西部大开发工作会议领导讲话

西部大开发是为解决区域经济发展不平衡、改变西部落后面貌而实施的一项重大举措,下面是小编给大家整理的西部大开发工作会议领导讲话，仅供参考。

西部大开发工作会议领导讲话篇1

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实中央西部大开发工作会议精神，按照自治区深入实施西部大开发战略动员大会的总体要求，对我市深入实施西部大开发战略暨大学习活动进行研究部署，动员全市上下进一步统一思想、抢抓机遇，争取搭上西部大开发第二个十年头班车，奋力开创我市经济社会跨越发展新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定坚实的基础。可以说，以这次动员大会为标志，我市将掀起新一轮经济大发展的新高潮。下面，我讲四点意见:

一、统一思想，切实增强深入实施西部大开发战略的责任感和紧迫感

实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是我国改革开放和社会主义现代化建设的重要组成部分。胡锦涛总书记指出：西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。学习好、贯彻好中央关于西部大开发的各项决策部署，对进一步促进我市科学发展、跨越发展，实现全面建设小康社会目标具有重大而深远的意义。

深入实施西部大开发战略是深入贯彻落实科学发展观的重大部署。西部大开发的第一个十年，取得了举世瞩目的伟大成就，西部地区经济社会发展最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多，不仅有力促进了西部地区发展，而且为全国发展开辟了广阔的空间。实践证明，中央实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的，西部大开发工作是卓有成效的。在承前启后的第二个十年，中央再次发出了深入实施西部大开发战略的总动员令，决定以更大的决心、更有力的措施进一步推进西部大开发，力争到本世纪中叶，从根本上改变西部地区落后面貌，把我国西部地区建设成为经济发展、社会进步、山川秀美、各族人民生活安定富裕的美好家园。中央明确提出今后一个时期深入实施西部大开发战略，必须深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，坚持六个更加注重，努力实现三个上台阶，并出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，为我们指明了方向。自治区高度重视，迅速行动，先后召开了自治区党委常委会和深入实施西部大开发战略动员大会，从战略和全局高度统筹谋划，对我区深入实施西部大开发战略作出了全面安排部署，同时出台了《关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的意见》和分工方案，进一步明确了深入实施西部大开发战略的方向、目标和重点。

张毅书记指出：学习好、贯彻好、落实好中央关于深入实施西部大开发战略的重大决策部署，既是各级党政组织的重大政治任务，也是涉及每一名干部群众切身利益的大事。全市各级党政组织和广大干部群众要深刻认识深入实施西部大开发战略的重要意义，深刻学习领会中央和自治区深入实施西部大开发战略的重大决策，深刻学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神，深刻学习领会张毅书记、王正伟主席重要讲话精神，深刻学习领会中央六个更加注重的总体要求和目标任务，深刻学习领会中发〔20xx〕11号文件和十个方面优惠政策，切实把思想行动统一到中央、自治区总体部署上来，坚定不移地把西部大开发不断推向深入。

深入实施西部大开发战略是破解发展难题、实现创新突破的必然要求。十年来，沐浴西部大开发的东风，全市综合实力不断增强，GDP增长5.5倍，地方财政收入增长6倍;经济转型取得重大突破，新材料、太阳能光伏、汽车制造等战略性新兴产业迅速发展;生态建设和环境保护成效显著，沙湖、星海湖、森林公园等成为西北的亮点;体制机制改革不断深化，城乡统筹、城镇化、干部选拔任用等工作走在西部乃至全国前列;基础设施建设明显加快，包兰铁路复线改造、西线高速、沙湖大道等一批重大基础设施项目顺利推进，有的已建成使用;民生得到持续改善，城镇居民人均可支配收入增长2.6倍，农民人均纯收入增长2倍，采煤沉陷区下迁安置、棚户区改造、社会保障体系建设等得到中央和自治区充分肯定。可以说，西部大开发的十年，是石嘴山经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的十年。但我们也要清醒地看到，当前我市正处在爬坡过坎、艰难转型的关键阶段，与东部发达地区的差距仍在拉大，与包头、鄂尔多斯等周边地区相比也有较大差距。西部大开发十年来，鄂尔多斯市的GDP增长14倍，达到2160亿元，是我市的8倍;包头市的GDP增长近9倍，达到2000亿元，是我市的7倍;榆林市的GDP增长14倍，达到1303亿元，是我市的5倍;银川市GDP增长6倍，达到578亿元，是我市的2倍多，我市的总体实力和竞争能力还相对较弱。在关中-天水、成渝、呼包银等重点经济区快速崛起的新形势下，我市缺乏国家战略层面的重大项目布局，争取国家政策支持的优势不明显;大项目、好项目较少，后续项目储备不足，经济支撑力不强。产业结构仍然不合理，三次产业比例为5.8∶72.4∶21.8，资源依托型产业的比重达到66%;城乡二元结构壁垒仍然没有根本打破，农村改革发展任务繁重等问题仍然存在，发展速度不够快、总量不够大、质量不够好仍然是我市发展的最大现实问题。中央西部大开发战略提出，到20xx年，西部地区经济总量要比20xx年翻一番，自治区提出要比20xx年翻一番，每年要保持12%以上的增幅。这对我们提出了新的更高要求。我们要牢牢把握中央深入实施西部大开发战略的决策部署，切实用足用活用好中央促进西部、促进宁夏和石嘴山市经济社会发展的政策举措，努力在经济转型、基础建设、生态环保、项目建设、统筹城乡、改善民生等领域实现重大突破，确保未来十年全市经济持续高速增长，努力走出一条符合石嘴山实际、具有石嘴山特色、体现石嘴山速度的跨越发展之路。

深入实施西部大开发战略是抢抓新机遇、增创新优势的迫切需要。实践证明，国家每一次重大决策出台，都蕴含着极大机遇，必将掀起新一轮大发展、快发展的热潮。西部大开发战略是直接针对西部地区作出的特惠性政策，针对性强、信息量大、含金量高，西部必将成为世界和东部地区关注的热点以及投资发展的重点。中央明确提出要加强基础设施建设，建设五横四纵四出境综合交通体系，打通我国边境通道、东中西部间的物流通道和保障东部与南部资源供应的战略资源通道，构筑连通内外的大通道和西部大开放的新格局;要做大做强西部地区优势特色产业，建设四大基地，推动呼包银、陕甘宁、宁夏沿黄、乌金三角等重点经济区率先发展;并从财政、税收、金融、产业、土地等方面制定了十项优惠政策。与前十年相比，这些新部署、新政策针对性很强，涉及的领域更宽、支持的力度更大、安排的项目更多、政策更加优惠。谁抓住了新一轮机遇，谁就抓住了发展的先机，抢占了跨越发展的战略制高点。全市上下要进一步增强机遇意识，立即行动起来，把贯彻落实中央西部大开发战略与贯彻落实国发〔20xx〕38号、〔20xx〕29号和宁政发〔2009〕134号等特惠性政策结合起来，最大限度地将中央、自治区的关心支持转化为加快发展的现实生产力，在西部大开发中不断增创我市经济发展的新优势。

深入实施西部大开发战略是建设全面小康社会的重大举措。胡锦涛总书记指出：实施西部大开发战略，最终目的。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党确定的到2020年的奋斗目标。由于历史原因，我市贫困人口较多，仍有相当一部分群众居住在棚户区;城乡居民收入增长缓慢，城乡差距逐步拉大，20xx年至20xx年，城乡居民收入比由1.74:1扩大到2.67:1;采煤沉陷区生态恢复整治面积大、难度大、投资大，生态环境面临巨大压力。从我市全面建设小康社会监测情况来看，我市目前全面建设小康社会综合实现程度为67.8%，比全国低5.1个百分点;23项指标中，实现程度低于60%的有9项，尤其是居民人均可支配收入实现率仅为51.5%。对石嘴山而言，高质量地如期完成全面建设小康社会的目标，仍然任重道远。我们必须自觉肩负起历史使命，通过深入推进西部大开发，让各族群众共享改革发展新成果，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

同志们，当前我们正面临深入实施西部大开发战略带来的新机遇，历史又把石嘴山推向了大发展的新起点。新的十年深入推进西部大开发，要坚持六个方面的经验：必须坚持以科学发展观为统领，牢牢把握发展这个第一要务，强力推进工业强市、经济转型、城乡统筹和项目带动战略，聚精会神搞建设、一心一意谋发展;必须把中央和自治区各项决策部署同石嘴山市实际结合起来，用足用活用好国家政策，完善思路、抢抓机遇，创造性地开展工作;必须坚持解放思想、改革开放，坚决破除一切不适应科学发展的思想障碍和体制机制障碍，不断提高对内对外开放水平;必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众的现实利益问题，让广大人民群众共享改革发展成果;必须大力弘扬团结、鼓劲、创新的时代精神，始终保持冲天豪气和昂扬锐气，艰苦奋斗、锐意进取，在激情干事、攻坚克难中全力推进现代化建设;必须切实加强党的建设，不断提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力和水平。全市各级党政组织和广大干部群众要切实增强责任感和紧迫感，进一步解放思想、抢抓机遇，奋勇争先、建功立业，不断创造无愧于党和人民、经得起历史检验的新业绩，奋力开创石嘴山跨越发展新局面。

二、突出重点，奋力推动西部大开发实现重大突破

新形势下深入实施西部大开发战略的总体要求是：紧紧围绕中央、自治区决策部署，深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展方式转变为主线，以项目建设为重点，以改善民生为核心，以改革开放为动力，深入实施四项战略重点，着力建设五个示范区，努力在推进经济转型、发展优势产业、基础设施建设、重大项目建设、生态环境保护、保障和改善民生等领域实现重大突破。力争到20xx年，全市GDP达到660亿元，年均增长12%，人均GDP突破1万美元;五年累计投资达到3000亿元，年均增长30%;城市化率达到68%，全面实现国家森林城市、卫生城市、文明城市创建目标。到2020年，实现全面建设小康社会的奋斗目标。(一)推动发展方式转变和经济转型实现重大突破。张毅书记指出：调整经济结构，转变经济发展方式，是国家做出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观的重要任务，中央非常重视，国内外也非常关注。并要求石嘴山要为全区调整结构、转变经济发展方式作出示范，充分体现了自治区党委和张毅书记对我市的殷切希望。全市上下一定要把思想行动统一到中央、自治区决策部署上来，坚定石嘴山经济不转型、不调整就没有出路的思想，坚决打好转型硬仗，加快推动发展方式转变实现新突破。要深入对接国家资源转型试点、全国循环经济试点政策，全面落实自治区《关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》和《关于加快转变经济发展方式的若干意见》，积极争取政策和资金支持，将中央和自治区政策支持转化为推动经济转型的现实生产力。要明确转型的目标和重点，突出抓好钽铌铍稀有金属、镁合金、碳基材料等产业发展，加快建设全球重要的新材料研发生产基地;抓好太阳能光伏产业发展，努力把石嘴山市打造成国家级光伏产业基地;抓好煤炭机械装备新产品开发、汽车装配制造等产业发展，努力把石嘴山市建成全国重要的装备制造业基地;积极扶持符合国家产业政策、环保节能的能源化工产业发展，努力把石嘴山建成全国重要的能源化工基地。

(二)推动特色优势产业发展实现重大突破。加快发展特色优势产业，是增强发展内生动力的重要途径。我们要抢抓国内外经济结构调整的重大历史机遇，按照中央提出的把西部建设成为国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地四大基地和自治区五优一新产业规划布局，加快推进特色优势产业发展，再创石嘴山发展新优势。 要大力发展战略性新兴产业。紧紧围绕太阳能光伏、汽车装配制造产业，依托国电太阳能、日晶电子、无锡尚德等光伏企业和君功、三庆等汽车企业，引进、实施和培育一批规模大、效益好、科技含量高、发展前景好的企业和项目，加大核心技术研发力度，着力培育新的经济增长极。要做大做强三大产业集群。通过改革重组、自主创新和技术改造等手段，将机械装备制造、新材料、能源化工三大产业集群打造成技术一流、竞争力强、产业链长、市场广阔的优势支柱产业，培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、带动力强的优势企业集团。力争用5年~10年时间，培育3个~5个产值过100亿元、10个~15个产值过50亿元、50个产值过10亿元的骨干企业，新增3家~5家上市公司。要大力发展现代农业。以建设宁夏北部现代农业示范区为目标，围绕建设五大产业带，做精做强清真牛羊肉、蔬菜、枸杞、水产、制种、番茄等特色优势产业。大力实施龙头企业升级工程，培育做大做强中粮、汇源、雨润等龙头企业，着力打造农业产业化龙头企业集群。经过5年左右，力争培育5个产值超5亿元、5个产值过亿元的大型农产品加工龙头企业。要着力提升现代服务业发展水平。积极融入自治区三大口岸战略部署，加快石嘴山陆港经济区建设，争取尽快升格为国家级经济开发区。加快发展物流产业，培育3家~5家大型物流公司，着力打造区域性现代物流枢纽。依托沙湖、星海湖等资源，着力推进环星海湖综合开发，带动房地产业、现代物流、传统商贸、金融保险等行业快速发展，形成具有地方特色、比较优势和市场竞争力的现代服务业体系。

(三)推动基础设施建设实现重大突破。基础设施建设是西部大开发的重中之重。西部大开发10年来，国家在西部新开工建设的重点基础项目超过120个，投资达2.5万亿元。20xx年确定的新一轮西部大开发首批23个重大项目，大部分也是基础设施项目，总投资达6822亿元。我们一定要准确把握国家投资方向，加大建设力度，完善功能配套，为长远发展打下坚实基础。一要着力构筑西北重要的现代交通网络。以打通省际战略通道、建立城际快速通道、构建城乡便民通道、开辟观光旅游通道为重点，着力构建联通内外、覆盖城乡的立体交通网络。在铁路方面，开辟新的资源和货运通道，致力于联通、提速和扩大运量，加快包兰铁路复线改造和石嘴山、惠农火车站建设，争取石乌铁路开工建设，并做好新的重大铁路建设项目前期研究工作。在公路方面，以联通省际断头路为重点，加快推进黄河大桥二桥建设，拓宽改造301省道，开辟与内蒙古等省际新通道;以开辟城际快速通道为重点，紧紧围绕银川石嘴山一体化建设，加快西线高速公路建设，争取实施银川陶乐惠农高速、沙湖-银川清水大街快速通道和109、110等主干道路拓宽工程;加快同城化快速通道建设，实现公共交通全覆盖，全力构建半小时经济圈。关于飞机场建设方面，自治区党委、政府已明确表示支持我市抢险救援支线机场建设，我们要抢抓机遇，争取早日立项建设。二要着力构筑祖国西部绿色屏障。统筹规划城乡一体的生态建设，加快推进重点区域生态治理，组织实施贺兰山生态治理、黄河两岸生态绿化、采煤沉陷区综合整治、火车站及站前生态广场，以及城乡骨干道路两侧生态建设和乡村绿化等重点生态工程，让绿色拥抱石嘴山。要加大三废治理力度，搞好节能减排，大力发展低碳经济和绿色经济，在生态环境保护和建设上迈上新台阶。三要着力打响山水园林城市品牌。围绕建设节水型社会目标，致力于建设山水园林城市，依托贺兰山、黄河、星海湖等独特的自然资源，着力构建以星海湖为核心，沙湖、瀚泉海等相通相连的大水域，加快以京藏高速公路两侧为主的湖泊湿地景观和以沙湖大道为主的城市景观水道建设。要进一步抓好黄河、贺兰山东麓防洪体系建设，加快小流域治理和各类水利设施改造建设，整体提高水资源保护开发利用水平。四要着力构建充满活力的特色城镇格局。

紧紧围绕3366城镇建设格局抓好配套建设，老城区要以完善提升为重点，全面完成新一轮道路、供排水、供暖、供气、电网、通信等改造，为居民创造舒适的环境。新规划建设的城区和大社区，要坚持先规划后建设、先地下后地上，高标准、高质量地抓好配套设施建设，加快推进平罗城区化、惠农和大武口同城化进程，不断提高特色城镇化水平。

(四)推动项目建设实现重大突破。王正伟主席指出：西部大开发，项目建设是抓手。要吃透国家西部大开发的新政策、新举措、新内涵、新布局，抢抓机遇，深入实施项目带动战略，深思熟虑谋项目、聘请高手编项目、心无旁骛上项目、脚踏实地干项目。全市上下要牢固树立强烈的项目意识，心往项目上想，劲往项目上使，以项目建设的大突破，带动全市经济社会大发展。争取项目要体现新政策、新机遇。要深刻领会中央、自治区政策，找准结合点、切入点，将每一个决策部署、政策条款都转化为具体项目，引进一批引领经济又好又快发展、有利于实现新一轮产业布局、支撑经济可持续发展的战略性重大项目，真正把政策优势转化为现实生产力。谋划项目要体现高水平、大视野。要聘请有关专家、学者，着眼未来5年~10年的发展，高水平谋划一批大项目、好项目。特别要结合十二五规划编制，紧盯特色优势产业培育、国家级开发区建设、现代服务业发展、特色城镇化、统筹城乡、社会事业、生态建设七大领域，一项一项对接，进一步完善项目库，争取更多的项目列入国家和自治区规划，形成谋划一批、编制一批、建设一批的项目建设新格局，为石嘴山跨越发展提供强大的后续支撑力量。实施项目要体现大气魄、快节奏。实行市级领导、县区、部门包抓重点项目责任制，坚持一个重点项目、一名责任领导、一个牵头单位、一直负责到底的项目建设机制，从项目洽谈、引进、规划、审批、征地、筹资、建设等各个环节做好服务工作，全方位、高水平、快节奏推动项目建设，以大项目支撑经济大发展，用好项目提升发展质量。(五)推动标志性重点工程实现重大突破。市委、市政府在认真分析中央和自治区重大决策部署以及投资方向、投资重点的基础上，初步确定十二五期间要组织实施286个重大项目，计划总投资达3600亿元，进一步审核确定后将印发全市，全面分工落实。明年是十二五规划和深入实施西部大开发战略的第一年，为实现开好头、起好步、求突破的目标，市委、市政府将重点组织实施石乌(石嘴山-乌海)铁路、石嘴山黄河二桥、西线高速大武口至惠农段、石嘴山火车站迁改建、太阳能光伏基地、国电平罗2330MW热电联产、总部商务区、棚户区搬迁改造、五千年华夏博物馆、三城三镇同城化干道、环星海湖综合开发等一批重点建设项目，计划总投资达145亿元，都是事关石嘴山市未来发展的标志性工程，也是承接西部大开发战略、带动石嘴山发展的重大工程。各有关部门和县区要从现在开始，抓好各项筹备工作，责任到领导，责任到单位，确保明年一季度全面开工建设。

(六)推动保障和改善民生实现重大突破。张毅书记强调：民生是最大的政治。加快推进西部大开发，说到底是为了让人民群众生活越来越幸福。各级各部门要坚持把保障和改善民生作为深入实施西部大开发战略的首要目标，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要优先发展教育事业，认真贯彻落实全国教育工作会议精神，加大义务教育投入，抓好中小学校舍危房改造工程，加快普及高中阶段教育，促进城乡义务教育均衡发展。要依托宁夏理工学院、石嘴山市职业技术学院和平罗职业教育中心，加快大学城建设。要实施更加积极的就业政策，坚持经济增长和就业增长相互促进，加快建设一批创业基地、创业园，千方百计增加就业岗位，着力解决高校毕业生、农民工、就业困难人员的就业问题。要深入实施安居工程，加快石炭井、汝箕沟、钢厂和煤机一、二、三厂等棚户区搬迁改造步伐，加大经济适用房和保障性住房建设力度，力争用5年左右时间，全部消除农村危房和城市棚户区，让地震断裂带上的居民全部迁出。规划建设一批图书馆、文化馆等公益设施，推动文化事业繁荣发展。加快推进统筹城乡，着力提高社会保障水平，力争在西部地区率先实现城乡养老、医疗保险全覆盖。

(七)推动改革开放实现重大突破。加快西部地区发展，必须通过坚定不移地深化改革来推动。这次中央出台的十个方面的优惠政策，贯穿了改革创新的要求，涉及到各个领域，充分体现了中央加快体制机制改革的决心。市委、市政府初步考虑，明年将把加快体制机制改革作为一项重要工作，力争在一些重要领域和关键环节实现新突破，建立有利于我市又好又快发展的体制机制。要抢抓国家支持省级开发区升格为国家级开发区的大好机遇，加快工业园区管理体制改革和基础设施建设，努力使各类工业园区、开发区上档次、上水平。市国土局、发改委、工信局、规划局等有关部门要根据《意见》规定，不等不靠，积极对接，尽快研究提出工业用地出让金适用最低标准，尽快研究建立健全资源补偿机制、生态补偿机制和可持续发展准备金制度，早日形成谁开发、谁受益、谁污染、谁治理、谁补偿的可持续发展良性机制。要大力发展内陆开放型经济，利用西部国际博览会、中阿论坛、回商大会等各种平台，同中亚、中东国家开展经贸合作;积极融入呼包银、陕甘宁经济区和中国西北能源金三角开展区域合作，争取在新一轮国际产业分工和国内经济布局调整中占据一席之地。要抢抓东部产业转移机遇，积极建设承接产业转移示范区，全方位开展三争双招，创新投融资方式，坚持政府性投资、招商引资与民间投资一起抓，着力吸引一批资源深加工型、劳动密集型和适合我市特点的技术密集型项目落户我市。要着力打造对外开放的自主品牌，积极争取把园林奇石博览会暨塞上湿地节、光伏产业发展论坛等办成国家级的重要节会，不断提升对外开放的层次和水平。

三、高度重视，迅速掀起深入实施西部大开发战略大学习活动热潮

7月30日，张毅书记第一次来我市调研视察时，就深入实施西部大开发战略大学习、大讨论活动作出了重要指示。8月4日，自治区党委召开常委会，对深入实施西部大开发战略大学习活动进行了研究部署。8月9日，自治区召开全区深入实施西部大开发战略动员大会，对深入实施西部大开发战略和大学习活动进行了全面安排。这是自治区党委站在新的历史起点上，深入推进西部大开发战略的重要举措。市委高度重视大学习活动，在张毅书记来我市调研后的第二天，迅速召开常委(扩大)会议，认真传达和系统学习了张毅书记重要讲话精神，并对大学习活动作了安排部署。8月4日至5日，组织市四套班子领导和各县区、市直有关部门主要负责同志到中卫、吴忠学习观摩，在全区率先拉开了大学习活动序幕。近期，市委还将举办学习班、报告会和讨论会，将大学习活动进一步引向深入。各县区、各部门要深刻认识开展大学习活动的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到自治区和市委、市政府关于大学习活动的要求上来，高度重视，周密部署，迅速在全市掀起大学习活动热潮。

一要精心组织，着力营造浓厚氛围。市委、市政府决定用两个多月的时间，在各级党政组织和广大干部群众中广泛开展大学习活动，并成立了大学习活动领导小组，制定了实施意见，进行了全面安排。各县区、各部门要把组织好、开展好大学习活动作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，周密安排部署，成立专门机构，精心组织好本系统、本单位的大学习活动。各级宣传部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展多层次、宽领域、有深度、有声势的宣传报道，迅速将中央、自治区的声音和市委、市政府的声音传达到全市每个角落，认真总结好经验、好做法，树立先进典型，引导正确舆论导向，在全市形成广大干部群众了解西部大开发、支持西部大开发、参与西部大开发、推进西部大开发的浓厚氛围。

二要创新形式，确保活动取得实效。我市提出大学习活动的主题是西部大开发、经济大发展。各县区、各部门要围绕这一主题，结合实际，创造性地提出符合本地区、本部门实际的实践载体，确保活动有特色、有实效。各级领导干部要在大学习活动中走在前、作表率，既要当好大学习活动的组织者、实施者，又要当好学习贯彻中央和自治区、市委决策部署的带头人。要创新学习形式，通过中心组、干部集中培训和学习班、专家讲座、实地调研、座谈交流等多种形式，组织广大党员干部群众认真学习和准确把握深入实施西部大开发战略的新要求、新政策和新任务，进一步坚定贯彻落实中央、自治区和市委、市政府决策部署的自觉性和坚定性，确保活动有序推进、取得实效。

三要结合实际，明确活动目标和重点。要坚持以解放思想为先导，以领导干部为重点，以动员全民参与为基础，以学习讨论为主要形式，坚持抓好当前工作和搞好大学习活动两不误、两促进，有步骤地组织、引导广大干部群众深刻学习领会中央和自治区决策部署，推动全市上下在统一思想认识上有新提高、在解放思想上有新突破、在推进科学发展上有新举措、在转变工作作风上有成效，确保活动达到预期目的。市委、市政府督查室要对全市大学习活动情况进行跟踪督查，确保活动扎实推进、不走过场。各县区、各部门要将大学习活动进展情况及时上报市委。

四、强化领导，为西部大开发提供坚强保障

张毅书记指出：再好的政策、再具体的部署、不落实也等于零。当前，深入实施西部大开发战略的指导思想、总体目标、重点任务已经明确，市委、市政府深入实施西部大开发的重点任务也已确定。全市上下要进一步解放思想，开拓创新，狠抓落实，加快推进西部大开发战略，努力实现开好局、起好步、大气魄、有突破的目标。

一要以更强的组织保证推动西部大开发。各级党政组织要把深入推进西部大开发作为重中之重，切实加强对西部大开发工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓、负总责和分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。各级组织要结合学习型党组织建设，深入学习实践科学发展观，着力提高各级领导班子领导西部大开发的工作能力，切实担负起团结带领广大干部群众推动西部大开发的历史重任。要深入开展以迎大庆、树形象、比贡献为主题的创先争优实践活动，在深入推进西部大开发中锻炼干部、培训干部、检验干部，努力建设一支党性强、作风硬、能干事、不出事的优秀干部队伍，为西部大开发提供组织和人才保证。市深入实施西部大开发战略领导小组要充分发挥职能，全面负责组织协调和督查落实工作。各县区、各部门也要建立健全组织机构，组成强有力的工作班子，切实抓好本地区、本部门西部大开发各项工作。

二要以更好的工作机制推动西部大开发。深入实施西部大开发战略，是一项庞大的系统工程，需要全市上上下下的广泛参与。各县区、各部门要进一步强化大局意识、责任意识，牢固树立一盘棋思想，各司其职、各负其责，团结鼓劲、创新突破，形成集中力量办大事的整体合力。要建立和完善领导包抓重点工作、重点项目责任制，对每项重大决策、重点项目，都要实行一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底的工作机制。市委、市政府将定期对责任领导、责任单位工作完成情况进行督查，定期听取汇报，及时公开结果，并通报组织人事部门，作为干部选拔任用和评优奖励的重要依据。

三要以更快的工作节奏推动西部大开发。机遇面前，人人都在争、都在抢，谁见事早、行动快，谁就能抓住机遇、赢得先机。各级领导干部一定要倍加珍惜加快发展的大好机遇，把责任扛在肩上，把发展抓在手上，用不甘落后、争创一流的豪迈激情，全身心地投入到西部大开发的生动实践中。要始终与中央、自治区和市委、市政府决策部署保持高度一致，着力提高执行力，切实加强效能建设，对定下来的事要雷厉风行、立说立行，高效率、快节奏地完成。要树立强烈的机遇意识和危机意识，坚决摒弃无所作为、消极等待、慢慢腾腾等思想观念,始终保持争的意识、冲的魄力、拼的劲头，抢先一步，快人一拍，主动作为，千方百计赢得国家政策的最大支持，迅速打开西部大开发的新局面。

四要以更高的工作标准推动西部大开发。在新的历史起点上深入实施西部大开发，要求我们必须立足更高起点，树立更高标杆。各级党政组织和广大干部群众要始终坚持用全国有亮点、西部有位置、宁夏敢争先的标准要求自己，用创新、跨越、争一的创业精神激励自己，用更高的目标、更高的标准抓好各项工作。要大力倡导求真务实的工作作风，静下心来谋事业，开动脑筋想办法，沉下身子抓工作，不讲条件、不畏艰难，奋勇争先、追求卓越，积极作为、建功立业。每个县区、部门都要树立敢打必胜的信心，敢跟快的比速度，争取在全区、全国得名次、拿冠军，不断开创各项工作新局面，再攀跨越发展新高峰。

深入推进西部大开发战略是历史赋予我们的光荣使命，是党和人民交给我们的重大职责。让我们在中央和自治区党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓进取，众志成城，苦干实干，积极投身于西部大开发的伟大实践，不断开创石嘴山跨越发展新局面，夺取全面建设小康社会的全面胜利!

西部大开发工作会议领导讲话篇2

各位领导 、同志们：

根据会议 安排，我就xx乡深入实施 西部大开发战略工作 作表态 发言，

在西部大开发工作会议上的表态发言 。

今年，中央对深入推进西部大开发又作出重要部署，宁夏 是西部大开发的主战场之一，承担着促进区域协调发展、为我国拓展 新的发展空间、确保到2020年实现全面建设小康社会 目标的历史重任。灵武市作为自治区黄河金岸战略思想 的重要城市，滨河大道xx段又占灵武市的三分之二，我乡将在重要的历史进程中，紧紧围绕双争目标，抢抓机遇，奋勇争先，不断壮大特色优势产业，加快经济发展方式转变。

一、解放思想 ，更新观念，紧紧把握历史发展的脉搏

思想是行动的先导，东西部的差距首先表现 在思想认识 上的差距，只有思想上与时代同步 ，行动上才能跟上发展的步伐，我们总习惯 于用历史的眼光看问题，纵向做对照，因此，随着新一轮西部大开发的机遇到来，我们将以提高干部创先争优 的意识，提高干部依法行政、依规办事的能力素质，坚决摒弃畏难情绪，坚决摒弃坐等时机的陋习，对市委、政府确定的目标任务跑着干，对有可能实现的目标工作争着干，对有利于经济社会发展的工作抢着干，千方百计加快经济发展进程。

二、调整优化产业结构，不断提升现代农业档次

xx是一个农业大乡，随着黄河金岸的建设，我乡农业基础设施不断完善，我们将在做大、做强、做活优势特色产业上下功夫，加快产业结构调整步伐，用工业的思路 发展现代农业，扩大农业和农副产品的影响力，带动农民致富增收。一是充分依托黄河金岸产业带带动优势，以土地流转为切入点，着力提升农业产业水 平，与大型农产品加工企业联手，建立现代农业生产基地，通过龙头示范带动，总结 经验 ，引导农民推行产业化、集约化的生产模式，让富余劳动 力外出务工创业 ，拓宽增加农民收入 渠道，二是加快畜牧业发展，做强支柱产业。紧抓羊产业铸龙工程扩大羊只饲养量，依托灵农放心猪肉品牌 ，稳定生猪饲养量和能繁母猪保有量。三是不断提升本乡粮食加工、贩运和丹富金双禾的龙头带动优势，打造西北地区最大的粮食加工、集散基地，增加粮食附加值。

三、恢复原生态建设，打造黄河金岸精品工程

我们将创新经济发展环境 ，按照大绿化、大水面、大空间的理念，以亲和路、滨河大道主要干线、重点生态环境建设区为切入点，加大沿水、沿路生态绿化建设，打造黄河金岸发展轴，构建xx乡大生态框架，为西部大开发投资创造优质的生态环境。一是大力推进滨河大道水系建设，做足水文章 ，发展水经济。二是以规划 为先导，建设、整治 和管理并举，规划设计、制定政策、建设管理、技术服务、资金补助、责任 分解六统一原则，按照减少村庄数量、生产生活 区分离、退宅还田的要求，加快建设新农村 步伐，整村推进改善农民生产生活条件，实现农村城市化、农民居民化和农业现代化。三是在优化生活环境的同时，着力加强农田基本建设，进一步完善农田灌排设施，提高农业综合生产能力。

四、充分利用资源优势，狠抓招商引资及争取项目

我乡将以推进滨河沿线基础配套设施建设为重点，进一步增强投资的吸引力，坚持 把优化发展环境作为扩大招商引资、促进经济发展的生命 线来抓，充分利用亲和路、滨河大道及配套工程建设和河滩地湿地的有利资源，及早促成休闲观光、旅游 度假为一体的精品项目落户，带动相关产业发展，狠抓项目带动战略，以项目带产业，以产业带动农民致富增收。

五、坚持以人为本，关注民生，构筑和谐社会

我们将把解决民生问题放在更加突出的位置，解决群众生活困难，解决群众关心的热点难点问题。在乡村道路、人畜饮水等事关群众切身利益的问题，加大与上级部门的沟通和解决力度，保障人民群众享有更多更切实的民主 权利;在维护社会稳定上，进一步加强矛盾纠纷排查调处规范化建设，加强法律宣传，畅通信息渠道，引导群众以理性合法的形式表达利用诉求，坚决遏制群体性上访、越级上访等重大事件发生，全力构建和谐社会。

总之，我们将在市委、政府的坚强领导下，认真贯彻、落实好这次会议精神 ，以务求必胜的信心，只争朝夕的精神，扎实有效地工作，实现经济社会各项事业又好又快发展。通过全乡广大干部和回汉各族群众的不懈努力，一定能完成市委、政府确定的各项目标，一定能为加快发展实现灵武双争目标做出新的贡献，不断开创xx乡发展新局面!

谢谢大家!

西部大开发工作会议领导讲话篇3

同志们：

按照区、市党委、政府的要求，今天，县委、政府召开全县大学习活动总结大会，全面总结我县大学习活动，对巩固和扩大学习活动成果进行安排部署。刚才，县法院、建环局、孟塬乡、新集乡作了交流发言，分别介绍了开展大学习活动的主要做法，从不同角度展示了取得的主要成效和经验，都谈得很好，听了以后很受启发，希望大家认真学习借鉴。

我县自8月13日召开大学习活动动员大会以来，各乡镇、各部门(单位)按照县委、政府的统一部署，紧扣主题，围绕 六个新 的总要求，结合各自实际，加强组织领导，强化工作措施，扎实有序推进，达到了预期目的，取得了阶段性成效。

一是组织有力，安排有序。县委、政府高度重视大学习活动，成立了领导小组，下设办公室和秘书、宣传、调研、项目、督查五个工作组，制定了实施方案和各阶段工作安排，落实了责任，明确了任务，提出了要求。各乡镇、各部门(单位)也成立了组织机构，配备工作人员，制定活动方案，加强对大学习活动的组织领导。同时，实行县级领导干部联系指导乡镇和分管部门、乡镇班子成员负责指导辖区行政村、社区的大学习活动，部门(单位)班子成员联系指导下属单位和企业的责任制，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。由县级领导干部带队组成督查组，先后两次对全县大学习活动开展情况和重点工作进行了指导和督查，确保大学习活动按计划、有步骤开展。

二是强化宣传，氛围浓厚。组织县乡村干部深入社区、村组、农户，召开党员会、群众会176场次，悬挂横幅79条，刷写标语260条，设立宣传牌38块，广泛深入宣传中央和区、市、县深入实施西部大开发战略的方针政策，努力做到家喻户晓，人人皆知。宣传部门和新闻单位在县有线电视台、政府网站开设深入实施西部大开发战略大学习活动等专栏3个，抽调骨干力量深入基层全方位采访报道大学习活动开展情况，在全县上下营造了良好的舆论氛围，有效激发了广大干部群众投身西部大开发的热情。

三是学习扎实，讨论深入。把学习贯穿于大学习活动全过程，着眼县情实际和发展重点，确定了11项讨论重点，通过党委(党组)中心组学习会、干部职工理论学习会、培训辅导会和各类座谈会，增强学习的针对性和实效性。县级领导干部带头交流认识体会，带头撰写理论文章，集中讨论交流6次。各乡镇、各部门(单位)结合干部思想和工作实际，先后组织干部群众开展讨论交流86场次。举办了全县领导干部大学习活动专题学习班，进一步深化党员干部学习。举办了大学习活动专题报告会，邀请自治区党委宣传部理论处领导和区党校理论专家为副科级以上领导干部作了专题辅导讲座。积极开展西部大开发战略政策进机关、进农村、进社区、进企业活动，抽调理论骨干深入各乡镇和部门(单位)宣讲42场次，举办理论辅导班4期，印发学习资料2600多份。

四是主题鲜明，特色突出。紧紧围绕县上确定的主题，研究确定了28个由县级领导干部负责和57个由乡镇、部门(单位)承担的重点调研课题，以开展领导干部下基层大走访、大调研活动为抓手，采取实地调查、走访群众、座谈交流等形式，深入基层一线广泛开展调研。在全县组织开展了西部大开发，彭阳怎么办建言献策活动，动员广大干部群众为我县在新的起点上实现新跨越出谋划策，献计出力。召开各类建言献策、征求意见会70余场次，征集意见建议160多条，撰写调研报告、理论文章98篇，一些建设性意见建议已被吸纳到十二五规划及各专项规划中。

这次大学习活动，在县委、政府的坚强领导和各级党组织的精心组织下，在党员干部的积极参与和广大群众的大力支持下，初步取得了五个方面的成效：

一是思想认识进一步提升。通过大学习活动，广大干部群众深入系统学习了中央西部大开发工作会议和党的十七届五中全会精神，胡锦涛、吴邦国、温家宝、李克强、周永康等中央领导视察宁夏时重要讲话和张毅书记、王正伟主席在全区深入实施西部大开发战略动员大会上的重要讲话精神，深刻领会了西部大开发战略的重大意义、时代背景、目标任务和战略措施等。同时，深入查找制约和影响实施西部大开发战略、推进彭阳改革发展的思想观念方面存在的突出问题，进一步增强抢抓西部大开发重大历史机遇的意识，把思想和行动真正统一到了中央及区、市党委、政府的重大决策部署上来。

二是发展信心进一步增强。通过大学习活动，广大干部群众对党中央、国务院关于实施集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程、推进黄土高原水土保持区生态建设，国家编制实施陕甘宁革命老区振兴规划和自治区《关于促进固原经济社会加快发展的若干意见》，都有了更加深刻的认识和体会，切身感受到新一轮西部大开发战略对彭阳是一次难得的重大机遇，感受到中央和区、市党委、政府对彭阳脱贫致富、加快发展的高度重视，对彭阳各族人民的巨大关怀，进一步增强了广大干部群众抢抓机遇、缩小差距、加快发展的信心和决心。

三是发展思路进一步完善。认真分析面临的新形势、新任务、新挑战，重新审视县情，提出了实施生态文明示范县建设、特色优势产业培育、能源工业强县、城乡基础建设、保障和改善民生、现代服务业六大工程，进一步完善了围绕一个核心，实施两大战略，加快三个进程，推进四个转化的工作思路，组织起草了《彭阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)，编制完成了十二五及23个专项规划初稿，精心谋划了彭阳今后一个时期的发展蓝图。

四是重点工作进一步加快。全县上下把大学习活动与做好今年各项重点工作和全面完成十一五目标任务结合起来，倒排工期，加快进度，各项重点工程进展顺利，经济社会等各项事业发展势头良好，预计全年完成地区生产总值17.8亿元，全社会固定资产投资19亿元，地方财政一般预算收入7500万元，农民人均纯收入3460元，同比分别增长11%、20%、25%和14%。结合编制十二五规划，进一步充实完善了项目库，初步遴选出各类重点建设项目117项，概算总投资230亿元。

五是干部作风进一步转变。结合开展创先争优活动，大力弘扬勇于探索、团结务实、锲而不舍、艰苦创业的彭阳精神，干部作风进一步转变，干事创业的劲头不断增强，贯彻落实中央和区、市党委、政府重大决策部署更加坚定、更加主动，加快发展转型、推进彭阳新跨越更加自觉、更加扎实，在全县形成了抢抓机遇争项目、齐心协力谋发展的良好氛围。

总的来说，开展这次大学习活动，对于准确理解和把握中央深入实施西部大开发战略政策措施，进一步统一广大干部群众的思想和行动，凝聚各方面智慧和力量，推动全县经济社会实现新跨越，发挥了重要作用。但是，也要清醒地看到，活动开展的深度和广度还不够，对中央政策的理解还不够，抢抓机遇的意识还不浓，科学发展的能力还不强，继续深化学习、推动思想解放、对接政策项目、加快经济发展的任务还很艰巨。今后，要进一步巩固和扩大学习活动成果，突出抓好四个方面的工作：

一要巩固和扩大学习成果，切实提高抢抓机遇、指导实践的能力。中央深入实施西部大开发战略内涵丰富、政策性强，涵盖了经济社会发展的方方面面，是指导西部地区今后一个时期发展的行动纲领。通过前一段学习，我们比较全面系统地领会了中央实施西部大开发战略的指导思想、目标任务、原则要求和政策措施，但这仅仅是一个开始，在深入实施西部大开发战略的实践中，还有许多政策将进一步细化和调整，一些配套方案和实施办法相继出台，这些政策和机遇需要我们去把握、去抢抓，只有坚持不懈地学习调研，牢牢掌握政策动向，并与工作实际紧密结合，才能不断增强贯彻实施西部大开发战略的主动性、针对性，才能把学习成果体现到发展上。全县各级党组织和广大干部群众要结合建设学习型党组织，结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，切实把大学习活动中的好经验、好做法固定下来，形成制度，长效坚持，深刻理解和准确把握深入实施西部大开发战略政策措施，找准上级精神与我县实际的结合点，真正把学习成果转化为抢抓机遇、指导实践的能力。

二要巩固和扩大思想成果，引导凝聚全县上下加快发展的合力。这场大学习活动的核心是解放思想，以思想的大解放引领经济社会大发展。通过大学习活动，我们对县情有了更加深刻地认识，准确分析了面临的机遇与挑战，形成了发展共识，进一步增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。在新一轮西部大开实践中，我们必须突出科学发展、跨越式发展主题，用战略的、创新的、辩证的思维把中央精神和彭阳实际结合起来，正确处理改革发展稳定的关系，努力营造敢想敢干、敢于创新、敢于突破的氛围，使解放思想、改革创新成为自觉行动，把解放思想体现在走出封闭、放开眼界，跳出彭阳看彭阳、胸怀全局谋发展上来;体现在以科学发展观为指导，树立新的资源观、优势观，加速资源转化，加快转变经济发展方式上来;体现在争项目、争资金、抓招商上来，以思想的解放凝聚各方面的智慧和力量，合力推动全县经济社会又好又快发展。

三要巩固和扩大项目成果，修改完善十二五发展规划。今后五年，既是十二五规划的五年，也是深入实施西部大开发战略的五年，意义深远，关系重大。这五年，我县能争取多少投资，落实多少项目，对加快发展、缩小差距、推进跨越，实现全面建设小康社会目标起着决定性作用。当前，要充分运用大学习活动成果，集中精力，把党的十七届五中全会精神与深入实施西部大开发战略部署紧密结合起来，进一步修改完善我县十二五规划，明确十二五发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，尤其要充实完善好项目库，要用足针对性政策、用活差别性政策、用好普惠性政策，使我们的规划更加科学完善、更加符合县情，与区、市规划衔接得更加紧密，力争十二五期间有一批大项目、好项目落户彭阳，以大项目支撑大发展。

四要巩固和扩大工作成果，全面完成今年各项目标任务。大学习活动的最终成果要体现在谋划发展、推动工作上，用实实在在的工作成绩反映大学习活动成效。现在离年底仅剩一个多月时间，面临区、市对各项工作的考核，时间紧、任务重。各乡镇、各部门(单位)一定要振奋精神，鼓足干劲，再接再厉，一抓到底，把心思和精力集中到工作上，确保各项工作善始善终、圆满完成。同时，也到了县委、政府考核乡镇、部门(单位)工作的时候，希望各县级领导干部、各乡镇、各部门(单位)认真对照年初确定的目标任务，全面总结成绩，客观分析不足，有针对性地提出改进措施及明年工作的思路和重点，为我县十二五和深入实施西部大开发战略开好头、起好步打下坚定基础。

同志们，巩固和扩大学习实践活动成果，是一项长期的任务。全县各级党组织一定要增强责任意识和大局意识，把这次总结大会作为一个新的起点，在新一轮西部大开发中奋勇争先，确保我县与全区、全国同步实现全面建设小康社会的目标。