要在今年完成试点工作，并总结经验。
四是加强数字档案资源的共享建设。加大档案信息资源的共享力度，是充分发挥档案价值的重要手段。各级档案部门要在完善电子目录的基础上，以存量数字化和增量电子化战略为依托，逐步实现档案资源的数据化。对于扫描的档案，要充分利用OCR技术实现文本化，提高检索效率，为档案数据挖掘打下基础。要将经鉴定可开放的数字档案上网，方便人民群众利用。要通过创新，积极探索云计算、大数据、人工智能技术在档案数据资源的收集、管理、分析等方面的应用，打破档案信息孤岛，逐步解决档案数字化率偏低，信息共享差的问题。
(五)加强档案安全建设
国家档案局去年下发了《关于进一步加强档案安全工作的意见》，是新形势下档案安全体系建设的实施指南，全省各级档案部门要认真抓好贯彻落实。
一是抓好基础设施建设。继续推进中西部地区县级综合档案馆建设。我省106个纳入中西部县级综合档案馆规划的项目还有38个没有争取到中央资金支持，剩下的项目不少是难啃的硬骨头。但时不我待，各级档案部门要积极向有关地方政府争取，同时地方政府也要担起主体责任，资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工，对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作，争取早日立项，千万不要错过这个难得的建馆机遇。要积极与地方发改部门沟通，要严格按照项目管理办法要求用好项目资金，严格按照行业标准规范做好项目设计，严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占或挪用新建成档案馆的情况。国家和省里都将会同发改部门适时组织对建设进度和新建馆投入使用情况进行督导检查。要继续推进市州档案馆建设，已经启动新馆建设的市州要加快进度，其他条件不达标的市级综合档案馆，也要积极向地方政府反映，争取尽快立项新建。积极争取尽快启用省公共文档服务中心。
二是抓好档案信息安全管理。今年，国家档案局将对档案行业信息系统和网站进行普查，省局也将根据国家相应要求对省内各级档案部门开展信息安全的普查。在新建、改建、扩建档案信息系统时，应当同步开展信息系统安全规划和建设，按照等级保护二级的要求加强局域网、政务外网、互联网应用系统的安全防护，按照分级保护的要求加强政务内网应用系统的安全防护。规范档案数据的日常备份工作，选择可靠的存储介质，完善离线备份体系和异地异质备份机制。今年，省局将组织一次全省档案数据异地备份至江苏省档案馆。有条件的省直单位也应开展电子档案和室藏档案数字化副本的异地异质备份工作。
三是抓好档案数字化过程的监管。各地各单位要按照《档案数字化外包安全管理规范》，以安全第一、预防为主为原则，采取科学有效的安全管理措施，应用确保档案安全的技术手段，建立权责明确、覆盖档案数字化全过程的岗位责任制，对档案数字化全过程实行严格监督和管理，确保档案实体与信息安全。涉密档案一律不搞数字化，未解密档案不能外包。特别要加强数字化成果和设备的管理，数字化成果绝对不能随意交给外包方，必须组织专业人员对数字化服务机构所用的设备进行检查，以确保其设备中无信息留存。要加强对服务外包企业的管理，特别是保密资质的审核，避免档案数据的失泄密或者不当扩散。
四是抓好档案实体的安全管理。严格按照国家有关标准和规范开展档案馆和机关、企事业单位档案库房的升级改造，配备先进实用的安全设施设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。要充分应用各种技术手段，对纸质档案、电子档案等进行综合性保护，通过对传统档案数字化、异地备份等方式保护档案实体。各级档案部门及各单位一把手要对档案安全负总责，各部门各单位要安排在编人员从事档案工作。建立档案安全应急管理制度，并适时开展应急演练。制定完善的库房管理制度并严格执行，对于人员出入库及档案出入库都要严格登记。各级档案部门要严格执行档案开放利用审核程序，加强对拟公开档案和拟上网政府公开信息的审核，对上网文件、档案进行严格审查，确保档案安全开放。已入库档案，绝不出馆。档案室不得已需要原件借出利用的，一定要办理手续，及时催还。
(六)加强档案干部队伍建设
一是以党建总揽，抓思想引领。党的十八届六中全会确立了习近平总书记在全党的核心地位，释放了全面从严治党的最强音。各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节，着力提高档案部门党的建设工作水平，以推进党的建设统领档案事业发展全局。要全面落实党建工作责任，各级档案部门领导班子要切实把党的建设摆在重要突出位置，认真履行管党治党主体责任，坚持党建工作与档案业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。要加强马克思主义基本原理学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话，以马克思主义中国化的最新理论成果认识和解决档案工作实际问题，不断提高做好新形势下档案工作的能力。要加强对党忠诚教育，引导大家深刻认识档案工作的本质属性和根本要求，增强四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，自觉涵养对党绝对忠诚的政治品格，确保在档案工作中始终站稳政治立场、把牢政治方向。要严明党的纪律规矩，认真学习、深刻认识遵纪守规的极端重要性和违规违纪的巨大危害性，引导大家时刻绷紧纪律这根弦。要进一步建立完善规章制度，强化监督执纪问责，维护党的纪律规矩的严肃性和威慑力，营造风清气正、干事创业的良好环境，把大家的智慧和力量凝聚到推动档案事业发展上来。
二是以人才立档，抓专业人才培养。国家最新颁布的《职业大典》，首次将档案业务人员更名为档案专业人员，体现了国家对档案专业化的强调和考量。国家档案局启动了全国档案专家信息库这一重大人才工程，全省档案工作者要积极申报。今后，我省也要通过各类专家库的建设，大力培养档案事业发展需要的大师级、工匠型人才。继续推进档案干部培训，国家档案局要出台《档案人员教育培训规定》，并编制档案培训教材目录指南，我们也将举办全省档案局长培训班、业务骨干培训班等9期培训班，预计培训1100人。侧重提高教育培训的针对性和时效性，开展精准化的在职教育培训。加强档案科技的规范管理，国家档案局正在研究制定《档案科技项目管理办法》，并修订《国家档案局优秀科技成果奖励办法》，通过规范档案科技工作，促进科技成果的转化。省档案局今年将试点历史档案的众包著录模式，并组织一次全省档案科研成果评奖。要按照省职改办的要求完成档案专业职称评审工作改革。
三是以实干兴档，抓作风求实效。目前，做好档案工作的有利条件越来越多，但在新形势下，档案干部队伍也同样面临精神懈怠、能力不足等风险。所以，首先就要抓作风。要坚持领导干部带头，特别是档案局长馆长更是本地区档案事业发展的主心骨，既要在其位，谋其政，更要尽其心，尽其责，把档案事业发展的重担挑起来，自觉干在实处、走在前列。要着力培养一批干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的好干部，坚持主动作为，面对繁重的工作任务，实干就是一种最有力的担当。要坚持岗位成才，档案人才是从实践中锻炼出来的，特别是一些专门人才，不仅需要长时间的经验积累，更需要技艺和精神的传承。要加大档案系统干部任用和交流力度，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，进一步激发干部队伍活力。
同志们，在新的历史条件下，档案工作大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕省委、省政府的决策部署，扎实工作，开拓进取，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
下一页更多精彩全省档案工作会议上的领导讲话 在全省档案工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
20** 年全省档案工作会议上，我代表省局作了题为《牢牢把握主线，加速转型升级,让大档案、贡献率成为十二五的响亮主题》的讲话，这一年来，全省各级档案部门和广大档案工作者，不断加深对转变档案事业发展方式应成为我们落实科学发展观的第一任务的认识，不断加深对转变档案事业发展方式应将贡献率作为检验我们工作的第一标准的认识，不断加深对转变档案事业发展方式要把资源建设作为我们工作的第一业务的认识，不断加深对转变档案事业发展方式要把提升馆的公共服务能力作为第一基础的认识，紧紧围绕各级党委、政府工作大局，奋勇创新，开拓进取，各项工作实现了十二五的良好开局。
社会主义新农村建设档案工作由点到面陆续铺开，生机蓬勃。 以涉农档案四新为主要目标，以档案信息农民共享为主要目的，带动和促进新农村档案工作全方位提高水平，是20**年全省档案工作的一大亮点。各级档案部门，把这项工作列入重要日程，升华认识，理清思路，制定规划，主要负责同志深入基层，抓点带面，现场指导，保证了这一工作从一起步，就带有明显的创新性和惠民性，得到了各级党委、政府的支持和广大农民群众的赞扬。省局于20**年12月，在遵化市召开了全省社会主义新农村建设档案工作示范交流会议，国家档案局副局长杨继波同志亲临会议并做重要讲话，给我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中，唐山市以省局和市两办专门印发的文件为指导，力促各县(市、区)的新农村档案工作整体走在全省前列，起到了良好的示范带头作用;张家口市积极牵头多部门制发文件，推出新标准，提出用三年时间在全市209个乡(镇)4176个行政村建立起规范的农村档案工作;衡水市以两办名义发文，制定了统一的村级档案保管期限表，并多次召开调度会，有力的促进了工作的开展。承德市、邢台市、邯郸市、廊坊市、秦皇岛市、沧州市等市局，均成立了领导小组，以档案部门为主，联合多部门，齐抓共管。特别是许多的县(市、区)档案部门，在充分发挥主阵地和牵头人的作用方面，做出了积极贡献，取得了良好的效果。遵化市提出和实践的 五有一能标准，得到了全省广大县(市、区)的赞同与认可;迁安、迁西、肃宁、邢台县、青龙、清河、永年、临漳、桃城区、冀州、张北、卢龙等，都制定了包括新农村各类文件材料收集归档范围在内的若干制度、标准;围场、兴隆、平泉、路北区等，将乡(镇)档案工作列入县政府考核目标;丰宁、宽城、双滦区、大厂、阜平、滦县等，采取分片包村，培训骨干与现场指导相结合，全面收集诸如新农合、社会养老保险、林权制度改革、土地承包延包经营权登记等档案资料，努力构建着覆盖农村各方面和广大农民切身利益的档案资源体系;望都、深泽等县，还推行了民情档案制度，被省群众工作领导小组评为亮点工作，受到表彰;很多县采取互联网、送光盘、赠宣传册子等多种方式，把丰富的档案信息资源送到千家万户，使广大农民足不出户、不出村，就能便捷地利用档案。这一贴近中心大局，惠及广大农民的工程，在新的一年里，必将取得新的更大的发展。
各级档案新馆建设再创佳绩。 大家知道，从20**年春以来，我们一直大喊：全省学迁安，新馆建起来。这号召如春风化雨，涌动全省。到今年年底，如不出意外，全省当有三分之一以上的市、三分之二左右的县，建有了新馆。工作都是大家一年一年干下来的，但要真正体会它的深远意义，恐怕还要等一段时间。功在当代、利在千秋，是不是这样呢?让一代又一代为党管档，为国守史的人们及社会各界去评价它。从目前看，市一级，秦皇岛可说傲视全省，一馆独大，这既展示了秦皇岛市的形象，也为河北争了光，现在他们正朝着现代化、多功能、公共型、全国一流的目标奋进着;承德市，早在前年就搬进了新馆，面貌大变，但同志们仍在攀登新高，从去年开始，又在谋划另建新馆的工作，精神实属可嘉;基础相对薄弱的邢台市，到去年底，新馆基本建成，今年可望投入使用;廊坊市的新馆，也在建设中。三分之二左右的县，建设了新馆，建筑面积和风格等各有不同，无论怎样说，这些新馆的兴起，标志了我省档案事业发展的基点越来越高，工作基础的根本性改观，特别是你追我赶，后来居上，良性循环建新馆局面的形成，更加使人精神振发。仅以20**年列入中央财政支持的第一批9个县为例，除元氏、平乡、涞源3个县尚未开工外，其余6县到去年全部在建。20**年，国家下达给我省的2003万元资金已经到位，相关的10个县(市、区)，鹰手营子矿区、临漳县已建成，其他都在建设中。特别要提一下，在国家支持资金尚未拨付的情况下，开平区、磁县、宣化区等，已建成新馆。尤其是未列入十二五国家规划的若干县(市、区)，不等不靠，到20**年，也有5个县(市、区)完成或基本完成了建设新馆的任务，它们是古冶区、丰南区、肃宁县、三河市、南宫市。另，滦南县、威县、隆尧县的新馆也在建设中。
档案接收的势头越来越强。 本着解放思想，与时俱进，我们积极探索，近些年来，一直进行着档案接收方面的创新，在实践中形成了依法接收、据实接收、整合接收三大原则。从而有效扩大了档案接收范围，促成了馆藏档案可几年一翻番的格局。进入十二五，各地均在接收涉及民生档案，国有企业改制和破产企业档案，婚姻登记档案、土地承包经营权登记档案、集体林权改革登记档案、水利档案、卫生档案、老字号地方特色档案、名特产品档案等方面，力度越来越大，使进馆档案的门类越来越多，结构也更加完善。全省数据尚待统计核实，仅举几县为例。20**年，迁安市接收档案为19500卷24000件，另8000多张照片，118张光盘;怀来县为20000卷;磁县为18484卷;沧县为16888卷(件);承德县为7600卷;围场县为6000卷。相比之下，设区市，接收也有大增长，但还是赶不上县。照此势头发展，不出十二五，我省必有越来越多的县，其馆藏档案总量，要超过设区市。
档案数字化建设扎实推进。 20** 年省、市、县三级国家档案馆纸质档案数字化扫描达三千万幅。唐山市14个县(市、区)中，已有13个开展了档案数字化扫描工作，其中7个县(市、区)全部完成了馆藏档案的数字化扫描。秦皇岛市投资60余万元，建成了核心设备光纤传输的千兆局域网。张家口市制发了《电子文件管理工作规划》，要求各机关、企事业单位向市馆移交纸质档案的同时移交档案的电子版全文，使档案接收工作与数字化工作齐头并进。秦皇岛市北戴河区、开发区馆藏纸质档案，已实现100%数字化;丰润区争取资金106万元，滦县争取资金28.5万元，用于数字化工作;遵化、迁西、路南区，均实现了馆室一体化在线接收、指导及远程查询利用;遵化市、青龙县，将已经数字化的婚姻登记、土地承包等档案，通过网络系统或制作光盘等方式，实现了信息共享。总的看，全省档案数字化工作在扎实推进，但不平衡的问题依然需要我们高度注意。
机关、团体、事业档案工作目标管理等级认定工作起步良好。 对于省局出台的《河北省机关档案工作目标管理认定办法》、《河北省企业档案工作目标管理认定办法》这两项政策性文件，全省上下反响热烈，各地各单位迅即贯彻落实。省局编制了十二五全省各级机关档案工作目标管理等级认定计划，举办了两期骨干培训班;省、市、县三级都注意培养典型、抓试点，使开展认定工作扎实开展、效果显著，一年下来，我们也初步积累了一些经验，为下一步工作的开展奠定了新的更好基础。目前，通过5A级认定的单位有7家、4A级有51家、3A级有481家、2A级有436家。
档案文化开发成果日丰，影响日盛。 省局馆与河北师大历史文化学院合作编印出版的 《中国长芦盐务档案精选》全10册已出版发行，这堪称是一部填补空白之作，开始引起学术界的关注是必然。省局馆组织编写的资政惠民系列丛书，其中《1928-1949河北省大事记》、《1952-1966河北省省会变迁始末》、《1949-1966历史的名词》等，业已照排待出版;同时，开展了对长芦盐务档案中的外文翻译，为更深一步的开发利用做着进一步的准备。这方面，秦皇岛市举办的典读秦皇岛大型档案展示，保定市举办红色太行，保定记忆展以及出版的《保定老照片》等，均得到了市领导和社会公众的好评;邯郸市完成的《伟人与邯郸》等档案文化产品开发，颇具特色。滦县档案局与县电视台联合开办历史记忆栏目，使馆藏档案由不为人们熟知的档案资料，变为鲜活的历史记忆走进了千家万户;阜平县正在准备出版的《边区阜平红档案系列丛书》;清苑县编印的《清苑 1955 赴苏援建》一书已经出版 ; 尚义县编辑 出版的《口外方言》、《尚义商业志》等，均可喜可贺。
同志们，今年是实施十二五规划承上启下的重要一年。按照国家稳中求进的主基调和省建设经济强省、和谐河北的总要求，20**年，全省档案工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以增强档案工作的文化自觉与自信为动力，坚持把转变档案发展方式作为第一任务，把提升档案工作的贡献率作为第一标准，把档案接收作为第一业务，把壮大馆的公共服务能力作为第一基础，把全部档案工作，更加自觉地融入各级党委、政府工作大局，使档案和档案工作，在资政惠民中发挥更加显著的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。围绕上述指导思想，要着力做好以下8项工作：
1 、以增强文化自觉与自信为强大动力，在档案开发利用上取得重大突破。 档案，它自身既是一种文化，又是文化的一种载体;档案部门，在履行国家职能的序列里，定位于文化事业机构，这是大家都知道的。档案工作，是党和国家的重要工作，它之所以重要，就在于它的性质和作用，是不可替代的。现在举国均在提升文化自信与自觉，我觉得，无论从哪个层面上讲，由我们工作的对象(档案)和工作性质及其作用所决定的记录历史、传承文明、服务社会、造福人民工作，是一种堂堂正正、地地道道的大文化工作，这是我们应当感到光荣与自豪的。我们不必过多抱怨一些地方，把档案部门看成是四不像，八不靠，能够正确认识这种局面的形成，有它深刻的多方面的历史原因就行了。同时，我们更应从档案工作者、档案工作机构自身找原因才好。如一味把这种局面的形成，归于社会方面不重视、不支持，恰恰说明了我们一些同志，对档案文化工作的自信与自觉是缺乏的。档案文化，凝聚在、体现在档案和档案工作的每个载体和每个环节上，只要我们带着应有的自觉与自信，在档案大文化这个舞台上，总是有所作为，有所贡献的。仅以档案文化的开发利用为例，多少年了，一些同志的说法，总局限在编研上，而对档案文化建设以及档案文化产品、档案文化产业、档案文化市场等这些新概念很少去想它，更很少从惠民即受众，从效益即市场的角度去研究它。既讲受众，我认为，应是多元的、广大的;而讲效益与市场，应是开放的、竞争的。一句话，封闭，就难以让社会、让世人理解档案是文化、档案工作是文化工作。把档案文化展示于社会、贡献于国家和人民，我们需要学习、开拓、苦练的基本功太多了。所以，从本次会议起，正式推出河北省档案文化开发利用特别贡献奖，作为一个风标和突破口，激励在档案文化建设上奋力开拓、迈出更大的步伐。此前有两年，我们曾尝试搞过利用开发特别贡献奖，第一次获奖者，是抚宁县档案局长李利锋同志;再一次，是平泉县档案局长吴景瑞同志。从20**年，正式推出这项奖项，并且也改了名称，希望同志们要深刻认识并要为之共同努力。开滦集团档案馆，对档案文化建设工作高度重视，思路开阔，成果显著，值得各地学习。邯郸市局长张峰同志、尚义县局长石尚德同志，也分别拿了这个奖项， 省局奖励，当然是你们有成果，但更重要的是，对你们这种锲而不舍开发利用的精神的褒奖。今年，定州市《胡氏族谱》将出版;秦皇岛市创办了一个杂志叫《明智》，很好，都预示着档案文化开发利用上的新突破。
2 、继续以示范促升级，全面推进社会主义新农村档案建设工作。 文而化之，谓之文化。档案文化要化之，化的对象，绝不仅仅是档案部门和档案工作者，而是全社会特别是还相对落后的广大农村和农民。多少年来，讲提高全社会档案意识，近年来，讲档案信息资源农民共享，都是档案文化化之的正确指向。对抓新农村档案工作，去年多次讲过，关键在县，重点在村，难点在如何形成齐抓共管的机制。今年，省局将出台《河北省档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，着力破解些重点、难点问题。推进新农村档案工作，如不牢牢抓住一个新字，解放思想，加强措施，解决难题，是抓不好的。所以，一定要树立新观念，创造新机制，制定新标准，达到新高度。所谓新观念，核心的一点，就是我们抓这项工作，已不再是就农村档案说档案，而是以不断满足广大农民日益增长的档案需求为目的。所谓建立新机制，就是要形成党委、政府统一领导的，档案部门牵头的，各有关部门齐抓共管的机制。此事涉列范围广大，光靠我们一家不成，单靠哪一家也不成，必须在党委、政府统一领导下，由我们牵头去实施，我们应当勇敢地担当这个责任。所谓新标准，简单的一句话，目前就是五有一能，即有档案专门用房、有档案专用装具、有档案专兼职人员、有档案利用规章制度、有档案数据微机、能够向农民群众提供利用，目前达到这个水平的，从全省来看，大体在10%左右。所谓新高度，就是通过整个十二五的努力，使全省60%以上的行政村，达到五有一能。这四个新，就是一种工作的新目标、新思路。大力推进这项工作，我们必须要牢牢抓住示范两个字，须知，一哄而起，绝对不行，也起不来;不让农民真正享受到实实在在的档案信息，光空喊是没用的。抓示范，就是省要抓示范县，市要抓示范县和示范乡，县都要有自已的示范村。示范不求多，要求真正有示范的意义和作用。抓好了示范，再进一步就是升级，升级就是贡献，就是我们档案工作对经济社会发展的贡献，也是对繁荣社会主义文化的贡献。20**年，每个设区市，要抓好1-2个示范县，省局要在各市抓的这1-2个示范县中，确定几个更加典型的示范县，与市一块抓，抓出高水平。
3 、深入推进档案工作目标管理等级认定工作。 如果说，当前档案意识最为薄弱、档案文化传播最为落后的地方和人群，是农村和农民的话，那么，最先进的地方和群体，当是机关和团体及事业单位等。所以，对各级各类档案工作的目标要求是不一样的。实施档案工作目标管理等级认定，是一项创新，是力促全省各级机关、团体、企事业单位档案工作转型升级的重大举措。要看到，这项工作空间分布广，涉及全省各级各行业的单位近2万个，时间跨度长，要用十二五五年时间来完成，任务相当繁重。十二五过去后，仍然要升级，当然，那时又要有新的更高标准了。对此，各级档案部门一定要有清醒的认识，既要满腔热情、坚定信心，又不要急功近利，草率而上。只有这样，才能推动机关、团体、企事业的档案工作，不断向更高水平前进。省直机关和市机关不一样，省、市的机关和县的机关又不一样。具体到事业单位，更是类别丰富而多样。在这方面，我们要探索，要创新，有很大的空间，有大量的工作要做。要坚持严格标准，科学掌握，确保成熟一个，认定一个;要遵守程序，规范运作， 力求每个环节实实在在，不走过场;要以点带面，典型引路，激发和调动各单位开展认定的积极性;要把等级认定作为争先创优的有效载体，打造成全省十二五档案事业发展的新高地。今年在适当的时候，省局还会召开专门会议。
4 、按照现代化、多功能、公共型的要求，高质量地推进档案新馆建设。 档案作为文化的一种载体，应当保存在与之适应的文化设施里，即我们常讲的库房;档案作为文化向全社会展示价值、提供利用，应当有一个与之适应的平台，这就是我们常讲的展厅、利用厅进而整个馆。时代发展，与时俱进，今讲建新馆，应当是现代化、多功能、公共型的。请同志们 认真想一想，新馆之所以称新，其与旧馆和无馆的主要区别和根本不同，是不是应用这九个字来概括?那种把档案接进来束之高阁于一个地方，再给管档案的人盖几间办公室，不管你利用不利用，开放不开放，只要把冷板凳坐热了就是成绩的标准和要求，早已离我们远去了。全省档案工作的基础和重点在县，县建新馆，照理都要有这个眼光，即建设新馆，应具有公共型的性质，现代化的设计，多功能的用途。至于市以上，更应是这样的。因此，凡在20**年尚不能列入市委、政府盘子的市级档案馆，同志们可要着点急了。省会石家庄和唐山，有什么想法?省委、省政府可是要求你们各方面带头的。凡争取到国家支持的各个县(市、区)，都要按要求去搞，不能随意降低标准。已经建成新馆的，不论市级还是县级，都要完善内部功能，尽量配置档次高的设施设备，以便在馆的公共型、多功能、现代化上开拓。没有列入国家规划的县，都不要等，只要有机会、有条件，就抓住，尽快上。特别要点一下，列入国家十二五规划的县，如果资金到了位，还长期不开工，这就有毛病了。今年，要再选找几个地方，开一次总结、鼓励、展示、促进的会议。
5 、锲而不舍地抓好档案接收。 今年国家局开会，杨冬权局长讲，档案是文化的母资源，这把档案文化的地位和作用，提到了相当高深的位置。我们必须要认真学习，真正加深对这母字提法的认识。须知，母也是有数的，会老的，会逝的，只有不断有更多的新母进馆，档案文化才能日益兴旺发达。因此，把档案接收作为第一业务，是必须的。去年底，国家局在前年颁布了8号令的基础上，又颁布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(第9号令)，这充分反应了国家局对档案接收工作的高度重视。与此同时，国家局还发布了《国家基本专业档案目录》。这两项重要规章，都与国家局8号令相统一、相衔接，从源头上为档案接收提供了强大政策支撑和动力源泉。在档案接收上，从实际出发，与时俱进，在国家没有颁布这些文件之前，我们就探索了三个原则，国家政策一来，正好相符，我们借力发展，十分有力。今年省局将与省法制办联合修改《河北省档案收集管理办法》，以政府令的形式向全省发布。各地都可结合自己的实际，制定相应实施细则，以大档案的观念， 切实把反映党和国家重点工作、反映本单位基本职能和涉及公民、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入接收范围 ，把应进馆的档案一卷不落地全部接收进来，为建立数量丰富、结构合理、品质上佳的档案资源体系再立新功。
6 、积极抓好电子文件登记备份试点，大力推进数字档案馆建设。 科学技术是第一生产力。在高新科技条件下，档案形成的源头已发生了质的变化，即由单一的纸质档案变为了纸质与电子载体档案并生及保管、利用的数字化。这也是档案文化载体及工作内容的全新变化。上月，国家局由杨冬权局长参加并做重要讲话，在浙江召开了全国 档案与电子文件登记备份工作现场会，我去参加了会议，感到大受触动。因为我和与会同志全认识到，国家局抓这项工作，非常适时，非常重要，既符当今档案高科技发展前沿之趋势，又为我们建设数字化的档案馆指明了方向。 在20**年，中央办公厅、国务院办公厅就印发了《电子文件管理暂行办法》，明确提出了有条件的档案馆，应当根据国家灾害备份的要求，建立电子文件备份中心，或者异地备份库。两三年过去了，回头再学这个件，确如杨冬权局长所讲，是我们党和国家关于电子形成的文件与档案管理的最高级别、最具权威的文件。去年我省与黑龙江省互签了备份协议，现正在深入实施中。什么叫备份呢?我问过不少同志，大家回答也不尽相同。显而易见，把一卷一卷的纸质档案，由石家庄拉到黑龙江，把黑龙江省的拉到石家庄来，是不行的，即使行得通，这只能叫异地。而异地要备的那个份，应是相当高级，不断升级的电子数据载体。从全省来看，馆藏档案数字化的确不先进。至于电子文件登记备份，即档案还不到接收时限，甚至在它形成时，就以科学的手段给它备个份，而且还要登记下来，上个户口，确实是站得高，看得远，抓在了牛鼻子和龙头上。现在讲备份，其核心，已不再是什么异地、什么载体，而是要提前登记这两个字。即是说，建数字化馆，不仅要将该数字化的档案全部数字化处理了，而且要前移至档案的形成中。这确是一项很高的要求。全省各地，都要把登记备份工作，作为建设档案安全体系的重要手段来抓;作为建设档案资源体系的重要举措来抓;作为强化政府公共工作服务能力的一项全新内容来抓;作为档案事业科学发展重要创新点来抓。凡有条件的地方，都要力争与国家要求相同步，省局要大力抓好试点工作。
7 、开展档案安全大检查，同时进一步抓好重点档案抢救保护工作。非物质文化遗产，近年来，国家和省，不断加大对非物质文化遗产工程的立项及抢救保护力度。档案，作为道道地地的别类文化遗产，是更应世世代代的加以抢救保护的。几十年来，国家对重点档案抢救保护的政策始终没有变，变的，是大大增加了投资额。确保国家档案安全，是档案部门安身立命的首要职责。大安全中，自然也含有保护。20**年，国家局召开全国档案安全体系建设工作会议后，我省在建立档案安全体系上做了许多工作。今年，将在全省实施档案安全的大检查，力促档案安全管理上新台阶、上新水平。希望各地提前开展自查，做好各项准备。十一五我省争取到国家重点档案抢救费不少，十二五继续延续这个好的势头，抓好重点档案的抢救保护，我们不仅要多列项目，争取更多的国家资金支持，而且要扎扎实实的开展行动，将需要抢救保护的国家档案，全部及时进行抢救和保护。目前，省局的档案托裱与仿真复制两个中心，已正式启动，下一步，在对市、县进行技术指导的同时，上下还可以开展多种形式的技术合作。
8 、把干部队伍建设与人才队伍建设结合起来，为建设档案文化强省提供强大的、持久的人力资源支撑。 做文化工作，当是个文化人。做好档案文化工作，不仅要有强烈责任心和事业心，而且要有与之适应的文化素养和专业技能。如果要求再高一些，就是要争取做一个大写的档案文化人。今天这个会，我觉得有两件事最有意义， 一件叫《关于实施人才强档战略的意见》，一件叫《档案文化学术创新发展基金会章程》。关于建立创新发展基金会想法，产生于20**年，这长时间啦，一直没有放弃。今年春节前后，在江波省长助理的大力支持下，这项工作有了重大进展，面临突破。下一步实际要建立起来的档案文化学术创新发展基金，全称叫河北省档案文化学术创新发展(财达证券)基金。建立基金会为什么?就是在省局的统一领导下，通过基金会、学会等阵地，繁荣档案文化学术交流，搞活培养、选拔档案文化学术拔尖人才工作。这个基金建成后，在我省档案事业发展史上，将有里程碑的意义。《实施人才强档的战略意见》，开门见山，从战略的高度，一针见血地点到了改变因种种原因造成的人才匮乏，学术冷落，文化不兴的重要性。这两个文件的精神实质是一致的。会后，要吸收各方面的高见，做进一步的修改完善，尽快出台。现在作为讨论稿，距离出台的要求有相当大的差距，主要是还缺乏可操作性，还应当有若干的配套举措。有一些提法和目标设置，我觉的与省的实际还不大相符。冰冻三尺，非一日之寒，人才匮乏，是明摆着的事，但要一口吃个胖子，也是不可能的。可能的只能是，立足实际，下大决心，破解难题，锲而不舍，尽快将坚冰打破。早在10年之前，我们党就明确提出了党管人才，今天我们讲人才强档，已经不是什么先进。只讲干部队伍，没有拔尖人才，缺乏领军人物，队伍再大也是缺乏战斗力的。对全省档案队伍建设，要常抓不懈，常抓常新;在档案拔尖人才培养上，要下大气力，寻求突破。如何抓?已设立的河北省档案事业功勋杯，对我们当有借鉴，当有启发。自20**年度设此奖项来，对市、县两级档案工作者，特别是市、县局长，促进、鼓励的作用是巨大的。按县这个层面说，获得功勋杯的，已经有多名同志了，他们堪称是全省档案系统管理方面的英模。有几个更为突出的人，我想我是会牢牢记住的，如迁安的韩进昌局长，围场的原局长孙儒同志，还有今天获奖的张北的张桂利同志等。他们的成功，也说明了省局看人用人培养人重要举措的成功。同志们，干档案工作，苦是苦了一点，清贫也清贫了一点，但我们有这么一个好的平台，有这么一个好的氛围，也该值得欣慰了。有的同志还获得了这么高的荣誉，也值了。期待着明年、后年和以后各年，一年又一年，一代又一代，有更高素质的特别贡献者涌现，有更加杰出的英模脱颖。
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这次全省档案工作会议顺利完成了预定的各项议程，达到了预期目的，现在就要结束了。下面，我受局班子委托对会议进行总结，主要讲三个问题。
一、关于会议的基本情况
这次会议既是十一五收官之年的总结会，也是十二五开局之年的动员会，对于统一全省档案工作者的认识，凝聚全省档案工作者的力量，做好20**年以及十二五期间的全省档案工作，继续坚定不移地推进档案工作更好更快发展，具有重要的指导意义。
在今天下午召开的座谈会上，省委常委、秘书长刘国中同志充分肯定了档案部门为我省经济社会发展做出了应有的贡献。同时要求我们深化认识，进一步增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感;服务大局，为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献;开拓创新，全面开创全省档案工作新局面;加强领导，营造有利于档案事业科学发展的良好环境。刘国中同志还特别强调，加快档案事业发展是各级党委、政府的重要职责。他要求各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导，倾注更多的关心和爱心，投入更多的感情和热情，提供更多的的财力和物力，共同为档案事业创造更加良好的发展环境。
同志们一致认为，刘国中秘书长的重要讲话充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视，体现了对档案工作者的亲切关怀，使大家深受鼓舞和鞭策。他的讲话高屋建瓴，意义重大，为我省档案事业发展指明了方向，对于我们做好20**年档案工作，以至于十二五时期档案事业的发展具有重要的指导作用。我们一定要认真学习贯彻，把讲话精神落实好。
张金锋局长在会上所作的讲话，全面回顾了十一五期间我省档案事业的发展情况，总结了五年来我们坚持服务、发展、创新，为全省经济社会发展服务所取得的成绩，并指出了存在的不足;阐释了十二五期间全省档案事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务;安排部署了20**年全省档案工作的主要任务，对做好今年工作提出了具体要求。大家认为，这个报告主题鲜明、内容丰富、任务明确、要求具体，对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。
会议期间，同志们围绕刘国中秘书长的讲话、张金锋局长的工作讲话和全省档案事业发展十二五规划进行了座谈讨论，哈尔滨、牡丹江、鹤岗三个市档案局以民生档案工作、新农村建设档案工作、档案资源建设为题进行了发言，起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。
通过这次会议，大家统一了思想，提高了认识。同志们一致表示，要以这次会议精神为指导，从本地区、本部门档案工作实际出发，继续开拓进取、扎实工作，努力开创新时期档案工作的新局面。
二、需要强调的几个业务问题
20**年及十二五期间的工作任务，张金锋局长已在讲话中作了全面部署，我谨根据有关工作安排和会议期间代表们的讨论情况，就几个具体的业务问题作点说明和强调。
(一)关于县级综合档案馆馆舍建设工作
中西部地区县级综合档案馆馆舍建设项目于去年正式启动。20**年我省第一批9个项目单位已经得到中央补助资金1338万元，经和有关方面协调争取，省级财政按1：1配套，共计2676万元，现在都已下拨到位。第二批15个项目已向国家申报。十二五期间，中央投资主要支持库房面积小于200平方米(不含)的档案馆项目建设。我省共上报了68个项目单位，国家下达的《黑龙江省县级综合档案馆建设规划汇总表》中涉及66个单位，两个大中城市中心区被剔除了，还有17个项目单位库房面积大于200平方米，未列入十二五国家支持的范围。十二五期间，国家支持的项目单位共49个。已经列入第一批的9个县(区)档案馆要按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》的要求和项目规划，抓紧选址设计，抓紧施工。各市地要加强对县级档案馆馆舍建设的监督管理，确保建成符合五位一体功能要求的综合档案馆，绝不能降低建设标准，未经批准，不得擅自改变主要建设内容，不得转移、挤占或挪用中央和省政府投资，不能完成任务的，要向省局报告情况。
(二)关于重点档案抢救与保护工作
重点档案抢救与保护工作仍是十二五 期间的一项重要工作，国家档案局要求各地必须在十二五期间全面完成现有重点档案抢救任务。从目前我省的情况来看，虽然取得了一定成绩，但还存在着不少问题，要完成重点档案抢救任务，还需要付出更大的努力。各地档案部门要切实负起责任，进一步提高对国家重点档案抢救和保护工作重大意义的认识，结合本地区实际，做好十二五期间国家重点档案抢救和保护工作规划;要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求，以重点突出、濒危优先为原则，在3月底前做好20**年项目申报工作。同时，要积极争取领导的重视和支持，落实匹配资金。要加强相关管理工作，对照国家重点档案抢救和保护信息清查系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实，确保项目申报经费金额与抢救和保护的国家重点档案数量相符;切实提高国家重点档案抢救和保护补助经费的使用效益，做到专款专用、合理使用。
(三)关于新农村建设档案工作示范县问题
新农村建设档案工作示范县活动，是国家档案局和民政部、农业部共同组织开展的，计划用3年左右的时间在全国培育150个农业农村档案工作示范县，给我们的名额不超过5个。目的是通过开展示范县活动，引领、带动、促进新农村建设档案工作的发展。国家局从今年上半年开始组织申报，下半年组织试点验收，明年开始全面验收。各市地一定要提高认识，加强对示范县工作的领导，综合考虑本地区经济社会发展状况，选择真正具有代表性、推广性的县(市、区)申报，特别鼓励欠发达地区培养示范单位。向国家申报的5个示范单位，国家局要求至少要有一个是欠发达地区的典型，以促进和带动欠发达地区新农村建设档案工作的发展。各地要在4月底前完成申报工作，每个市地至少报1个。省局将在5月份组织验收，确定向国家申报的示范单位。
(四)关于农村档案信息资源共享工作
张局长在讲话中已对这项工作进行了安排部署，这里我再强调两点。
一是这项工作是国家局今年安排的一项重点工作，在去年青岛全国农村档案信息资源共享工作现场会上，杨冬权局长谈到，农村档案信息资源共享工作有三种形式，最高级的是通过网络建设农村档案信息共享平台;其次是把相关档案数字化后刻成光盘送到乡、村;第三是把重要涉农档案编印成册，送到农村。其目的是使农民足不出村就可看到档案信息。杨局长强调，这项工作可以标准低一些，但不可以不干。所以，这项工作必须列入20**年新农村建设档案工作的重点，并且要下大气力把这项工作抓出成效。
二是农村档案信息资源共享工作是新农村建设档案示范县的一项否决条件，实行一票否决。标准是全县90%左右的村可以通过各种形式共享本地的农村档案信息，或者东部地区80%、中部60%、西部40%的村可以从网上利用档案。也就是说，我们黑龙江至少要达到60%。各地要认真领会这些精神，切实抓好农村档案信息资源共享工作。
(五)关于开展已公开现行文件保密审查工作
最近，我省某市的档案局网站在政务信息栏公布已开放文件时，疏于保密审查，将多份涉密文件在网上发布。为汲取教训，杜绝此类事件再次发生，省局决定开展已公开现行文件清理审查工作，并以黑档办发[20**]43号文件印发了通知，希望各级档案部门能切实提高认识，按照文件要求，认真做好清理审查工作，并加强监督指导，确保已公开现行文件在利用过程中杜绝失泄密现象。
(六)关于电子文件(档案)备份中心问题
张金锋局长在报告中提出了要加快电子文件(档案)备份中心建设，这是根据国家档案局去年在辽宁召开的档案馆电子文件(档案)备份中心现场会精神安排的一项重要工作。这项工作省局党组十分重视，专门召开了会议研究贯彻意见，并专门向刘国中秘书长进行了汇报。刘国中秘书长十分支持，同意了省局把我省档案战备后库维修改造为电子文件(档案)备份中心的意见。大家需要明确的有这样两点：
一是要明确电子文件(档案)备份中心在档案馆建设中的五位一体的主体地位，是档案馆的基本功能建设，是花今天的钱买未来的安全。今后，电子文件中心统一叫电子文件(档案)备份中心。
二是要明确电子文件(档案)备份中心的法规依据是中办、国办[20**]39号文件。这份文件明确要求各级国家档案馆应当根据国家灾害备份的要求，建设本级电子文件备份中心或者异地备份。
(七)关于档案安全督查工作
档案安全督查是完善档案安全体系，确保档案安全的一项制度建设。去年，省档案局组成3个督查组对13个市地档案局馆进行了安全督查，对加强档案安全工作、落实档案安全制度、完善档案安全体系建设起到了重要作用。各地市今年也应该对县区档案局馆、机关、企事业单位档案室开展一次档案安全督查。督查的重点是档案安全制度的落实情况、档案安全技术设备设施情况和档案信息安全情况。档案安全督查工作要和档案行政执法相结合，进一步推进档案安全体系建设，努力构筑档案工作安全和谐的发展环境。
(八)关于档案行政执法主体问题
去年，鸡西市解决了市属区档案行政执法主体问题，为进一步加强档案法制建设、推进档案事业发展起到了很好的作用。希望还没有解决的几个城市，以鸡西市为榜样，积极争取领导的支持，加强和有关方面的沟通协调，尽快解决市属区档案行政执法主体问题，推进档案法制建设的进一步发展。
(九)关于一报两刊征订发行工作
《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志，是档案新闻宣传的主要媒体，也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地，对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门应站在促进档案事业发展的高度，充分认识做好一报两刊征订发行工作的重要意义，切实加强组织领导，把征订发行工作纳入日程，抓好落实。要早部署、早动员，明确人员，落实责任，采取措施，实现一报两刊征订发行工作有所突破，力争圆满完成征订发行任务。特别要努力抓好《黑龙江档案》的征订发行工作，确保《黑龙江档案》杂志征订发行稳中有升。
三、关于会议精神的传达贯彻
这次会议全面总结了十一五期间全省档案工作的发展情况，明确了20**年及十二五期间全省档案工作的总体要求和主要任务。请同志们回去后，把会议精神特别是刘国中秘书长讲话精神向本地区、本部门主管档案工作的领导做一次专题汇报，积极争取各级领导对档案工作的重视和支持;把会议精神尽快传达到各级档案部门和全体档案工作者，组织广大干部职工认真学习、深刻领会;尤其要结合本地区、本部门的实际情况，制定好各地档案工作的十二五规划并就贯彻落实会议精神提出具体意见，采取切实措施，把未来五年的工作任务安排落实好。
同志们，让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神，开拓创新，锐意进取，团结奋斗，扎实工作，努力开创全省档案事业发展的新局面，为全省经济社会发展做出新的贡献。
