市委政法工作会议上的讲话

中国共产党对于政法工作的领导,主要是通过各级政法委、各政法部门内部的党组所构成的组织系统来实现的。下面是小编给大家整理的市委政法工作会议上的讲话，仅供参考。

市委政法工作会议上的讲话【篇一】

同志们：

这次市委政法工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻中央、省委、济宁市委政法工作会议精神，总结20**年政法工作，研究部署当前和今后一个时期的全市政法维稳工作和平安邹城建设工作。市委、市政府对这次会议高度重视，市委书记、市人大常委会主任张胜明同志对做好今年政法维稳工作作出了重要批示。朱瑞显副书记亲自到会，稍后还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

20**年，我市面对经济下行压力较大的共性困难和煤炭效益持续下滑的特殊压力，在这一严峻形势下，全市政法机关紧紧围绕市委统一部署谋划推动工作，充分发挥打击、防范、管理、服务等职能作用，有效应对来自各方面的风险和挑战，有效化解各种社会矛盾，为全市实现经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的目标任务提供了法治保障、创造了稳定环境、作出了积极贡献。具体来讲： 在政法主业上抓突破， 坚持重拳惩恶、打防并举，严厉打击各类违法犯罪活动，全年刑事拘留犯罪嫌疑人1171名，逮捕979人，追回逃犯778人，打掉各类违法犯罪团伙59个，有力地震慑了各类犯罪，刑事发案率得到了有效控制。年内市法院共审结各类案件5911件，市检察院对912名犯罪嫌疑人提起公诉，市公安局破获刑事案件4570起，司法局排查化解各类矛盾纠纷2216起，反邪教部门打击处理法轮功、全能神等邪教犯罪嫌疑人20名，维护了全市和谐稳定大局。 在政法服务上抓主动， 市政法各部门着眼全市发展大局，立足本职，进一步增强服务意识，找准服务发展的切入点，主动开展各类服务活动。市法院开展送法进企业活动，帮助企业防范和化解经营风险;市检察院积极实施双百工程服务中小微企业的意见措施，组织召开保护知识产权、服务中小微企业发展座谈会，积极为企业提供法律帮助;市公安局强化窗口意识，深入实施110提升工程，对不满意警情严格责任倒查，从源头上提高群众满意度;市司法局实施企业法律体检、律师服务中小微企业、公证质量建设年等活动，组织律师参加行风热线和市级领导集中接访活动，为全市重大项目建设和群众维权提供专业的法律服务，努力提升法律服务行业的社会公信力。 在强化治理上抓创新， 科学整合政法维稳、社会管理和部分行政执法部门力量成立社会管理综合治理指挥部，制定出台《20**年全市加强社会治理工作要点》及系列专项整治行动实施方案，探索加强社会治理工作的新模式。针对全市群众反映强烈的非煤矿山开采、非法经营性公墓、非法集资现象多发等社会治理难题，充分发挥指挥部的牵头抓总、统筹协调作用，组织开展多部门联合执法行动17次，进一步提升了社会治理水平。我市创新社会治理、建立全新社会治安防范模式的做法受到上级领导高度评价，省委副书记王军民、济宁市委常委、市委秘书长刘成文等分别给予批示肯定。 在强基固本上抓推进， 牢固树立强基础利长远的工作理念，积极争取市委、市政府支持，累计投入资金1亿余元，及时足额保障了天网工程、网格化信息化管理、网格化巡防、镇街综治维稳中心等创安维稳重点项目建设和政法综治办公、办案经费。在矛盾化解上求实效，着眼和谐稳定平安邹城建设，扎实开展了信访积案化解、非访集中治理、流动信访大厅下基层等系列活动，全市呈现出越级访逐月下降，信访总体形势平稳可控的良好局面。 在从严治警上抓提升， 坚持把队伍建设作为政法工作的根本，以党的群众路线教育实践活动和政法干警纪律作风教育整顿活动为抓手，突出抓好思想教育、纪律作风、业务素质和服务能力建设，切实提高了干警队伍的综合素质，树立了政法干警良好形象。一年来，全市政法、综治、平安建设等各项工作有了新的加强，人民群众安全感和满意度指数分别上升2.0、1.33个百分点。在济宁市年度综合考核中，我市社会稳定信访工作取得第一名的好成绩，政法综治单项工作排名也位居第一。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市各级各部门大力支持的结果，是全市政法综治战线全体同志勤奋工作、无私奉献的结果。在此，我代表市委政法委、市综治办向奋战在基层维稳一线的同志们表示诚挚的慰问和崇高的敬意!向一直以来关心支持政法综治工作的市几大班子领导，各镇街党委(党工委)、政府(办事处)和市直有关部门表示衷心的感谢!

20**年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成十二五规划的收官之年，是我市城乡一体发展从基本统筹迈向全面融合的关键一年，做好今年的各项政法工作，意义重大。 全市政法机关要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持两手抓，两手都要硬的指导思想，按照中央、省委和济宁市委政法工作会议的安排部署，以抓好政法主业、维护社会稳定、实现群众安全感和满意度双提升为首要任务，以法治思维和法治方式为引领，以平安创建为总抓手，以深化改革为动力，把握好经济新常态下的政法工作，深化推进社会治理创新，增强前瞻性、主动性，深入推进平安邹城、法治邹城、过硬队伍建设，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全市加速经济转型产业升级、全面深化城乡一体发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市政法工作会议精神，牢牢把握政法工作的正确方向

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对政法工作高度重视，去年在中央政法工作会议上发表的重要讲话，系统、透彻阐明了新形势下政法工作一系列方向性、根本性的重大问题。习近平总书记指出：政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子、政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。习近平总书记对政法队伍十分关心，指出：坚定的理想信念是政法队伍的灵魂、政法队伍尤其要敢于担当、政法工作的性质决定了政法队伍必须严明纪律。今年1月18日中央政法工作会议召开前，习近平总书记又作出重要指示，强调新形势下政法战线要把握和完成好的全局性、关键性任务，进一步明确了政法工作的前进方向;强调坚持从严治警、严守党的政治纪律和组织纪律，进一步明确了加强政法队伍和领导班子建设的核心要求;强调加强和改善党对政法工作的领导，进一步明确了各级党委维护一方稳定、研究解决政法工作重大问题的政治责任。这些指示和要求为我们做好工作提供了基本遵循，是指导我们政法工作的纲领性文献。我们要认真学习、深刻领会、全面落实，切实把思想行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，牢牢把握政法工作的正确方向。

在1月20日召开的中央政法工作会议上，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志系统总结了去年以来政法工作的成效和经验，深刻分析了面临的形势和变化，提出了五个转变理念，明确了今年政法工作的目标任务和具体措施，通篇贯穿了科学把握规律、坚持问题导向、突出法治引领、着力改革攻坚的要求。在2月12日召开的省委政法工作会议上，省委常委、政法委书记、省人大常委会副主任才利民同志对全省政法工作进行了安排部署，强调要坚持与时俱进，坚持法治引领，着力转变工作理念、深化司法体制改革、有效防控各类风险和提高执法司法公信力，忠实履行好三大历史使命。在3月10日召开的济宁市委政法工作会议上，市政协主席、市委常委、政法委书记韩军同志在部署工作时要求，要主动适应经济发展新常态，全面落实依法治市新要求，积极回应人民群众新期待，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提升社会治理工作水平，用法治思维和法治方式推进全市政法工作新提升。我们要把这一系列会议讲话、指示精神学深悟透，切实做到跳出政法看政法，在全市经济社会发展大局中谋划推进政法工作，坚持担负起政法工作三大任务，坚持推进严格执法公正司法，坚持加强政法队伍建设，坚持确保社会大局和谐稳定。

二、科学把握正确认识形势新变化，与时俱进做好政法工作

当前，宏观形势最重大、最深刻的变化，就是我国经济进入了新常态，这一形势的新变化必将对全市发展产生重大而深远的影响。随之而来，政法工作总体形势也呈现出新的变化和特点，我们必须要主动适应形势新要求，尽快转变观念，结合我市实际提高服务经济社会发展的能力和水平。

一是正确认识新常态下的政法工作。 20**年，面对严峻的经济发展形势，在各级各部门的共同努力下，全市整体呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。但是我们也必须要看到，在整体经济稳步发展的同时，经济运行中的新矛盾新问题不断增多，地方政府性债务、房地产等领域蕴藏的风险显现，劳资、债务等问题引发矛盾纠纷和上访现象大量增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪虽然经过多次打击，但仍时有发生。这就要求我们要善于把握新形势下各类矛盾和问题产生发展的趋势特点，找准政法工作着力点，推动工作理念、机制、方法作相应转变，增强工作前瞻性和预见性，有效应对经济发展新常态下社会稳定领域出现的各种风险和挑战。

二是积极营造规范有序的市场环境。 政法机关服务经济发展，必须紧紧围绕转方式、调结构这条主线，保障市场经济秩序规范有序。要加大职务犯罪查办力度，严肃查办国家机关工作人员利用职权破坏企业发展环境的徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、玩忽职守等职务犯罪，严厉打击在服务企业过程中不作为、乱作为、中梗阻、吃拿卡要等现象，努力创造良好的营商环境，切实维护投资者、建设者、经营者的合法权益。要依法严厉打击金融、财税、证券等领域的严重经济犯罪，维护良好的市场经济秩序。要依法处理企业破产、兼并、重组、改制及产权制度改革和结构调整中出现的问题，积极配合做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作，减少由此引发的经济和社会风险。

三是积极提供便捷高效的政法服务。 优化环境、助推发展，是政法工作的重要职能之一。全市政法机关要牢固树立发展意识、服务意识，严格落实服务经济发展的实施意见，充分发挥法律服务和法律保障作用，扎实开展护航行动，主动加强与企业的沟通联系，帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题。对于涉及重点项目和重点工程的案件，开通绿色通道，提供全方位、深层次、一站式的法律服务，确保快立、快办、快结。法院审理涉及企业发展、招商引资的民商事案件，检察机关办理涉企职务犯罪案件，公安机关办理涉企消防、出入境、户籍、交通、治安等行政审批项目，司法行政机关办理涉企调解、公证等事项，都要在保证质量和效果的前提下，尽量缩短工作、办案时间。对于经济纠纷案件和执行案件，要综合考虑法律效果、社会效果和经济效果，帮促企业克服困难健康发展。

三、主动回应群众新期待，用法治思维和法治方式推进平安邹城建设

平安稳定是经济社会发展的基本前提，也是人民群众幸福安康的基本要求。坚决打击各类违法犯罪、维护社会大局稳定，这始终是政法机关的主业。在济宁市政法工作会议上，韩军书记明确提出年底实现90%的县市区、80%的镇街社区达到平安创建标准，群众安全感满意度再提高的目标任务。全市各级政法综治部门要严格对照这一目标任务，在认真总结去年平安邹城建设创建经验的基础上，进一步健全落实平安建设领导、部门责任制和目标管理责任制，在更高起点、更高层次上全面深化平安邹城建设，继续保持全市政法综治工作排头兵的位次。

一是严厉打击各类违法犯罪活动。 当前，我国仍处在刑事犯罪高发期，就我们邹城而言，刑事案件仍然居高不下，20**年全年发生刑事案件达到2274起，其中，暴力犯罪案件达到167起。要积极履行打击这一职能，决不能有一丝一毫的放松，始终把打击的锋芒对准影响群众生命财产安全健康的两抢一盗多发性侵财犯罪和严重暴力犯罪，始终保持高压态势，不断提高人民群众安全感和满意度;要持续深入开展打霸除恶斗争，健全党政主导、线索摸排、多方配合、问效问责的长效工作机制，坚决铲除其保护伞，确保除恶务尽。针对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等顽症，要建立常态化整治机制，打早打小、露头就打，坚决防止坐大成势。针对非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，要会同有关部门开展专项打击整治，强化风险预警，加强宣传教育，提高公众识别和防范能力。针对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪，要研究其规律特点，加强部门合作、区域协作，把行政执法和刑事司法、末端查控和前端管理紧密结合起来，着力增强打击整治的效果。

二是努力提升公共安全掌控能力。 公共安全是人民群众安全感的睛雨表，是社会安定的风向标，事关人民群众的生命财产安全。这两年，包括北京、上海、青岛在内的一些硬件设施较为完善的城市也先后发生一些群死群伤事故，这些沉痛的教训时刻警示我们，我们的身边各类安全隐患仍然存在，群众的安全意识还不够强，而且我们的日常安全管理水平还不高，安全防控设施还不到位，应急处置机制还不健全，稍有疏忽就可能发生重大安全事故。面对严峻的公共安全形势，我们务必增强忧患意识，强化底线思维，要立足本职工作，不断研究新情况、新问题，不断完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制，制定切实可行的突发事件处置预案，形成常态化的安全监管机制。中央、省市政法部门对这一问题高度重视，近期，中央两办和省两办就加强社会治安防控体系建设下发了专门文件，从加强防控网络建设、提升防控科技化水平、加强基层防控组织建设等方面作出了全面部署。目前，济宁市委正在研究制定《加强社会治安防控体系建设的三年规划》，同时，省市政法综治工作要点也将于近期下发，希望全市各级各部门认真抓好落实，不断提高掌控公共安全的能力和水平。

三是全力预防化解各类社会矛盾。 去年我市的社会稳定信访工作在济宁市取得了第一名的好成绩，让人欣慰。但是，我们也必须清楚，当前的维稳形势还十分严峻，维稳任务仍然异常艰巨，存在的困难还较多，不稳定因素和矛盾还较为突出。从全市信访问题来看，主要集中在拖欠农民工工资、企业拖欠职工工资、城市社区(新农村)建设拆迁安置、道路建设、村两委换届遗留事项、劳动社保等领域等方面。对此，我们要分类施策，加大力度，多措并举，集中治理，防止形成行业性和区域性风险。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，健全完善信访工作机制，组织开展信访法治建设年活动，引导群众运用理性方式表达诉求、通过法定程序维护权益，推动在法治轨道内解决问题。

四是依法加强网络虚拟社会管理。 据统计，目前全国有4亿网民、3亿手机上网用户，微博客帐户达到8亿个。严峻的网络社会安全问题，已成为影响社会稳定的重要因素，而我们一些政法干警的意识和现有的管理手段明显滞后。要把维护网络安全工作摆在重要位置，妥善应对网络虚拟社会对现实社会稳定的挑战。要加大对公安机关、国家安全机关网络安全的投入和人才培养力度，提高管理技术水平。加强对网络舆情的实时监测，及时发现、妥善处置负面舆情。加强与有关部门和互联网企业的沟通合作，实现对微博、微信等新型社交网络和及时通讯工具的有效监督。加强网络评论员、信息员队伍建设，引导正确的网络舆论，净化网络空间，弘扬社会正能量。

五是继续强化社会治理工作。 做好创新社会治理这篇大文章，是习近平总书记视察山东时作出的四个方面重要指示之一，也是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化、实现社会长治久安的治本之策。去年年初我们就成立了社会管理综合治理指挥部，各职能部门积极参与，按照既定部署认真开展工作，通过联合执法行动切实解决了一些群众反映强烈的社会治理难题。但是，总的来看，我们的工作与群众期待仍有不小差距。今年，市里结合具体工作情况对社会管理综合治理指挥部进行了调整，新增了服务群众长效机制建设工作组，并将一些职能部门纳入其中。目前，指挥部正在梳理制定《工作要点》和配套方案，在下步工作中，我们要在总结去年工作经验的基础上，继续发挥指挥部集中作战优势，以加强食品药品安全、网络安全、安全生产、环境污染治理等为重点，严格考核奖惩，全面开展专项治理行动，推动全市社会治理工作水平新提升。

四、全面落实依法治市各项任务，坚持不懈推进严格执法文明执法公正司法

20**年1月16日，市委十三届六次全体会议审议通过了市委政法委起草的《邹城市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》，对做好我市政法工作提出了一系列新任务新要求。政法机关作为执法司法的主力军，要切实担当起推动者和实践者的职责使命，认真抓好贯彻落实，推动严格公正文明执法司法，维护社会公平正义。

一是牵头抓好依法治市任务落实。 政法机关是全面推进依法治市工程的主力军。市委政法委要在市委领导下发挥认真履行组织协调职能，指导政法各部门制定专门《实施细则》，进一步细化分解任务目标和工作责任，并及时督导调度工作开展情况。要坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合，确保政法干警把法治作为中国特色社会主义核心价值来追求，带头敬畏法治、信仰法治、例行法治，把执法司法过程变成做群众工作、为人民服务的过程。要突出法制宣传教育，认真实施普法规划，增强全民法治观念，引导干部群众尊法、学法、守法，切实提升全市法治建设水平。

二是深入推进执法司法规范化建设。 政法各部门要继续推进执法司法规范化建设，健全执法司法制度，完善执法司法程序，落实执法司法责任，真正把执法司法权关进制度的笼子里。要严格落实好程序公正的要求，改变重实体、轻程序倾向，确保执法办案每一个环节都符合程序规范的要求。要着力解决群众反映强烈的刑事诉讼涉案财物处置不规范、同案不同判、行政执法与刑事司法衔接不够等司法突出问题。坚持文明、理性、平和执法，寓服务于执法之中，切实提高政法工作亲和力。

三是认真落实司法体制改革措施。 司法体制改革是全面深化改革的重要组成部分，也是今年政法工作的重头戏、大文章。中央政法工作会议部署了保障依法独立公正行使职权方面3项改革、建立规范有序的司法权运行机制方面4项改革、深化公安改革方面6项改革、深化司法行政改革方面3项改革。对建立检察机关提起公益诉讼制度、审判权与执行权相分离等4项改革开展论证调研。目前，领导干部干涉司法案件登记制度和规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见已经出台。这些改革任务繁重、涉及人员多、社会关注度高、推进难度大。我们作为最基层的政法机关，处于最前沿的执行层面，一定要根据中央、省市的部署，有重点、有步骤、有秩序地抓好推进和落实。要积极推进涉法涉诉信访改革，畅通入口，规范程序，确保符合条件的信访事项在法律程序内得到及时处理。

四是切实加强执法司法制约监督。 实践证明，缺乏制约的权力必然被滥用。政法机关作为司法执法的主体，一旦失去制约，并将产生司法腐败。政法机关要按照严格执法司法的要求，健全落实不同环节、部门之间依法制约的体制机制，确保执法司法权依法规范运行。要强化司法监督，加强检察机关对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的监督制约，加大对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键环节的监督制约，坚决破除各种潜规则，严防关系案、人情案、金钱案发生。要严禁司法人员私下接触当事人及律师、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，防止利益输送;要推进阳光司法，加强审判公开、检务公开、警务公开，以公开促公正、以公正树公信;要健全完善司法案件评查制度，深入开展司法执行监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍严查司法腐败行为，全力维护社会公平正义。

五、准确把握政法工作新特点，持之以恒强化基层基础工作

基层基础工作是有效防控各类风险的根基。实践证明，绝大多数影响社会和谐稳定的问题，都与基层基础工作不到位、不落实有直接关系。只有把稳定工作的基础筑牢，才能从根本上减少矛盾、减少事故。今年济宁市政法委将在全市开展强化基层年活动，我们一定要抓住这一有利契机，加大投入，强化力度，推动全市基层基础建设再上新台阶。

一是立足基层队伍建设这个根本。 要高度重视基层政法综治队伍建设，加大投入、下真功夫建设一支组织健全、敢于担当、能干事会干事的基层政法队伍。中办国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》明确提出，要配齐配强镇街、村(社区)综治委(办)人员，由镇街党委书记担任综治委主任、副书记担任综治办主任，强化镇一级化解矛盾、解决群众诉求、处置突发事件的驾驭能力;要抓好村居社区维稳队伍建设，加强村委会、治保委、调解委、司法所等基层组织建设，落实人员、办公场所，让群众的困难第一时间得到帮扶，疑问第一时间得到解答，纠纷第一时间得到化解;要继续深入推进网格化信息化管理工作，在每一个网格配备与任务需要相适应的网格管理员，全面负责矛盾纠纷调处、社情民意研判、风险稳定评估、流动人员管理等基础工作;充分调动人民群众和社会各界参与平安建设的积极性，发展壮大群防群治队伍，广泛深入地开展巡逻防范、便民服务、法制宣传等多方面的综合防治。从今年起，市里将通过综治考评，核定一个治安问题相对突出的镇街，作为挂牌督办的重点整治单位，引导其分析原因，找准症结，限期进行整改。每一个镇街也要核定一个治安混乱村居(社区)或者企业作为挂牌督办的重点整治单位，推动及时整改到位。

二是紧抓基础设施建设这个重点。 各镇街要加大对基础设施建设的资金支持力度，高度重视运用先进的科技手段、先进的装备条件提升政法工作水平。继续推进治安视频监控系统建设，提高重点公共区域覆盖密度和建设质量，加快建立视频监控系统管理维护、设备更新、技术升级和后续投入机制，确保已建成的系统及网络持续发挥效力。要按照省市部署安排，组织开展政法综治云建设，更多地运用大数据云计算等现代信息技术，提升政法综治工作核心战斗力。加快推进政法信息资源共享平台建设，把政法各部门相关业务数据、综治信息平台基础数据等纳入政法信息网，实现信息资源共建共享。

三是要坚持源头治理这个关键。 对各类社会矛盾纠纷，要坚持末端处理与前端治理相结合，既要抓好末端处理，更要深入分析其产生根源，加大源头治理力度。各镇街各部门要严格落实社会稳定风险评估制度，做到应评尽评，凡未按规定开展风险评估而导致发生影响稳定问题的，严格实行责任倒查，严肃追究责任单位主要负责人的责任。严格落实领导干部公开接访制度，坚持政法机关联合公开接访制度，畅通信访渠道，引导群众合法合理信访，真正把矛盾发现在基层、化解在基层，形成一种良性循环。进一步推行阳光信访新模式，抓紧完善新的网上信访信息系统，严格规范网上信访业务的受理办理，使信访群众感到网上信访好用管用，更多地变上访为网访。

六、切实加强政法队伍建设，不断提高队伍思想政治素质和履职能力

建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，是做好政法工作的根本保证。全市政法各部门要全面贯彻从严治党要求，按照正规化、专业化、职业化的要求，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。

一是严守党的纪律和政治规矩。 严守党的纪律是确保政法干警由党和人民掌握的关键和前提。政法干警要把绝对忠诚作为做好政法工作的首要政治原则，任何时候都不能动摇。政法各部门要深入开展党的政治纪律教育、组织纪律教育，自觉按照党章、党内生活准则和各项规矩办事，决不允许凌驾于组织之上，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择，决不允许把上下级关系变成人身依附关系，决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要认真吸取周永康案的深刻教训，始终做到把党纪国法作为从政做人的底线、不可逾越的红线和不可触碰的高压线。要讲党性、讲原则，对破坏党的纪律和政治规矩的行为，对一切不正之风，要敢于斗争。要切实发挥党组(党委)领导核心作用，强化纪律约束，提升工作执行力，决不能有令不行、有禁不止，确保纪律严明、令行禁止。

二是切实加强政法机关作风建设。 习近平总书记指出作风建设永远在路上。要认真贯彻济宁市委、邹城市委的作风建设大会精神，以作风建设集中整治月为抓手，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。积极开展廉政教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，提高政法干警廉洁自律能力，自觉做到不想腐、不愿腐。严格落实党委(党组)的主体责任和纪检部门监督责任，突出党委(党组)主要负责人第一责任人的责任，强化领导班子成员一岗双责责任，深入推进党风廉政建设，切实把党风廉政建设责任层层落实到位;开展三严三实专题教育和隐形四风问题专项整治，集中清理解决私设小金库、违规开支、公车私用、公款吃喝、公款旅游、借婚丧嫁娶敛财以及庸、懒、散等突出问题，巩固教育实践活动成果，形成作风建设新常态;坚持从严治警，严格执行中央八项规定精神和全市政法干警十个不准，对政法队伍中的违法违纪零容忍，发现一起，查处一起，以最坚决的意志、最坚决的行动，扫除司法领域的腐败现象，清除政法队伍中的害群之马。

三是扎实推进专业化建设。 四中全会明确指出，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。要适应全面推进依法治国的新要求，切实把专业化作为政法队伍核心战斗力来抓，按照分级负责、归口管理的原则，对全体政法干警进行分层、分级、分类培训。积极开展任职资格、岗位技能、专项业务培训，着力加强对所、队、庭、室等基层一线领导和骨干的教育培训。要完善法律职业准入制度，落实国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。要在遵循司法规律的前提下，对司法人员进行分类管理，更好地建设专业队伍、提高职业素养、确保办案质量。

四是认真落实从优待警措施。 政法干警肩负的职责任务重、工作压力大、面对的诱惑多。要高度重视干警的思想政治工作，在思想政治上更关心、工作生活上更关爱政法干警，努力营造拴心留人的良好环境。更加注重科学用警，合理安排干警工作生活，落实轮休制度，确保劳逸结合、张弛有度。要注重改善干警的办公办案条件，加强科技化、信息化建设，营造便捷高效的工作环境。要突出人文关怀，完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制，缓解身心压力。加快推进干警参加工伤保险和人身意外伤害保险，把对干警的优抚政策落到实处。对干警自身的实际困难，要千方百计帮助解决，最大限度凝聚人心。要加强政法文化建设，建设好精神家园，为干警工作生活创造更好的条件。

同志们，做好新形势下的政法工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望全体政法干警以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，锐意进取， 勠 力同心，扎实工作，为全市加速经济转型产业升级，全面深化城乡一体发展作出新的 更大贡献!

市委政法工作会议上的讲话【篇二】

同志们：

刚才，树林同志全面总结了去年全市政法工作取得的成绩，对今年的政法工作进行了具体部署，我完全赞同。等下，润儿书记将作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，按照又好又快、率先发展的总体要求，锐意创新、团结奋进，长沙在产业建设、城乡建设、文化建设和社会建设等各个方面都取得了新的成绩，完成和超额完成了各项目标任务。这其中离不开广大政法干警的顽强拼搏和无私奉献。在此，我谨代表市委、市人民政府向全市广大政法干警、武警、消防官兵和奋战在综治维稳第一线的同志们致以诚挚的慰问和崇高的敬意!

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是长株潭两型社会建设综合配套改革的第一年，做好维护社会稳定和政法工作事关全局，影响深远。借此机会，我讲三个方面的意见：

一、要始终服务经济社会发展大局

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。全市政法机关要进一步深化对促进经济社会又好又快发展的认识，进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性，以率先基本实现全面小康为己任，更加主动地做好为发展服务的各项工作，切实维护稳定的社会环境，创造良好的法治环境，促进全市经济社会又好又快、率先发展。

(一)要维护稳定的社会环境来保障发展。稳定是发展的前提和基础，维护社会稳定是政法机关的首要政治任务。当前社会正处在广泛而深刻的变革时期，改革和发展道路上各种可以预见和难以预见的风险与挑战将不断出现，维护稳定的任务繁重。同时，按照市委的统一部署，到20**年，长沙要提前达到国家2020年的奋斗目标，率先基本实现全面小康。市第十三届人大会明确，要把长沙建设成为具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、宜居城市和幸福家园。这些，都给全市政法机关和全体政法干部提出了更高的要求。全市政法队伍必须以艰辛的劳动来确保全市和谐稳定的发展环境。一是要充分发挥职能优势来维护稳定。坚持把确保国家安全，特别是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。进一步强化专政意识和国家安全意识，切实增强政治敏锐性和政治责任感，严密防范和严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动，严密防范和严厉打击各类暴力恐怖活动，严密防范和严厉打击各类严重刑事犯罪，特别是黑社会性质犯罪，确保社会稳定。二是要不断创新工作机制来维护稳定。在涉及全市稳定的情报信息管理处置上，要实行归口管理和分级报告制度，由市维稳办根据情报信息的轻重缓急，分级报告，及时提出控制化解的应对措施，做到未动先知，掌握维稳工作的主动权。在矛盾纠纷排查化解上，要实行常规性排查与预警性排查、应急性排查与专项排查相结合，建立理性、有序、合法的信访秩序，及时查摆民生诉求，化解矛盾纠纷。在处理群体性事件上，要按照属地管理、谁主管，谁负责的原则和统一指挥、条块结合、部门联动的工作方法，实行多元联动，疏导化解控制，依法果断处置。三是要深化基层基础工作来维护稳定。把工作的着力点放在基层，做到警力下沉。重点在健全基层工作机制、整合力量上下功夫，在落实基层物质保障、调动基层工作人员积极性上下功夫，在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫，增强基层实力，激发基层活力。继续加强四为主、六张网、八大员、创十无等基层政法工作载体建设，规范基层政法队伍管理，深化社区警务战略，广泛开展零发案社区竞赛活动，努力实现基层稳、全局安的目标，确保长久的、可持续的和谐与稳定。

(二)要创造良好的法治环境来促进发展。从某种程度上说，市场经济就是法治经济。市委经济工作会议明确提出要优化发展环境，最根本的是要创造良好的法治环境。在这方面，政法机关责任重大，也大有作为。一是要维护正常的市场经济秩序。实践证明，经济越活跃，越需要政法机关保护合法利益，打击各类经济犯罪活动。全市政法机关要充分发挥、全面履行职能作用，加大对经济领域各类违法犯罪的打击力度。同时，要加大对民事、商务纠纷的审判和执行力度，确保裁判及时公正，执行落实到位，确保各类经济主体的合法权益得到及时有效的保护，确保各类经济活动有序健康进行。二是要创造高效的法制服务环境。政法机关本身有着较多的行政管理和执法职能，要根据形势的发展和工作的要求，以清除执法特权化、执法经济化为重点，全面促进政法机关依法行政和依法办事。同时，要严格依法查办国家工作人员渎职、贪污贿赂等职务犯罪，促进反腐倡廉建设。努力拓展法律服务领域，加大全市法制宣传工作力度，全力推进依法治市进程，为经济社会发展营造良好的法制服务环境。三是要促进有序的社会管理。注重加强对重点行业和重点领域的社会管理，引导各类经济组织、社会组织真正承担起规范行为、提供服务的社会责任，共同创建文明的城市环境。特别注重加强对重点人群的管理和服务工作，对外来流动人口，要做到底子清，情况明，既要控制和防止影响社会治安和社会稳定的消极现象的发生，更要注重提供有效的管理和服务，引导他们融入城市建设、发展，共创文明长沙。

二、要始终维护广大人民群众的利益

维护人民利益，是党的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有没有成效，关键要看人民满意不满意。全市政法机关要始终坚持执法为民，从人民群众的新要求、新期待出发，带着深厚的感情和强烈的责任感，不断改进政法工作，为人民群众安居乐业提供强有力的法治保障和法律服务。

(一)注重维护社会治安保民安。将确保社会平安作为重要的民生问题来抓。进一步深化平安长沙建设。以强化社会治安防控体系建设为重点，坚持城乡统筹，整合各类防控资源，逐步形成民警为主、巡防为辅、义务补充的城乡一体化的防控格局，及时掌握治安动态，尽早发现治安问题，采取有效措施予以打击、整治和解决。坚持以打黑除恶、命案侦破为龙头，重点打击暴力犯罪、多发性侵财犯罪和其它严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为，确保公众安全。进一步加强社会治安综合治理。大力发动基层群众，动员社会各方面力量参与社会治安专项治理行动，继续实行群众参与打击两抢一盗奖励制度，大力表彰见义勇为行为，实现群防群治，共同构筑预防、打击违法犯罪活动的社会治安防控体系。进一步强化社会治安综合治理考核评估等有效工作机制，不断推进基层平安建设、行业平安建设等，确保社会平安。

(二)注重化解矛盾纠纷解民忧。要始终把维护好人民群众的权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，站在广大人民群众的立场想问题、办事情、作决策，尽量满足人民群众的利益诉求，从源头上减少矛盾纠纷。对那些有可能引发矛盾和利益冲突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解决在初始状态。进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，实行统筹办理。对一些老、大、难的问题，要统筹当事人亲属、所属单位、所在地基层组织等各方面力量，综合运用法律的、行政的、教育的手段，从关心当事人生活、解决当事人实际困难、对当事人进行说服教育等各方面入手，做好当事人的思想工作，化解矛盾，解决问题。特别是对因涉法涉诉问题上访的群众诉求，要把解决涉法涉诉问题、解决当事人生活困难与化解当事人对立的思想情绪统筹来抓，从根本上化解矛盾。

(三)注重推进司法公正聚民心。司法公正是实现社会公平正义的重要内容，是维护社会公平正义的重要环节，也是人民群众对政法工作的最大期待。必须把维护社会的公平正义作为政法工作的生命线，做到权利公平、规则公平、机会公平和分配公平。要确保案件办理结果公正，不能因执法和司法不公而亵渎国家法律的尊严，影响党和政府的形象。要提高执法司法的效率，坚决杜绝执法和司法拖延，真正让老百姓及时地得到法律的公正裁决。要强化司法执法规范化建设，充分尊重当事人，依法平等充分保护当事人的诉讼权利。特别是要以涉及限制人身自由、剥夺公民权利、处置当事人财产等执法环节和行为为重点，加强司法执法监督，全面实施侦查讯问全程录音录像，全面推行执法资格考核和执法质量考评机制，全面建立执法档案，完善人民陪审员、人民监督员、形象监督员制度，做到阳光执法，以公正的司法执法来维护人民的切身利益，以规范的法律手段来保障人民共享改革发展的成果，将民心凝聚到法治的公平上来，凝聚到全市经济社会发展上来。

三、要突出抓好政法机关队伍建设

政法队伍作为构建社会主义和谐社会的参与者、建设者，肩负着重大历史使命和政治责任，不仅体现社会主义法律的统一和尊严，从一定意义上讲，也体现党的执政形象和国家政权的公信力。全市政法机关要进一步加强队伍建设，努力做到立警为公、执法为民，最大限度地维护公平正义，促进社会和谐。

(一)切实加强政法队伍领导班子建设。政法领导班子建设是提升政法队伍战斗力、凝聚力和创造力的关键所在。要切实加强领导班子的思想政治建设。牢固树立社会主义法治理念，团结、带领、引导广大政法干警自觉接受党对政法工作的绝对领导，正确执行党的路线、方针、政策和国家法律。切实加强领导班子的组织建设。严格把好提名、考察、审批关，特别要选好配强各级政法部门的一把手，优化领导班子结构，确保政法机关的领导权始终牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中。切实加强班子之间的民主团结。完善领导班子议事规则和决策制度，确保决策民主化和科学化。坚持大事讲原则，小事讲风格，原则问题不让步，枝节问题不计较，打造干净干事、团结和谐、坚强有力的领导集体。切实加强领导班子的党风廉政建设，严于律己、以身作则。要敢于排除干扰，敢于秉公执法，自觉抵制各种诱惑，不办关系案、人情案、金钱案。

(二)切实加强政法队伍能力建设。把提高政法机关公正执法的能力放到突出重要的位置。加强政法干警的政治理论和业务知识学习，提高政治素质、理论修养和业务水平，增强应对能力。加大对政法干警的教育培训力度。广泛深入开展实用知识、实用技能、实用经验和新法律、新知识、新技能的教育培训，紧密结合我市政法工作的实际，不断拓宽教育培训领域。强化干警体能训练，加强实战演练，增强干警对敌斗争能力、依法处理突发事件能力和维护司法公正能力，提高政法队伍的整体战斗力。有计划、有针对性地引进和培养政法专业技术骨干和拔尖人才，更有效地应对新形势和新任务的挑战。进一步提升政法队伍的公信力。政法机关的公信力直接体现了国家的法制形象。要切实增强政法队伍的法制观念，深入开展规范执法行为，促进执法公正教育整改活动，并形成有效机制，促使广大政法干部端正态度，找准问题，深入整改，抓出成效，真正做到严格、公正、文明执法，增强公信力。

(三)切实加强政法队伍作风建设。大力倡导严谨务实的工作作风。坚持脚踏实地，真抓实干，一切从实际出发，不图虚名，不摆形式，做到讲真话、报实情、办实事、求实效。政法干部要做到经常深入基层、深入群众、深入治安复杂场所，调查了解实情，研究制定解决问题的方案与措施。新进政法机关的干警，原则上要安排到基层工作，通过基层的锻炼，增进对人民群众的感情，养成踏实干事的良好作风。进一步强化制度约束。坚持从严治警、依法治警，继续实行全员绩效考核、交流轮岗、谈话诫勉和单位零事故、执法零过错、干警零违纪的三零目标管理等制度，完善停业歇岗、分离培训、辞退除名等措施，通过制度的落实促进作风的改进。切实加强有效监督。建立以政法委为依托，人大、政协、群众、宣传媒体广泛参与的全方位监督体系。针对政法各部门在执法活动中存在的突出问题，由人大、政协组织对政法机关执法和队伍建设情况进行不定期视察、评议，设立举报电话、举报信箱、实行有奖举报等。抓好政法督察体系的建设，形成严密的内部监督、督察网络。通过增强对干警的监督约束力度，预防和减少违法违纪案件的发生。

(四)切实加强对政法工作的领导。 坚持党委领导下的政法工作格局。各级党委、政府要把政法工作作为党和政府工作的重要工作内容，经常研究部署本辖区内的政法工作，对重大问题，重大案件、事件要及时听取汇报。各级领导要带头依法办事、依法行政，支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰，维护政法机关和政法队伍的执法权威。政法各部门要进一步增强党性观念，自觉接受党的绝对领导，认真履行职责。突出政法委在政法工作中的主导地位。坚持政法部门重大决策、重大部署、重大事件和案件及时向政法委请示汇报制度，进一步增强政法委管人与管事一致性的功能，充分发挥政法委同干警接触多，对其政治思想素质和业务能力了解清楚的优势，使协管干部的要求落到实处。要努力为政法机关提供有力保障。全面落实政法机关经费由公共财政保障的政策，并建立逐年递增的保障机制，杜绝靠收取诉讼费和罚没款的返还来维持运行的现象，切实解决政法机关经费短缺、人员不足和装备相对较为落后等问题，落实从优待警的各项措施，为政法工作营造良好的环境。

同志们，新时期政法工作任务光荣而又艰巨。在新的一年，衷心希望全市政法机关和广大政法干警继续发扬优良传统，一如既往地扎实工作，为长沙率先基本实现全面小康而努力奋斗!

最后，预祝同志们新春愉快!工作顺利!

市委政法工作会议上的讲话【篇三】

同志们：

这次市委政法工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委政法工作会议精神，扎实推进商丘政法工作，为加快建设承接产业转移示范市，促进全市经济社会更好更快发展提供坚强司法保障。市委对这次会议高度重视，会前，专题召开了市委常委会，传达学习中央、省委政法工作会议精神，听取我市政法工作情况汇报，研究部署当前和今后一个时期的政法工作任务。关于我市政法工作，德才同志还要作具体安排部署。下面，我先讲几点意见。

一、领会精神，坚持党对政法工作的领导

在今年初召开的 中央政法工作会议上，习近平总书记深刻阐述了新形势下政法工作的重大意义、方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了政法工作的新使命新职责新定位，指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径，明确了加强政法队伍建设的总体要求，阐明了深化司法体制改革的重点关键，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。在省委政法工作会议上，郭庚茂 书记从五个方面对做好新形势下的政法工作作了安排部署，为我们进一步做好政法工作明确了任务、提出了要求。全市各级各部门特别是政法战线，要把学习贯彻中央、省委政法工作会议精神作为当前重大政治任务，了解精神实质，把握内涵要求，切实把思想行动统一到中央精神和省委部署上来，不断开创我市政法工作新局面。

坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义本质特征，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法机关是党和人民必须掌握的刀把子，这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。 政法之政，第一要义就是党对政法工作的领导。 在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持清醒和坚定，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

坚持党对政法工作的领导，应做到 四个必须 ： 一是在政治上，必须自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 这是坚持党对政法工作领导最根本的一条。 各级政法机关要不糊涂、不模糊、不含糊，坚定不移、理直气壮、旗帜鲜明地维护中国特色社会主义司法制度的立场和原则，始终忠于党和人民，自觉接受党的领导，始终保持高度一致。 二是 在思想上，必须坚守政法队伍的政治灵魂。 坚定的理想信念是确保政法队伍 真金不怕火炼 的政治灵魂，要加强对政法干部队伍的理想信念教育，教育引导广大干警补钙 强 骨 ，解决好世界观、人生观、价值观这个 总开关 问题，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。 三是在组织上，必须发挥好党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。 要发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用，旗帜鲜明地加强对政法工作的领导，管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。党委政法委要发挥 统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责， 推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。 政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度，在司法工作中发挥政治核心作用，把党的领导落实到司法工作的各个方面。 四是在工作上，必须正确处理党的政策和国家法律、党的领导和独立公正司法的关系。 处理好这两个关系，是习近平总书记在中央政法工作会议上提出的要从理论上和实践上解决好的两个重大问题。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，政法机关要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施，不能把这两者对立起来、割裂开来。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不能干预司法机关的正常工作，确保司法独立公正。

二、肯定成绩，坚定做好政法工作的信心和决心

近年来，我市政法信访工作整体推进、亮点纷呈，成绩可喜： 一是有成效。 全市政法战线各项工作均取得显著成效，社会大局持续稳定，公众安全感和群众满意度持续提升，政法队伍执法理念和工作作风持续转变，为推动商丘经济社会发展、维护和谐稳定大局做出了积极贡献。 二是有经验。 商丘被评为全国信访工作先进单位，在去年中央维稳办召开的全国社会稳定风险评估会议上，我市介绍经验。公安部在商丘召开了全国公安信访 抓源头、打基础、强机制、促规范 活动现场会。 三是有亮点。 政法机关围绕工作大局开展的四省边界平安联防联创活动、 一提两整 、 六城 联创竞赛行动，睢县的矛盾排查化解网格化建设，民权县的 一村一社会法庭 ，夏邑县的以 村民说事、干部问事、及时办事、集中议事、群众评事 为主要内容的 群众说事 等等，都成为响亮的商丘工作品牌。 四是有创新。 围绕 经济建设发展到哪里，政法工作就服务到哪里 的要求，政法系统的同志深入基层、深入企业开展大走访活动，部署开展了产业集聚区及企业周边环境专项整治活动，创新开展了 三问三促进 爱民实践活动，探索建立了联系基层服务群众的工作机制，为商丘经济社会又好又快发展营造了良好环境。实践证明，商丘政法战线是值得党委信任、群众信赖的钢铁长城，广大政法干警和信访部门的同志们是关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的英勇战士。对全市政法信访工作，市委是满意的。在此，我代表市委，向全市政法信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

三、保持清醒，持续做好新形势下的政法工作

当前，我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，思想多元多样多变、文化交流交融交锋，各类矛盾纠纷容易碰头叠加，各种利益冲突容易蔓延升级，政法工作面临着许多新课题、新考验和新挑战，需要我们保持清醒、增强忧患。 首先，政法工作面临着新的课题。 公安工作反恐斗争日益升级、打击难度逐步加大，从去年的北京天安门金水桥事件，到前不久的昆明31 严重暴力恐怖袭击，说明恐怖活动更猖獗、更隐蔽，侦查治暴面临着新的压力。法院工作，如何解决群众打官司难的问题;检察工作，如何加大对环境污染、公路 三乱失职渎职的问责，面临着新的课题。国家安全工作，坚决防范敌对势力颠覆渗透破坏又有新的要求。司法工作，劳动教养制度废除后，如何加强对类似违法犯罪行为的惩治和矫正，如何正确行使减刑、假释职权;信访工作，如何破解一些上访人员存在的 大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决 的畸形信访心理，等等，都需要我们认真研究应对，采取针对性强的措施，切实加以解决。 其次，政法工作面临着新的考验。 商丘地处豫鲁苏皖四省接合部，地理位置特殊，交通发达，通讯便利，人流物流信息流活跃，社情舆情敌情复杂，社会不稳定因素较多。当前，我市特殊利益群体人数多、规模大，5 个重点群体人数占全省总数的1/8 ，有些人员还是骨干分子。随着全面深化改革的深入，现实发展中的矛盾问题呈现增加态势，一些深层次矛盾还会逐步暴露出来，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。 第三，政法工作面临着新的挑战。 当前，以互联网为主要传播途径、以微博微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展，从根本上改变了信息传播格局、社会舆论导向和公众参与的方式方法，互联网正在成为对敌斗争的新阵地、打击犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。然而，网络信息鱼龙混杂，网民动机好坏不一，政法工作面临空前开放、高度透明、全时监督、及时辨伪的舆论环境，需要大家认真分析研判，主动回应社会关切，有效疏导公众情绪，做到重大舆情不失语、关键时刻不缺位，积极凝聚舆论正能量，为做好新形势下的政法工作营造良好氛围。

四、落实要求，着力构建平安商丘

习近平总书记明确指出：综合起来看，政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。省委书记郭庚茂要求：要大力建设平安河南，为中原崛起河南振兴提供坚强司法保障。贯彻中央精神、落实省委要求，必须着力抓好以下几个方面的工作：

第一，围绕 双安 目标，促进社会和谐。 促进社会和谐的载体就是盯紧 双安 目标。 双安目标就是指维护社会安全有序、保障人民安居乐业，这也是我们建设平安商丘、实现和谐稳定的基本目标。维护社会安全有序，首要的是确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关要处理好维稳和维权的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，切实做好维护国家安全的各项工作，高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动，严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，对恐怖事件、 黄赌毒 、黑社会性质犯罪等突出问题，对严重损害群众切身利益的违法行为，要及时开展专项斗争，做到露头就打，绝不能让它们形成气候。保障人民安居乐业，关键是要解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题，提高人民群众满意率、安全感和幸福感。提高满意率，就是让人民群众相信党委政府、相信政法机关，对我们工作付出的努力、取得的成效感到满意;提高安全感，就是让人民群众觉得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐惧，有保障，有底气;提高幸福感，就是让人民群众觉得生活在商丘是快乐的、幸福和谐的，让每一个人脸上都洋溢着欢笑，心中都充满着期望。

第二，加强 双基 建设，强化社会治理。 双基 建设就是抓好基层、打牢基础，这是创新社会治理，建设平安商丘的基本保障。抓好基层，就是要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，创新组织形式，实施网格化管理，推动基层组织的工作重心加快由管理向服务转变，增强基层党组织的凝聚力和基层群众性自治组织的公共服务能力，确保有人管事、有人服务;牢固树立固本强基思想，配优配强基层一线工作力量，形成人往基层走、钱往基层花、精力往基层投、干部从基层出的导向，充分发挥基层第一道防线的作用。打牢基础，就是要完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，运用 四议两公开 工作法，推广实行 民意恳谈会 、 三会一庭 等基层民调形式，支持创新更符合基层实际的工作方式，努力提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平;加强基层政法综治组织规范化建设，切实解决好损害群众利益的问题，引导群众理性合法表达利益诉求，确保群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。

第三，加快推进 双治 ，维护公平正义。 推进 双治 就是坚持 两手抓 ，推行法治和德治，这是维护社会公平正义、建设平安商丘的重要途径。要一手抓法治，由于长期以来我国一直是人情社会，人们法治观念比较欠缺、法治意识比较淡薄，重人情重关系、轻法治轻规则的特点比较突出，必须加强法制建设，坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围;要一手抓德治，弘扬商丘人民勤劳善良、诚实守信的光荣传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，秉承 一言九鼎、实干兴商 的商丘精神， 打响 商丘好人 品牌， 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全市上下进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。

第四，落实 四责 机制，做好信访工作。 落实 四责 机制，就是落实 定责、履责、考责、问责 信访工作机制，这是做好信访工作、建设平安商丘的基本要求。当前我市的信访形势不错，但仍然面临着很大压力。今年以来，国家信访局已经取消对地方政府越级上访的考核，明确表示不支持越级上访，这一方面是对我们基层工作的信任，同时也增添了我们做好信访工作的压力和责任。全市各级各部门要保持清醒，牢记热心、耐心、诚心、细心的 四心 态度，树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的 四民理念，落实 定责、履责、考责、问责 的 四责 要求，做到力争不生事、努力化解事、保证不发生惊天动地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、商丘的事情自己办。

第五，服务发展大局，营造良好环境。 服务发展大局是政法工作的重要职责，也是建设平安商丘的重要任务。要找准工作定位，统筹执法司法资源，依法保障重大项目、重点工程、重要工作落地，做到 中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里 ，全力为经济社会发展保驾护航，为加快建设中原经济区承接产业转移示范市提供坚强保障。要严厉打击经济犯罪，加强市场环境整治，重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题，依法查办经济建设领域违法犯罪，确保各类市场规范有序合法经营。特别是对损害商丘形象、干扰商丘发展大局的案事件，政法部门的同志要做到零容忍，严格执法，露头就打，绝不姑息，防止 破窗效应 ，切实把政法工作的成效更直接、更充分地体现在促进经济社会发展上，体现在维护社会和谐稳定上，体现在保障社会公平正义上。

五、着重 建设， 打造高素质的政法干部队伍

做好政法工作，最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要着重加强五个方面的建设：

第一，加强思想政治建设。 坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子、枪杆子，首要的就是加强思想政治建设，确保刀把子、枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强道路自信，理论自信、制度自信，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。

第二，加强素质能力建设。 俗话说 魔高一尺，道高一丈 。政法队伍长期与破坏社会和谐稳定、损害人民群众利益的 魔鬼 打交道，不仅要有丰富的实践经验，而且要有良好的法律素养和职业操守;不仅要有敢于担当的基本品质，而且要有能够担当的本领和克敌制胜的能力。只有我们政法队伍的素质能力远远高于犯罪分子，才能够维护社会稳定和公平正义。因此，我们要坚持精心育警、素质强警，加强政法队伍能力建设和工作条件建设，解决好 本领恐慌 的问题，做到 追得上、打得赢、说得过、判得明、做得好 ， 不断提升广大政法干警的专业素养和实战本领，更好完成政法工作各项任务。

第三，加强组织纪律建设。 组织纪律决定政法队伍的战斗力和整体形象。要结合党的群众路线教育实践活动和 三治三提 ，加大正风肃纪力度，认真查改人民群众反映强烈的热点难点问题，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决政法机关存在的突出问题，切实做到四个决不允许：决不允许对群众的报警置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许知法犯法造成冤假错案，以铁的纪律、硬的作风，践行服务宗旨，树立政法机关和政法队伍的良好形象 。

第四，加强反腐倡廉建设 。 政法机关掌握权力大，面对诱惑多，廉政风险高，旗帜鲜明反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战。要健全政法部门分工负责、互相制约机制，通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。对干警身上出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞的要严厉打击，以 零容忍 的态度坚决清除害群之马，维护政法队伍的纯洁性。

第五，加强保障机制建设。 建立保障机制是做好政法工作的必要条件和重要措施。要从基层基础入手，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步加强执法装备、改善执法条件、营造执法环境。要完善约束激励机制，出台奖惩措施，切实解决 干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样 的问题。要建立对先进典型的长期跟踪关怀机制，加大对政法先进典型的宣传表彰力度，加大对因公牺牲伤残特困干警的帮扶救助力度，增强政法干警的荣誉感和自豪感。

实践证明，我市的政法信访队伍是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、善打胜仗的队伍，是一支党委、政府和人民群众完全可以信赖的有战斗力的队伍，各级党委政府对这支队伍要自觉做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧，创造环境条件、提供坚强保障。

谢谢大家!