区政府领导工作会议讲话稿

一篇主题鲜明、说理透彻、任务明确、充满辩证思维的上乘会议讲话稿,对于开好会,交待好工作,最终完成好任务具有相当重要的作用。 下面是小编给大家整理的区政府领导工作会议讲话稿，仅供参考。

区政府领导工作会议讲话稿篇1：在全区组织工作会议上的讲话

同志们：

刚才，旭生部长作了一个比较系统的工作报告，对全区去年的组织工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，我完全赞同。希望各单位结合实际，认真抓好落实。

2012 年，是魅力蜀山建设取得重大进展的一年，也是全区组织工作创先争优、整体提升的一年。一年来，通过开展联合公选、公推干部、双推双考后备干部，深化了竞争性选拔干部工作;通过开展两新组织三大活动、非公党建双千计划，进一步扩大了党的组织和工作覆盖;通过深入开展党建名片和党建示范工程，彰显了蜀山特色。组织工作为全区经济社会发展提供了有力保障。 区委对组织部门的工作是满意的。 在此，我代表区委，向全区组织战线的同志们表示衷心的感谢!

今年是全面学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是全面加快魅力蜀山建设的关键之年，谋划并做好今年的组织工作，至关重要。 下面，我就做好当前和今后一个时期的组织工作，讲四点意见。

一、要科学判断当前组织工作面临的形势

组织工作担负着为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重要职责。实践证明，推进经济社会发展，核心问题是做好人的工作，关键是要发挥好各级党组织和广大党员干部的作用。党的十八大为我们绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图，同时，又以四大考验、四种危险警醒我们，明确提出了全面提高党的建设科学化水平的总要求，强调了五大建设、提出了八项任务。近期，上级党委组织部门围绕干部选拔任用、干部考核、干部教育培训、人才工作、党的基层组织建设出台了一系列文件。特别是，中组部根据新的形势要求，相继制定了一整套文件政策，在干部选拔任用方面，出台了《干部人事制度改革纲要》;在干部培训方面，出台了《干部教育培训纲要》;在干部考核方面，出台了一个意见，三个办法在人才工作方面，制定了千人计划、百人计划，等等。各地和各兄弟县区，立足自身实际，不断推陈出新，如，宿迁的干部考核结果公示和运用;长沙市委大力抓好干部考核工作，综合各种指标，实行末位约谈，强化结果运用;我们兄弟县区实行干部实绩档案，等等。这些，都为我们下一步的组织工作提供了有益借鉴，也为我们未来的发展提出了新的更高要求。

当前，我区经济社会发展已经步入一个新的阶段，正处在全面加快两个率先、巩固提升百强，不断开创魅力蜀山建设新局面的关键时期。实现这个目标，基础在各级党组织， 关键取决于各级组织、各级干部的领导和创新能力。如何加大干部人事制度改革力度，把各级领导班子建设得更加坚强有力?如何大力推进人才开发和人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支撑?如何扩大党的工作覆盖面，增强各级党组织的凝聚力和战斗力?解决好 这些问题，不仅是做好 组织工作的内在需要 ，更是事关两个培增、两个率先、魅力蜀山奋斗目标能否实现的关键所在。大家一定要保持清醒的认识，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感 。

二、要以领导班子建设为核心大力加强干部队伍建设

近年来，蜀山经济社会发展取得了目前的成就，总结其原因，最重要的一条，就是我们拥有一支坚强的干部队伍。面对当前发展的复杂环境和艰巨任务，我们必须继续 坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为组织工作的第一要务。

一是要在思想上不断有新解放。 只有观念新，才能见事早、行动快;只有思路宽，才能办法多、措施实。当前，我区正面临着承接产业转移、建设大湖名城、创新高地、打造国家级电子商务示范城市等一系列重大历史机遇。从我们自身看，蜀山生态环境最好，大蜀山不可复制，董铺水库的优质水源不可替代，特别是，随着新机场和地铁二号线的建设，为我们的发展带来了更加难得的机遇。最关键的，就在于我们能否抓住机遇、迎接挑战、乘势而上、闻风而动;最迫切的，就需要各级领导班子和党员干部上下一心，解放思想，以更大的改革创新力度破解发展难题，推动蜀山的发展再上一个新台阶。

二是要在能力上不断有新提升。 要大力推进学习型领导班子建设。 当前的发展任务，要求我们进一步加强对土地、规划、产业、金融、社会管理等知识的学习，努力成为本职工作的行家里手。特别是在实践中，要认真围绕我们的工作去琢磨、去研究。各单位主要领导要弘扬勤学之风，带头学习、带头研究、率先垂范。组织部门要一手抓大规模培训干部，一手抓教育引导，提高干部自主学习的意识，增强教育培训的生机和活力。特别是，要注重培养年轻干部，用心培养一批想干事、能干事、干成事的干部，需要担重任的就要让他担重任，需要提拔的就要提拔使用，一定要有这样的胸怀。要不断优化班子结构。近年来，我们在班子建设方面，做了一些探索，取得了一些成效，但还有待进一步加强，有的班子年龄结构不合理，中青年干部的使用力度不够大，在调动各个年龄段干部积极性方面有待加强;有的班子知识结构、经验结构、能力结构上还存在着不协调的现象。这些问题要引起我们的高度重视，认真加以研究，采取针对性的措施加以解决。

三是要在制度建设上不断有新成效。 要坚持把制度建设放在班子建设的突出位置，坚持用制度来全面深化组织工作。要建立健全并坚决执行领导班子议事制度和决策规则，尤其要加强民主集中制的教育培训和监督检查，以制度增强团结互信。要深入贯彻中央《干部人事制度改革规划纲要》，把深化干部制度改革作为建设高素质干部队伍的治本之策。干部使用要注重四个导向，坚持重德导向，德的方面不能出问题;坚持实绩导向，这在当前尤其重要;坚持一线导向，把更多扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部选上来;坚持公认导向，引导干部正确对待名与利、公与私。通过四个导向，立足发展选干部、着眼全局配干部、注重实绩用干部，激发全区广大干部的激情和活力。要创新干部选拔任用机制，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，抓住干部推荐提名、考核考察、差额选拔等关键环节，着力构建公平、公开、公正相统一，组织意图、群众意见和个人意愿相结合，干部品行、才能、干劲与任职岗位相匹配的干部选任机制。特别要进一步探索干部初始提名权改革，进一步扩大民主参与程度，让组织上想用的人就是干部群众信任的人，就是蜀山建设与发展真正需要的人。

四是要在作风上不断有改进。 最近习总书记 强调：工作作风上的问题绝对不是小事。一段时间以来，从表叔、房叔，到不雅视频，不时爆出个别领导干部的劣迹，引起人民群众的强烈不满，凸显了党要管党、从严治党，从严管理、监督干部的重要性。从历史上看，苏共正是由于没有解决好这一问题，导致了政党垮台、国家分裂;1937 年在延安发生的黄克功事件 ，毛泽东亲自批示： 如赦免他，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命。现在，有一些基层干部反映：我们辛辛苦苦工作，为人民群众做好事，但还是不被信任，说话不好使，究其原因，主要就是被极少数行为不端的干部败坏了风气，损坏了形象。因此，大家一定要检点自己的言行。特别是，一把手要敢抓、敢管，对下属的不良行为要敢于指出来，以优良的作风推动发展，从严管理干部，杜绝干部管理失之于宽、失之于软的现象。 要着力治懒以明责任、治散以严纪律、治庸以强素质， 一把手要切实担负起抓班子、带队伍的责任，不允许没有立场，你好我好、大家都好，一团和气。

三、要以人才强区战略的实施来推进魅力蜀山建设

国以才治，政以才兴。人才是科学发展的第一资源，实现魅力蜀山奋斗目标，必须要有一支优秀的人才队伍来支撑。

要以更加开阔的胸襟集聚人才。 合理引进人才，既可以缩短人才的培养周期，又可以满足 二次创业 新一轮发展对各类稀缺人才的需求。要围绕我区全面转型升级的需要，将招商选资和招才引智紧密结合，进一步完善人才引进的各项优惠政策，切实加大紧缺型高层次人才特别是创新创业领军人才的引进力度。要强化企业引才主体地位，支持企业采取项目合作等方式聘用高端人才，吸引更多的优秀人才。要积极创新人才引进模式，注重柔性引进方式，以产业优势、事业舞台来吸引人才。

要以更加宽广的渠道培养人才。 要从区情实际出发，积极探索更加有效的人才培养方式，形成高端人才与实用人才、本土人才与引进人才协调发展的生动局面。要建设人才培养基地，以市场为导向，以产业为基础，积极引进各类高端培训机构，鼓励企业与高校合作，形成高层次人才培养内生机制。尤其要培养好、用得好、留得住人才，坚持以待遇、事业、感情留人。

要以更加解放的思想使用人才。 要着力破除论资排辈、求全责备等思想障碍，突破区域城乡、部门行业、身份户籍等条条框框，用更加解放的思想拓宽人才工作的创新空间。要健全完善科学的人才评价体系，坚持把人才素质能力和岗位需求有机结合起来，形成综合性评价指标。要为人才施展才华创造优越的环境，特别是要善于破格使用人才，坚持 公开、平等、竞争、择优 的原则，对能为蜀山新一轮发展作出重要贡献的人才，要积极地引进、大胆地使用。

四、要以改革创新的精神来加强党的建设

基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要以党的十八大精神统领基层党建工作，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

一要严格落实党建工作责任制。 要完善党建工作领导体制和工作机制，层层落实党建工作责任。各级党组织要进一步强化抓党建出效益、抓党建出成绩、抓党建出品牌的意识，不断增强抓好党建工作主业的主动性和积极性。组织部门要研究措施。

二要坚持走群众路线。 全区各级党组织要积极探索，构建起全面覆盖、广泛参与、各有特色、富有实效的服务群众工作新机制。党的十八大指出，基层党建工作一是要服务群众，二是要做群众工作。我们一定要围绕这两点抓好基层党建工作。要拓展多层面的联系、服务群众工作新渠道，完善多样化的联系、服务群众工作新载体。要善于倾听民意、尊重民意，通过党建工作的开展，真正为民办事、帮民解忧。要下大力气解决突出问题和难点问题。

三要以改革创新精神推动党建品牌提档升级。 党建有自身的规律，大家要始终以积极的姿态，努力开拓创新。同时，还要避免形式主义的问题，不能为创新而创新。去年，在基层组织建设年活动中，专门出台了一些文件，关键是要抓好落实。区委组织部实施的党建工作项目化管理，创意很好，关键还是要扎实稳步推进。当前，在商圈党建方面要加强研究，借鉴其它地方的先进做法，形成具有特色的蜀山党建品牌。

要切实做好老干部工作。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。蜀山区能有今天的发展成就，也倾注着广大老干部的心血和汗水。对待老干部，不仅仅是要给多少待遇的问题，关键是要尊重他们。要以老干部满意为标准，热情做好老干部服务工作，政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，真心理解老干部，真诚帮助老干部，努力让他们过一个幸福、安宁的晚年。要坚持围绕中心、服务大局，加强老干部的思想政治工作，把老有所养和老有所为结合起来，引导广大老干部在魅力蜀山的建设中发挥积极作用。

打铁还需自身硬。组织部门要切实加强自身建设，把讲党性、重品行、作表率活动推向深入，真正把组织部门建设成为一个模范部门，做加快发展的先锋、党员干部的表率。要把组工文化建设作为打造过硬队伍的内在引擎，以文化人、以文育人、以文润人，有效提升了全区组织工作品位，增强组织工作精神动力。

一年之计在于春。面对各项繁重而艰巨的任务，希望大家在区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，团结协作，开拓进取，勤奋工作，努力开创组织工作新局面，为加快建设魅力蜀山作出应有的贡献。

区政府领导工作会议讲话稿篇2：全区党建工作会议上的讲话

同志们：

根据区委意见，今天，我们在这里召开全区党建工作会议，传达贯彻全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署 20**年的主要任务。

刚刚过去的 20**年，是组织工作极不平凡的一年。一年来，全区各级组织部门在区委的正确领导和市委组织部的指导下，紧紧围绕落实科学发展观、加快推进两个率先这一中心任务，以保持共产党员先进性教育活动和三级党组织换届工作为统揽，以加强各级领导班子思想政治建设和增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力为目标，突出重点，狠抓落实，各项工作进展顺利，圆满完成了全年组织工作的各项任务。呈现了四个特点：

――把先进性教育成果转化为全面完成三级党组织换届选举任务的现实动力。 去年，全区各级党组织认真抓好第三批先进性教育活动各项工作。注意把先进性教育的落脚点放在经济得发展、党员受教育、群众得实惠上。深入开展了以展党员风采，树自身形象为主题的系列实践活动，积极推进农村三大合作改革，集中开展了疏浚整治村庄河塘工作，切实改善了农村生产生活环境。在由 12801 人参加的对第三批先进性教育活动满意度测评中，满意和基本满意率达 99.61% 。结合七一纪念活动，配合区委对历时一年半的三批先进性教育活动进行了全面总结表彰，共表彰先进基层党组织 25 个，优秀共产党员 40 名，优秀党务工作者 15 名。北桥街道灵峰村党委、泰元社区王小男、元和街道党工委李云明分别被评为江苏省先进基层党组织、苏州市优秀共产党员、苏州市优秀党务工作者。第三批先进性教育活动结束不久，全区各级党组织根据市委的统一部署，把区、镇、村(社区)三级党组织换届工作放到重要位置。在区委换届选举中，克服了时间紧、任务重、难度高等困难，做细做实各项工作，确保了选举大会的到会率、选举的成功率。在镇党委换届的基础上，全区各镇全面推行了党员代表大会常任制。在村党组织换届中全面推行了两推一选工作，将30 个党员数较多、各项工作领先的村党组织同步调整为党委。通过换届，区镇村三级党组织班子年龄和文化结构进一步优化，整体素质明显提高，班子功能得到增强，基层整体战斗力大大提升。一年来，全区的党组织建设上下协调，初步实现了全面推进、整体加强的目标。

――把服务大局服务基层转化为组织工作的现实出发点与落脚点。 自觉服从服务于全区发展大局，服务于基层，找准工作的切入点和着力点，是组织工作实现党委满意、群众满意的基础与前提。围绕实现区第二次党代会提出的四城建设目标的要求，迅速完成了东桥、黄埭镇的合并、北桥镇改建街道及区划调整后的领导干部配备工作，实现了平稳过渡。做好了工会、妇联、科协、工商联、侨联的换届选举工作。围绕全区经济发展急需高素质领导干部的需要，加大了干部人事制度改革力度，出台了《党政领导干部公开选拔、公推公选的有关规定》，采取公开选拔方式，遴选了科发局副局长、文联、科协副主席。向全社会公开招聘了 54 名具有大学本科学历的招商人员。围绕基层各行各业急需大批优秀年轻干部的需求，出台了《挂职干部管理暂行办法》、《关于做好后备干部滚动调整的意见》，选拔了 13 名机关干部到镇(街道)、开发区挂任助理职务。抽调了 10 名机关干部赴元和街道帮助拆迁。选派了 14 名机关干部到村挂职。配合人事部门招聘了 42 名大学生村官，调整了一批村级后备干部。继续加大了中层干部竞争上岗力度，及时总结了渭塘镇、区人事局、卫生局、检察院等单位做好中层职位竞争上岗的工作经验。围绕提高各级干部的整体素质要求，加大了干部培训力度。重点举办了优秀民营企业家、镇村挂职干部、招商干部、非公有制企业专职党务干部、秘书等 7 期主体培训班，对 30 名局镇级后备干部进行了境内外相结合的集中培训。通过这些举措，使组织工作与中心工作贴得更近、融得更紧，进一步提升了组织工作在发展大局中的地位和作用。

――把加强基层组织建设转化为推动经济社会发展的现实保障。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的推动者和实施者。围绕建设社会主义新农村，对 90 个行政村党组织书记进行了集中培训。组织开展了社会主义新农村建设参观学习活动。会同有关部门总结、推广了太平街道配好村民小组长的经验，下发了《关于进一步加强全区党小组建设的意见》，进一步配强了村民小组长、党小组长。对新农村示范点挂职干部进行跟踪指导、定期考察。在开发区采莲村、黄埭镇潘阳村召开了专题现场会，通过典型示范、以点带面，全区 92 个行政村党建工作水平得到了提升。加大了农村基层组织建设投入力度。会同财政局、农办等部门向市级先锋村、区级新农村建设示范村、先锋村下拨奖励资金、贴息补助资金共 73 万元。元和、渭塘、望亭等 3 个镇(街道)，占上、木巷、枪堂、北渔等 16 个村，被评为苏州市先锋镇(街道)、先锋村。围绕加快城市化进程，认真开展了拓展社区党建功能，构建区域性大党建专题调研。通过加强硬件建设、健全软件制度、完善服务功能、提升活动水平，全年新建党员服务中心 2 个，村(社区)、非公企业党员服务站 52 个。元和街道、渭塘镇党员服务中心顺利通过了苏州市优秀党员服务中心考核评审，凤凰、玉盘等 9 个社区被评为相城区第一批社区党建示范点。围绕加强新形势下非公经济党建工作，选派了 50 名专职党务工作者，并进行了上岗培训，签订了目标责任书，落实了政治经济待遇。协同纪委等有关单位对全区非公党建示范点进行了集中评审，确定了 11 家区级非公党建示范点。围绕转变机关作风，以学习贯彻《公务员法》为契机，会同区级机关党工委、人事局加强了党务干部、机关党员特别是中层干部学习培训。组织开展了双结对、三下乡、三服务、学党章、用党章等各种形式的主题活动，进一步转变了机关作风。新建了区行政服务中心、生态农业示范园区、招商局三个党支部。实践证明，只有加强党的基层组织的基础建设，才能保证党组织的覆盖率和党员管理的有效性，才能保证党的方针政策贯彻的畅通性。

――把加强制度建设转化为推进组织工作高效运转的现实成效。 建立健全组织工作各项规章制度，以制度来保障各项工作取得实效，是搞好组织工作的基本要求。围绕提高组织工作的公开性与透明度，进一步完善了民主推荐、民意测评、民主评议、考察预告和任前公示等制度，对所有任免事项进行网上公示，较好地落实了群众在干部选拔任用工作上的四权(知情权、参与权、选择权和监督权)。积极推行常委会多媒体讨论干部和票决制，对 260 名干部的任免事项进行了常委会票决，对区两委委员和市党代表候选人预备人选、区级后备干部进行了票决。进一步加强了人才工作的规范化管理。调整充实了区人才工作领导小组，建立健全了高层次人才参加各类人才论坛、高层次人才体检、健康疗养等制度。进一步健全了老干部工作制度。制定了《离休干部护理依赖程度鉴定程序》等三个规定，坚持做到重大节日、生病住院、有困难三必访。出台了《区委组织部规章制度汇编》。进一步加强了调查研究工作。全年共完成调研文章 27 篇。实践证明，组织工作的顺利实施离不开制度建设的不断完善，制度的不断建立、健全进一步推动了组织工作的有序开展。

20**年，全区组织工作取得了一定成效，这是区委和上级组织部门正确领导的结果，是各级基层党组织支持、广大组工干部共同努力的结果，也是在座各位辛勤劳动的结果。借此机会，我谨代表区委组织部向在座的各位表示衷心地感谢!

回顾一年的工作，我们感到按照新时期上级部门与区委对组织工作提出的新任务、新要求来衡量，还存在一些差距。主要表现在：干部队伍能力建设上还有薄弱环节;人才资源开发还要进一步加强;年轻干部的配备和储备仍显不足;非公企业尤其是规模以上非公企业党组织单独组建率仍然偏低，等等。这些问题有待于我们在今后工作中认真研究，采取措施，切实加以解决。

20**年是党的十七大召开之年，也是全面落实区第二次党代会战略部署的开局之年。 20**年全区组织工作的总体思路是：紧扣一条主线，就是把贯彻落实区第二次党代会精神，迎接十七大召开作为首要任务贯穿于各项工作的始终。突出两个重点，就是加强党的执政能力建设和先进性建设。建好三支队伍，就是着力抓好领导班子、干部、人才三支队伍建设。围绕四城目标，就是围绕水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城建设目标开展组织工作。抓好五项工作：

一、着眼于提高领导干部构建和谐社会的能力，切实抓好领导班子和干部队伍建设

构建和谐社会，关键在党，关键在党的各级干部特别是领导干部。为此，必须把大力加强领导班子和干部队伍建设，作为构建和谐社会的关键来抓，着力提高各级领导干部构建和谐社会的能力。

一是抓住龙头，下大力气加强领导班子建设。 20** 年是十七大召开之年，也是区、镇两级人大、政府、区政协换届之年。十七大前，要会同宣传部门积极组织各级领导班子和领导干部深入学习三个代表重要思想，学习十六大、十六届六中全会精神和省、市、区党代会精神，采取菜单式选学、自学研读等形式，教育引导广大党员干部树立正确的发展观和政绩观，按照立党为公，执政为民的要求，着力解决好改革、发展、稳定中的重大问题和群众生产、生活中的紧迫问题，正确对待进退留转，努力创造一个风清气正的换届环境。要按照市、区委的统一部署，积极稳妥地做好换届工作，严格按照《干部任用条例》，把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔进领导班子，以优异的成绩迎接党的十七大的召开。十七大后，要组织全区领导干部认真学习、深刻领会十七大精神，研究提出贯彻落实的意见，研究激发领导班子创造活力的考核评价体系，积极为四城建设营造能干事、干成事的用人环境。

二是紧扣主题，深入推进大规模培训干部工作。 要紧紧围绕相城区全面构建和谐社会和实现四城建设目标的需要，全面实施 345 (三个同步、四个专题、五个层次)干部能力提升工程。以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容进行分类培训，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，力争使全区各级各类干部每人全年累计脱产教育培训时间不少于 12 天。实施千名干部学历提升工程。对全区 40 周岁以下干部要求三年之内达到大专以上学历。通过提升学历，提高工作水平和能力。实施百名硕士工程。通过组织推荐和个人努力，力争 3 年之内在全区机关、企事业单位中培养 100 名硕士。

三是着眼长远，加强年轻干部和后备干部队伍建设。加强年轻干部选拔培养和管理。采取双推双考、一年一滚动的办法做好后备干部储备工作，在此基础上选好用好年轻干部。加快选拔女干部和党外干部。争取用 2-3 年时间，使全区各级领导班子中年轻干部、女干部和党外干部的配备比例达到上级组织部门有关规定。加强年轻干部实践锻炼。在继续选派机关优秀年轻干部到镇、村挂职的基础上，试行选派基层年轻干部到区级机关挂职，局镇级后备干部到信访部门定向挂职和到市级机关挂职。

二、着眼于构建和谐社会对组织工作的新要求，积极推进干部人事制度改革

党内和谐既是社会和谐的重要基础，更是社会和谐的重要保证。用人的公正、公平，是社会和谐的核心内容。为此，必须进一步加大干部人事制度改革的力度。

一是进一步加强干部工作规范化、制度化建设。 严格干部选拔程序，继续完善民主推荐、民主测评、考察预告、征求意见、任前公示、任职试用等制度。继续做好区委全委会、常委会讨论干部任免票决制工作。加大领导干部交流力度。机关新提拔干部要先到乡镇(街道)锻炼，机关空缺的领导岗位优先从乡镇(街道)调配。出台《中层干部轮岗交流工作意见》，在部分机关、镇(街道)试行中层干部跨地域、跨部门竞争上岗。加大领导干部公开选拔、公推公选工作力度。在年轻干部比较少的地方，在群众关注的热点部门，在专业技术要求比较高的单位，出现领导职位空缺时，要采取公开选拔、公推公选的方法，努力提高选人用人的公信度和准确性。要结合相城区实际，区别不同职位，将公开选拔、公推公选与严格考核基础上的内部晋升和调配交流等任用方式结合使用，出台干部选拔任用配套意见，进一步调动各个层次、年龄段干部的积极性，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。

二是进一步加大对领导干部的监督管理力度。 建立健全区委常委参加部分领导班子民主生活会制度，在部分机关单位和镇(街道)领导班子中推行民主生活会旁听制度。建立干部监督联席会议制度，整合职能部门在干部监督方面的信息资源，防止出现用人上的失察失误。 20** 年起，试行局镇级单位任免中层干部事前申报制、会议旁听制。在做到凡离必审的基础上，出台任中经济审计意见。建立诫免谈话、函询回复、有关事项报告、干部监督信息月报等制度，通过多种渠道掌握干部情况，加强监督。

三是进一步提高干部考察考核工作质量。 要扩大考察预告发布范围，在向干部所在单位群众公开考察内容的同时，向纪检监察、公检法以及区级机关党工委、考察对象上级条线部门及所居住社区发布考察预告。建立科学的干部考核指标体系，加强干部实绩考核，力争使干部考核、评价、激励更加科学化。建立提拔干部差额考察制，对新提拔的干部既要考察工作圈又要考察生活圈、社交圈，并以适当的形式及时向考察对象反馈考察情况。加强考察人员队伍建设，建立考察人员任职资格制。

三、着眼于为构建社会主义和谐社会提供智力支持，加强高素质人才队伍建设

人才兴则事业兴。要实现构建和谐社会和四城建设的目标，必须把各类人才聚集到相城区来，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面。

一是健全人才领导机制。 坚持党管人才工作原则，大力实施人才强区战略。建立人才工作议事制度。每年底召开一次人才工作领导小组会议，每季度召开一次人才工作领导小组办公室主任会议，讨论明确阶段性工作，进一步形成人才工作领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的组织保障体制和工作责任制度。加强对人才工作的考核监督。制订下发《 20** 年度科技、人才工作目标责任制考核评估表》，加强对各镇(街道)、开发区党(工)委、政府主要领导和分管领导的考核。

二是健全人才服务体系。 建立党政领导联系专家制度。区四套班子领导每人联系 1-2 名专家或高层次人才。建立组织、人事、科技、经贸等部门密切协作，各镇(街道)、开发区密切配合，全区企业积极参与的三级联动人才服务网络。建立人才双月报制度。每半年进行一次人才需求分析，编制全区人才需求目录。建立高级人事经理协会，苏州市留学人才协会相城分会。加大人才市场投入，进一步提升我区创建人才首选地区的吸引力。

三是健全人才引进政策。 实施人才引进双百工程。即联系百家重点企业，帮助引进百名紧缺高层次人才。通过网上引才、以商引才、以才引才、委托引才等方式，拓宽人才引进渠道，加大人才引进力度。规范人才评估标准和程序。加强社会工作人才队伍建设，进一步创新社会工作人才选拔任用机制，提高社会工作人员职业素质和专业水平。

四是健全人才激励机制。 出台《优秀创新人才和优秀创业人才奖评实施办法》，每2年召开一次全区人才表彰大会，评选表彰一批优秀创新人才和优秀创业人才。进一步完善《相城区引进紧缺高层次人才资助办法》，全方位提高人才待遇，对为相城区作出突出贡献的高层次人才，既要为他们提供优惠的生活待遇、经济待遇和学习待遇，又要逐步提高他们的政治待遇，让他们参加区里的重大活动和会议，参与区里的一些重大决策咨询，提升他们的荣誉感和责任感。

四、着眼于发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用，大力推进党的基层组织和党员队伍建设

加强和谐社会建设和管理的重心在基层、基础在基层。为此，必须进一步加强基层党组织建设，增强基层党组织的活力，充分发挥战斗堡垒作用，为构建和谐社会奠定坚实的组织基础。

一是以完善工作机制为基础，逐步构建基层大党建格局。 完善基层党建领导机制。整合资源，减少领导小组，配合区委以全区基层党组织建设工作领导小组统揽党建工作、建立组纪宣党员教育年联席会、季碰头会制度，形成上下联动、良性互动、资源共享的工作机制。健全四套班子党建联系点制度，做到六个一，即每人联系一个先锋村、一个薄弱村、一个社区、一个非公企业、一名困难党员、一名拔尖人才。完善基层党建激励机制。建立区、镇(街道)、开发区党(工)委以及区级机关党工委、文教党委一把手签订强基工程目标责任书制度。每年以三个十 (十个农村党建示范点、十个社区党建示范点、十个非公党建示范点)为目标，建好一批区级党建示范点，逐年向省、市各级申报推荐，以典型示范推进我区基层党建水平的整体提升。用好全区基层党建工作专项资金，使资金投入向基层党建一线倾斜、向基层党建亮点倾斜、向基层党建骨干倾斜。

二是以四个一批为抓手，全面加强农村基层党建工作。 建好一批先锋镇、村。以五个好为目标，积极开展学渭西、学灵峰，建家乡、争先锋主题活动，全力推进我区的新农村建设。至 20**年底，力争使全区 80% 的镇 ( 街道 ) 、 30% 的村达到苏州市先锋镇 ( 街道 ) 、先锋村标准，并创建一批新农村建设的示范镇、示范村。扶好一批薄弱村。通过四套班子、区级机关结对帮扶，形成区镇联动、局村挂钩、村村互助的工作体系。力争至 20**年底，市级薄弱村全面脱贫，区级薄弱村中有三分之二以上脱贫转化。培养一批村干部。全面完成全区行政村(社区)党组织委员轮训计划。继续加强村官的挂职和选聘工作，按 1 ： 1 的比例配备村级后备干部。会同民政局选好用好一批村(居)民小组长、党小组长，切实发挥他们在宣传政策方针、密切干群关系、反映社情民意中的作用，以奖代补调动和保护他们的积极性。用好一批服务站。建好用好远程教育网络平台，发挥好党员电化教育作用，力争 65% 的行政村于年内建成党员服务站。

三是以实施百千万工程为载体，切实加强社区党建工作。 实施百名干部进社区工程。采取结对帮扶的方式，力争通过 2-3 年的努力，抽调百名机关干部到 26 个社区工作，并落实好六个帮助(即帮助社区加强领导班子建设、帮助社区加强社区党员队伍建设、帮助发展社区经济、帮助建章立制、帮助搞好社区服务、帮助社区民主法制建设)，逐步形成干部进社区，单位作后盾，领导负总责的工作格局。实施千家单位进社区工程。指导各镇(街道)、开发区党(工)委加强牵头协调，力争通过 2-3 年的努力，推动各社区辖区内的机关站所、非公企业等千家企事业单位纳入 26 个社区党建联席会议。积极开展好机关、社区双结对活动，力争 2-3 个区、镇(街道)、开发区机关站所联系结对一个社区。实施万名党员进社区工程。大力倡导在职党员进社区，力争通过 2-3 年的努力，有万名以上在职党员到社区报到，接受所在单位与社区党组织的双重管理。大力开展我为社区出份力活动，倡导党员发挥自身特长，每年为社区居民办 1-2 件实事，从而培养一大批社区工作者。提倡社区错位发展，逐步形成一居一品、一街一特、一特一创的个性化社区。

四是以三个五为突破，大力推进非公党建工作。 抓好 50 家规模型非公企业党组织。指导各镇(街道)、开发区抓好 5-6 家重点非公企业党组织，全年共抓好 50 家规模型非公企业党组织。加强与工青妇、工商联等部门的联系，实现非公党建群建工作一体化，通过积极开展党员示范岗、青年突击队、巾帼示范岗等活动，为构建企业文化、促进企业生产献计出力。抓好 50 名专职党务工作者。切实发挥好 50 名非公企业专职党务工作者的作用，通过签订目标责任书、每季度交流工作，确保如期实现选派工作的预定目标。在此基础上，逐步向全区 50-99 名职工、年营业收入在 500 万元以上的企业再增派 50 名专职党务工作者。抓好 500 名党建指导员。加强与工商、税务、社保等部门的信息沟通，建立月报制度。对党建指导员队伍进行滚动调整，确保全区有 500 名左右比较稳定的非公党建指导员队伍，并继续加强培训。

五是以创建三型机关、绿色学校为契机，继续拓展机关学校党建工作。 会同机关党工委以创和谐机关为抓手，积极开展创建学习型、服务型、创新型机关活动。倡导机关党员为党旗增辉，争当四城建设楷模，实现三个转变(做优化环境、美化相城的楷模，做学习创新、提升素质的楷模，做效率优先、服务基层的楷模，做甘于奉献、永葆先进的楷模，做廉洁自律、树立形象的楷模由指责基层向指导基层转变，由要基层服从向为基层服务转变，由群众上访向干部下访转变)，进一步树立机关干部的良好形象。会同区文教党委加大创建绿色学校力度。充分利用学校知识层次高、文化氛围浓、建党意识纯的良好党建工作环境，切实发挥学校党组织的政治核心作用，提高党在中小学生心目中的影响力。在政治意识强、思想素质好、学习成绩优的优秀青年学生中培养一批入党积极分子，发展一批学生党员，不断为我区党员队伍输送新鲜血液。

区政府领导工作会议讲话稿篇3：在全区信访工作会议上的讲话

同志们：

这次全区信访工作会议是区委、区政府召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达全市信访工作会议精神，总结回顾去年全区信访工作，分析当前和今后一个时期信访工作形势，安排部署今年的信访工作任务。会上下发了红古区《抽调百名干部开展集中下访活动的通知》和《百名干部集中下访开展三治理一化解活动实施方案》，还有《关于处置来区群体性上访的工作预案》、《信访工作责任追究暂行办法》和《信访工作领导包案制度》将提交常委会讨论后下发。刚才，朱区长作了信访工作报告，对今年全区的信访工作作了具体安排，冯书记通报了一季度全区信访形势，我完全同意。下面，我就做好今年的信访工作讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感

过去的一年，是我区经济社会发展取得重大成就的一年，也是全区信访工作扎实推进、取得显著成绩的一年。一年来，全区各级党政组织紧紧围绕全区中心工作和发展大局，抓重点求实效，解难题改民生，强措施促落实，建机制重创新，全区信访工作在攻坚克难中取得了新的成效，为全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。特别是通过信访工作各项制度的完善，进一步加强了领导，落实了责任，规范了工作，妥善化解了大量矛盾纠纷，有力促进了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要作用。去年在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，全区信访工作能够取得这样的成绩实属来之不易，这些成绩的取得，既是全区上下同心协力、齐抓共管的结果，更是信访部门的同志扎实工作、不懈努力的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访工作战线上的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，信访工作面临的压力依然很大。一是信访态势严峻。信访总量居高不下，主要表现为四多，集体上访增多，批次和人数均有所增加;越级上访增多，尤其是直接到各级党政机关上访的多了;重复上访增多，特别是已做过处理和答复的仍继续上访;无序上访、异常上访行为增多，冲击机关、集中示威等行为时有发生。二是新旧矛盾交织。历史遗留的改制企业职工社会保障、对越自卫反击战退役人员安置等问题一时难以彻底解决，近年来改革发展伴生的征地拆迁、村级换届、就业安置、涉法涉诉等方面的矛盾问题不断增多，对社会和谐稳定造成了很大的影响，部分信访人追求利益最大化，诉求越来越高，使解决和化解的难度越来越大;有的信访人信上不信下，信访不信法，不理性、不合法的行为时有发生，不仅影响了正常的信访秩序，也占用了大量行政资源，加大了化解工作的压力。三是信访隐患增多。随着发展进入关键时期，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大，社会面上可能引发信访问题的利益矛盾将进一步增多，特别是随着城乡建设、园区建设、项目建设等步伐的加快，不可避免地会形成新的利益矛盾;加之重点领域改革、社会转型的继续推进，受社会心态和情绪影响，一些群体的利益诉求将会更加强烈，各种矛盾碰头叠加的趋势将更加明显。四是村社矛盾突出。个别干部尤其是村社干部，为了个人利益拉帮结派，目无法纪，胆大妄为，狂妄至极;带有黑恶势力性质的家族宗派、帮派团伙、路霸村霸，煽动挑唆引起矛盾，极大地影响了农村社会稳定和经济发展秩序。五是处置信访问题能力不强。个别乡镇、街道和部门领导信息闭塞，对群众信访消息掌握不清，处置不力，措施不到位，驾驭能力差，解决问题能力差，造成矛盾上交。

因此，全区上下必须深刻认识到做好当前信访工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，迎难而上、勇于负责，时刻警醒、扎实工作，有效化解各类不稳定因素，努力为我区的改革发展创造和谐稳定的社会环境。

二、突出重点，强化措施，全力做好今年信访各项工作

今年是十二五规划的开局之年，也是建党90周年，做好今年的信访工作意义十分重大。今年全区信访工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市的部署要求，坚持用群众工作统揽全局，突出工作重点，抓好热点、难点和关键点问题，切实推动我区信访工作出亮点、出经验、上台阶、上水平，努力开创全区信访工作新局面。

一要抓基层，确保信访源头控制到位。目前，我区群众信访反映的问题，多数发生在基层，多数是基层能够解决的。因此，做好基层信访工作，具有十分重大的意义。今年，要以提升源头防范和化解信访问题为目标，深入开展百名干部下访开展三治理一化解活动，将信访工作关口前移，力量下沉。各有关部门要以大局为重，在统筹安排好本单位工作的基础上，积极抽调作风正、有能力、讲原则、懂政策、懂法规的干部参加下访。各乡镇、街道要进一步提高对信访工作的重视程度，全力支持和配合下派人员开展工作，争取利用这一契机，将本地的信访工作推上一个新的台阶。

二要抓基础，确保矛盾纠纷排查调处到位。要严格按照信访信息上报的有关规定，及时收集、整理和上报各类信访信息。认真落实零报告和特殊时期专人值班制度，使全区的信访信息报送及时、准确、规范。对于排查出的矛盾和问题，要逐一梳理归类，明确包案领导，明确责任单位和责任人，明确办理时限，采取有效措施，加大调处力度，超前进行处置。对暂时难以解决的倾向性、苗头性问题，要通过认真的综合分析，制定措施和方案，争取问题得到及时、有效的解决。各乡镇、街道和部门对群众来信来访，要敢于面对，敢于负责，果断处理，及时化解，决不允许推诿扯皮，敷衍塞责，拖而不办，切实从维护群众利益的角度出发，使各类矛盾纠纷就地得到化解。

三要抓制度，确保工作机制规范到位。要按照上级有关要求，进一步对全区信访接待、复查等工作进行重新规范，要建立领导干部接待群众信访的长效工作机制。各乡镇、街道和部门主要领导，要坚持亲自接待上访群众，亲自处理上访问题，采取首问负责制和限时销案制，一旦接访就将案件负责到底，不允许推诿。要深入基层、深入群众主动了解和掌握社情民意，主动为群众解决困难和问题，进一步密切党群及干群关系，进一步畅通信访渠道，促进信访问题得到根本解决。要建立重要信访事项直接交办主要领导制度，提高各级领导对信访事项的重视程度，促进问题得到根本解决。要进一步创新信访工作方式，科学整合信访资源，形成统一接访处理机制，防止多头接访、重复接访，甚至处理不一致，造成新矛盾的问题。

四要抓重点，确保信访积案化解到位。当前和今后要着力解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着力解决涉及政策层面、需要完善相关规定的突出问题，着力扭转信访问题突出、工作被动的局面。今年区上对全区37件信访积案已经建立了包案责任制，各责任领导、责任单位要逐案制定解决方案，明确责任主体和工作主体，落实化解措施和化解时限。要通过包案解决、限期处理等方式，促进各类信访积案及时解决。要组织和动员各方面力量打一场清理积案的攻坚战，对诉求合理的，要坚决一次性处理和化解到位;对无头案、骨头案、钉子案和重复进京赴省市非正常上访案，要启动集中会商机制，逐一会商，多措并举，集中化解，确保在解决信访积案上有突破性进展。区联席会议办公室要定期进行督查，掌握情况、强化措施、督促落实。各乡镇、街道和部门主要领导要亲自抓、负总责，对积案、难案、疑案一件一件地研究，认真分析成因，寻找解决问题的突破口，在破解信访难题上下功夫。上半年历史遗留个案要清仓见底，年末信访积案化解要有重大突破。

五要抓难点，确保进京赴省市非正常上访控制到位。要在总结过去几年，尤其是总结去年我区控制进京赴省市上访方面取得的成功经验的基础上，采取更为有力的措施，全力确保今年全区无进京赴省市非正常访的发生。各级信访工作人员，要充分发挥应有的作用，要进一步加大矛盾纠纷排查，全力将矛盾纠纷解决在基层，化解在当地，做到矛盾不上交、不激化，大事化小，小事化了。要进一步制定并完善各类应急预案，避免出现问题时手忙脚乱。今后，对于进京赴省市上访发生的劝返费，按照区上一个层面、乡镇街道和部门一个层面、村社区和基层单位一个层面，各承担三分之一的办法进行落实。

六要抓队伍，确保信访干部能力提升到位。作为从事信访工作的干部，特别要大力弘扬求真务实精神，接待群众务求诚实，反映情况务求真实，解决问题务求落实，扎扎实实地办好每一件信访事项，切实做到让问题解决，让群众满意。要加强信访干部政治理论和业务知识的学习，努力提高工作人员的工作水平，使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识，做到业务工作熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨，不断提高办案质量。

七要抓监控，确保网络舆情处置到位。3月份，我区发生的夏利出租车集体停运事件，被多家网络媒体先后报道，引起了省市政府和社会的广泛关注，对红古的形象造成了很大的影响。因此，我们要高度重视网络媒体，加大与网络媒体的对接协调力度，尽快建立网络信息搜集平台，强化网络信息收集和研判，确保网络媒体上出现负面报道时，能够在第一时间有效处置。要建立网络信息收集专人值班和周报告制度，区委办、政府办要安排专人关注网络动态，及时收集上报有关红古的各类信息;区委宣传部要加强与各类媒体的联系沟通，多渠道掌握有关红古的信息，特别是对负面报道要及时采取措施澄清，切实维护好红古在全市、全省乃至全国的形象。

八要抓打击，确保社会环境和谐稳定。要着眼于营造健康、稳定、和谐、有序社会环境和法制环境，集中力量治歪气、打邪气、树正气。首先，要对个别村社干部、路霸村霸、家族宗族势力的违法犯罪活动进行重拳整治。其次，要坚决防治突发恶性群体性事件和学校及周边、精神病人、意外伤害引起的致伤致死。我们以前管理干部失之于松，总是用教育批评的方法，查处力度不够大，恰恰损害了党的事业。从今天起要从严管理，决不姑息，对阻碍重大工程项目和收取保护费、过路费、路桥费的要加大打击力度，对个别村干部明目张胆索取财物、抢包强包工程的，要发现一个抓一个、抓一个判一个，坚决维护公平有序的社会秩序。

九要抓法治，确保矛盾纠纷依法解决。要进一步完善司法援助，做好法律调解工作，对一些涉及资产、资源、股权、合同、资金分配方面的矛盾纠纷，司法部门要充分发挥引导作用，引入法律渠道进行调解，一旦调解不成时，立即引导进入法律程序解决，不能耽搁时间，防止久拖不决。

三、加强领导，强化督查，严格落实信访工作责任制

做好信访工作，关键在落实。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。

一要严格落实领导责任机制。对信访工作要严格实行主要领导负总责，分管领导重点抓，其他领导一岗双责。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的信访问题，要不等不靠，全力解决。有关职能部门要切实加强协调，形成合力，避免出现信访部门单打独斗的工作局面。各级、各部门要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力、有责任。

二要严格落实督查通报机制。区委、区政府将对各乡镇、街道和部门开展信访工作情况进行严格的监督，对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，各包案领导和责任部门要定期向区主要领导报告处理及进展情况，同时向全区进行通报。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要在全区进行通报批评。

三要严格落实信访工作责任追究机制。要进一步加大对信访工作责任追究的力度，对因不履行职责引发或激化矛盾的、造成重大影响或工作失职的领导干部及具体责任人员，要按照《红古区信访工作责任追究暂行办法》的规定，进行严格的责任追究。在这一点上，区委、区政府决心很大，各乡镇、街道和部门务必引起高度的重视，绝不允许在信访工作上出现问题，一旦出现问题，区委、区政府将严格处理，绝不姑息。

四要切实提高信访应急能力。进一步完善信访预案和作业流程，确保发生突发事件、紧急事件时，第一时间掌握信访动态，第一时间赶赴现场，第一时间启动预案，能够妥善、有力、有序、果断处置。

五要提高基层干部能力和素质。乡镇、街道党委、政府要发挥作用，提高驾驭能力，加强对村社干部的培训和教育，建立每周学习日制度，讲法律，讲政策，抓工作。同时，乡镇、街道干部要洁身自爱，树立干部的权威，不要让个别村社干部牵着鼻子转，不该吃的不吃、不该拿的不拿，时时处处维护好自己的权威和形象。

六要加强村社监察审计。在深入开展三治理一化解活动中，区审计部门要在每个乡镇、街道选择2-3个有问题的村社进行审计;区纪委、监察局对群众举报的问题进行调查;百名干部下基层一是化解矛盾、二是发现问题，区上抽调的100名干部要深入农户，了解情况，掌握实情，寻找线索，化解矛盾。这三项工作每周要汇总一次，有问题的该立案则立案，该处理则处理，该抓则抓。

同志们，做好新形势下信访工作意义重大，任务艰巨。我们一定要认清面临的形势和肩负的任务，继续发扬成绩，锐意进取，强化措施，狠抓落实，不断开创我区信访工作新局面，为促进和维护改革发展稳定大局、建设和谐红古做出新的更大的贡献!