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领导民主生活会发言材料1
市委常委班子用一整天时间,召开三严三实专题民主生活会,坚持习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中指导兰考县委常委班子民主生活会的标准,认真开展批评和自我批评。
三严三实是共产党人永远的品格标尺和精神追求,需要我们时时铭记、事事坚持、处处上心,不断提高认识、提升境界,做到以知促行、知行合一。作为市委常委班子成员,我们要把三严三实的要求始终融入方方面面、长期坚持下去,把全面从严治党各项任务落到实处,为全市各级领导班子和广大党员干部带好头、作表率,推动商丘各项工作再上新台阶。
第一,持续深入查摆问题。每位常委同志都必须牢固树立开端意识,坚决克服过关思想,继续坚持严字当头,持续深刻反思、持续征求意见、持续查找问题。对专题民主生活会上个人查摆出来的问题,要逐项加以研究、细化解决方案;对同志们在相互批评中提出的问题,要深刻反思、剖析根源;对班子集体存在的问题,要结合自己职责分工,主动认领,承担责任,积极提出整改意见。通过持续查摆问题、深刻反思,找差距、补短板,加压力、增动力,做得好的要巩固,做得不好的要补课,问题突出的要尽快纠正。
第二,持续推进整改落实。针对这次民主生活会查摆出来的问题,不论是班子的还是个人的,我们都要梳辫子、拉单子、建台账,逐条加以研究,抓好整改落实。要率先垂范。坚持从市委常委会做起,明确整改责任,制定整改措施,出重拳、下猛药,一抓到底,善做善成,兑现承诺;坚持从自己做起,以严与实作风,以钉钉子精神,以准、狠、韧的劲头,把整改工作抓实、抓细、抓具体,真正以真抓真改的态度和实实在在的行动取信于民。要制订方案。针对专题民主生活会提出的问题,研究制订领导班子整改方案、专项治理方案,明确时间表、责任人、路线图,做到措施到位、责任到位、落实到位。要建立台账。根据整改方案,科学分类,合理分项,统一制定整改台账,使整改事项到门、到事、到人。要付诸行动。采取整改问题销号制,对发生在群众身边、影响面大的不正之风,拿出硬措施,一项一项整治、一个一个突破;对发生在基层、根子在上面的问题,要追本溯源、上下联动、合理解决,确保抓一件改一件、改一件成一件,切实把专题民主生活会的成效体现在整改落实的效果上。
第三,持续加强自身建设。市委常委会是全市各项事业的领导核心。我们一定要按照中央、省委的要求,进一步增强政治意识、角色意识和责任意识,加强常委会自身建设,从每个常委自身做起,从严要求、持续发力,切实把从严治党、改进作风的各项任务落到实处。要讲规矩。市委常委班子成员要以这次民主生活会为契机,把加强主观世界的改造作为人生的必修课,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉把商丘的发展放在全省的工作大局当中来谋划来推动。要有担当。主动适应发展新常态,结合各自分管工作,积极谋划,主动作为,拿出创新性思路和举措,不断开辟发展新局面。强化问题意识、攻坚意识,集中突破改革中的难点问题,不断把全面深化改革引向深入。注重加强对重大问题的研究,不断增强领导工作的法治化、专业化能力。要守底线。进一步强化底线思维,把纪律规矩挺在前面,把清正廉洁作为人生信条和从政守则,坚决守住做人、处事、用权、交友的四条底线,切实把好权力、金钱、亲情、社交、生活五道关,认真算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康六本账,守住自己的政治生命线。要坚决落实主体责任,履行好一岗双责,抓好分管领域的党风廉政建设,切实把从严治党的要求落到实处。
第四,持续推动商丘发展。当前,推动发展任务很重,改革工作千头万绪,保持社会稳定还存在一些问题。我们要把推进专题教育、落实三严三实要求,同贯彻党的十八届五中全会精神紧密结合起来,同树立和贯彻五大发展理念紧密结合起来,与完成全年目标任务、科学谋划十三五规划结合起来,以严的精神改进工作作风,以实的干劲落实发展任务,切实把新的发展理念转化为谋划发展的具体思路,转化为落实发展任务的工作举措,转化为推动科学发展的实际成效。现在已是年终岁尾,我们要按照省委要求和市委部署,全力抓好招商引资和重点项目建设,毫不放松地抓好民生保障、信访维稳、安全生产、扶贫济困等各项工作,促进全市经济持续健康发展、社会大局和谐稳定,努力实现十二五圆满收官,为十三五顺利开局奠定坚实的基础。
领导民主生活会发言材料2
三严三实主题教育活动开展以来,我认真学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕四个全面战略布局,对照三严三实要求,认真自查反思,并从思想根源上进行深刻剖析,明确了努力方向和改进措施。现将具体情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)修身做人方面。一是理论学习不够自觉。时常满足于已有的理论知识和水平,对新时期党的创新理论的学习也是停留在表面上,学习的主观能动性不足,存在以干代学、被动学习现象。有次市委理论中心室组织学习时,自己却在看XX人大领导要来我市视察镇的通知,心里琢磨着如何汇报的事情,不能专注学习,这样看似没有耽误工作,实则是丢掉了一次宝贵的集体学习机会。久而久之就会存在理论素养下滑的危险。在今年全省党员干部在线学习的时候,要求副县级以上领导网上在线学习时长不少于50课时,而自己由于平时忙于事务性工作,只是粗略的学习了几课时后,便把剩余任务交给了办公室的人代为学习。现在想起来,的确是耽误了一次学习的大好机会,直接影响到自身的思想整治素质和履职能力的提升。今后一定努力改正,让理论学习贯穿终生。二是惰性思想有所抬头。在工作繁重艰难、特别是自己身体健康出现问题时产生过这么累为了什么的惰性思想。总觉得自己到知天命之年了,已成长为副县级领导干部,有了一定的社会地位,家庭和睦温馨,主观上产生了歇歇脚和安于现状的想法,在工作态度上,有时会产生吃这么苦能够换来什么,值不值得的困惑。在生病住院期间,很多人都对我说,为工作累坏了身体不值得,那时候思想上真的是产生了动摇,觉得常年5+2白+黑的干工作,放弃了陪伴家人的时间,而周边有的人没有象自己这样辛苦,也是当官发财不耽误,自己这么干不值得。现在回头想,对照焦裕禄、孔繁森、沈浩、杨善洲等共产党员为事业奋斗终身的先进事迹,自己觉得十分汗颜和无比的羞愧。
(二)用权律己方面。一是依法行政的自觉性不够强。在平时各项工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度还需进一步加强,平时管理中对同志们提工作要求多,提政治纪律要求少。在实际工作中,有时考虑执行难度、地区利益等因素,对上级安排工作不能一板一眼的执行。XX市出台了支持房地产业加快发展优惠政策,但在具体执行时,自己考虑到如果执行上级政策,当地本就紧张的财政又会减收一部分资金,所以就在执行上打了折扣,搞了变通。对个别重大项目,因为项目关系经济发展,关乎地方经济利益,所以在办理手续、行政事业性收费方面收取、项目建设方面给予的政策过宽,打了擦边球。二是自律意识有所退化。对反腐倡廉的紧迫性、危害性、长期性、复杂性认识不足,对新形势下出现和滋生的四风问题,没有态度坚决的反对抵制,对厉行节约、反对浪费方面标准不高,要求不严。自己有时放松了自我要求,在工作、生活中一些细节环节上做得还不够好,工作中批评和自我批评还不够,主观认识上有偏差,有时安于现状,艰苦奋斗的精神有所减弱。作为分管机关事务、财政支出的分管领导,忽略了对餐桌上、办公用品、公务用车等浪费现象的监管,有时也会碍于情面参加过一些宴请活动,对一些铺张浪费现象纠正得也不彻底。反思自己做过的不严谨的事情,与焦裕禄同志高尚的道德情操相比,自己的精神世界还有不少污垢。
(三)干事创业方面。一是追求面上功夫,落实上打了折扣。调查研究做得不够好,有时为了完成任务而调研,缺乏主动性。有时搞调查研究,做得不够深入,没有完全掌握真实情况。工作中存在着不同程度的盆景式调研、参观式调研、安排式调研等情况,更多地表现在到基层只看典型,不看全局;走马观花,蜻蜓点水;让看什么看什么,让听什么听什么,对真实的情况掌握打了折扣。此外,在工作中打基础、管长远的工作做得不够,为了快出形象、出好形象,干了很多面子活,有时还脱离了实际。在今年XX市城镇绿叶杯竞赛活动迎检工作时,自己认为只要抓好面上的工作就行,动用了大量人力物力在安排的路线和受检点上做功课。虽然最后取得了XX市第二的好成绩,但在我市今年深化全域环境综合整治所取得的成绩面前,自己内心还是感到很惭愧,现在想来不应该做表面功夫,应该一步一个脚印,踏实推动我市城乡环境面貌和人居环境明显改观,让好事办好、实事干实。二是缺少碰硬精神,担当意识有所降低。随着年龄的增长,工作环境的变化,大局意识和责任意识有所弱化。有时想现在对权利约束这么强,凡事都要按规则、按制度办,还是坚持原则保险,因此在工作中灵活性就打了折扣。对待工作的态度和积极性,工作热情和激情比以前都有所减退,对工作中的深层次矛盾不愿触及。在历史遗留问题和现实重大困难面前,也有了一些畏难情绪。有时主动作为、勇于担当的责任心不强,只满足于干好分内的工作,存在安安稳稳保位子、平平淡淡过日子的想法,比较喜欢干经验丰富,干起来顺手的工作。与焦裕禄同志知难而进的担当精神相比,自己差距很大,这是我缺乏啃硬骨头的勇气,不敢碰硬,不敢担当的具体表现。
(四)遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律方面。一是政治敏感性不够。对社会上传播小道消息、诋毁时政的现象有见怪不怪、不攻自败的麻痹大意思想,没有站出来态度鲜明的公开批判、制止,在政治纪律面前这是大是大非的问题,自己没有充分重视。在日常工作和生活中,有时遇到一些党员干部捕风捉影、传播小道消息,甚至在公开场合口无遮拦,对党的路线方针政策说三道四,评头论足,散布一些不负责任的言论;有的人自视消息灵通,透露一些所谓内部消息。对这些不讲政治、严重自由主义的言行,我没有挺身而出,没有公开进行制止和批评,而是任其所为,以允许言论自由为借口开脱自己的责任,在一定范围、一定程度上助长了这种不良风气。自己也曾谈过我党在制度建设、打击腐败等方面的一些看法,甚至还有一些忧虑,认为我党在治理贪污腐败、公权私用等重大问题上打击和整治力度不够坚决。对从严治党、党要管党、从严治政的信心随着社会各种思潮的泛滥有所减弱。实际上这都是政治敏感度不高的体现。二是在落实讲诚信、懂规矩、守纪律上有偏差。比如:在参加常委会、政府常务会等重要会议时,有些建议没有坦率地提出来,有些意见没有说出口,个别时候还有随声附和的现象。规划委员会确定的规划项目个别也有事后调整的情况。在群众面前、下属面前曾说过大话,放过空炮,一些事情说到,但没做到。面对基层呼声、群众诉求,有时因现实条件或财力所限,有诺未践。更为严重的是,有时因论证不充分匆忙决策导致推倒重来,让部门和群众认为政府决策朝令夕改,信用打了折扣。上述现象和行为都是自己践行讲诚信、懂规矩、守纪律有偏差的明显表现,作为一名党员干部自己在这方面还需要进一步修炼提高。
(五)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面。对党风廉政建设主体责任和监督责任的重要性和必要性认识不足,落实的不彻底。党风廉政建设纪检监察部门的具体业务,平时仅仅满足于开个会、讲个话和签个责任状,认为这样就履行了职责,具体研究和推动党风廉政建设相关工作力度不够。对分管部门的党风廉政建设责任的分解、检查考核等推动责任制落实的具体工作,自己很少过问,殊不知落实党风廉政建设直接关系到反腐倡廉工作的成败,作为政府党委班子成员,履行好一岗双责义不容辞。
(六)落实中央八项规定和省委十项规定方面。一是用发文和开会部署工作的习惯仍旧存在。会议多、文件多的问题没有得到根本解决。可签可不签的文件也签了,自己在把关上是负有责任的,说明对中央、省委市政府规定还是没有内化于心,外化于行。二是公务接待、公费支出标准还有超标现象。有时热情、大方的老习惯仍有所表现。比如:在接待职务高的领导和重大项目投资商时,有时往往考虑政府形象,怕没有面子,导致在接待中存在超标现象。再如:有时考虑场面,在陪同人员安排上,要求相关部门单位陪餐,增加了接待开销。三是对不正之风抵制不够。作为分管机关事务、财政支出的分管领导,忽略了对餐桌上、办公用品、公务用车等浪费现象的监管,对现今社会、机关单位范围内存在的奢靡之风的危害认识得不足,指导、监管方面还存在欠缺。归根结底还是我本人对不正之风抵制不够,思想上开了口子。
二、产生不严不实问题的主要原因
对照三实三严要求,对于自身存在的上述突出问题,我已经有了深刻认识,不管是被动接受,还是随波逐流,归根结底都是主观上出了问题。
(一)无私精神不足,理想信念有所动摇
入党的时候,树立了为党的事业奋斗终身的信念,走上领导岗位的时候,也像焦裕禄一样树立了大干一场的决心。但是,随着时间推移和社会环境变化,心中理想信念支撑与具体的本职工作产生了间隙,理想追求和事业目标发生了脱轨。一方面,但随着年龄增长、职务变化和社会环境气候的改变,入党时的誓言感觉没有那么清晰了;另一方面,随着党内和社会不正之风、消极腐败现象的蔓延,自己对我党的事业产生了担忧,也受到了一些干扰,一些四风问题也在自己身上有了痕迹,奋斗的激情也开始逐步消退了。习近平总书记把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的钙,对照自身就暴露出缺钙的症状:对享乐主义、功利主义等不良风气,甚至损害党的形象的言行,不以为然,不批评,不抵制,不斗争。身上求真较劲、勇于担当的精气神不足了,思想上、精神上享乐主义方面的倾向加剧了,官僚作风出现了,锐意改革的精神减弱了,自我约束不严了,为民办事的标准降低了。如此反躬自省,发现自己真的是放松了对理想信念的坚守,淡化了对全心全意为人民服务精神的信仰,干工作、干事业的理想支撑和信仰统领有些变味了。
领导民主生活会发言材料3
根据中央和省委、州委开展三严三实专题教育部署要求,进一步深化思想认识,掌握有关要求,全面启动我县三严三实专题教育工作。下面,就如何践行三严三实要求,谈几点认识和体会,与大家进行交流。
一、深刻理解三严三实的基本内涵、精神实质和实践要求
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这三严三实,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。开展三严三实专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。从深化作风建设来看,转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上,必须乘势而上;从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看,进一步明规矩、严纪律、强约束,还要从严上入手、从实处着力;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看,也需要大力弘扬严的精神、实的作风。三严三实专题教育有的放矢、指向性强,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。
学习三严三实、践行三严三实,前提是准确把握三严三实的基本内涵、精神实质和实践要求。
严以修身,主要内涵就是加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人将修身作为做人的根本,作为齐家、治国、平天下的基础。今天,共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰,锤炼坚强的党性,培育高尚的情操。严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之钙,从严管党治党,首先要坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强三个自信,始终坚守共产党人的精神家园。严以修身核心是加强党性修养。加强党性修养就要大力弘扬党的优良传统,自觉增强党的意识,牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,任何时候都要与党同心同德。严以修身基础是提升道德境界。国无德不兴,人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观,自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想。共产党员永远是劳动人民的普通一员,党员干部作为人民公仆,就要永远牢记权力的来源和归属,始终坚持全心全意为人民服务,始终坚持以人为本、用权为民,一丝一毫都不能私用。严以用权要正确行使权力。既然选择了当干部,就要自觉遵守当干部的规矩,敬畏权力、管好权力、慎用权力,按照法律和制度规定去管权、管事、管人,用程序规范权力、约束权力,防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力,也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护,要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识,自觉炮于党和人民的监督之下。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省遵守党纪国法,做到为民务实、为政清廉、言不出格、行不逾矩。领导干部地位特殊、岗位重要,面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,如果不能自律,就会走上歪路,甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意,时时处处严格要求自己,
真正做到打铁还需自身硬。严以律己要有自省意识。古人云,吾日三省吾身,共产党人更要注重自我纯洁自我净化。严以律己要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条,守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识。要带头学习法律,模范遵守法律,依法办事、依法决策、依法行政,不能行使不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
谋事要实,就是从实际出发谋划事业和工作,使思路、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远、不脱离实际。谋事要实,既要解决思想认识问题,也要解决方法能力问题。要加强学习,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野,努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研,深入基层、深入实际,在掌握实情的基础上出主意,在心中有数的情况下拿主张。要民主决策,认真贯彻民主集中制,严格履行民主决策程序,广泛听取意见建议,更好地凝聚各方面的智慧和力量。
创业要实,就是脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。习近平总书记反复强调,空谈误国,实干兴邦一分部署,九分落实。作为领导干部,要有敢于担当的精神,挑战面前有冲破难关的勇气,机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲,发扬钉钉子精神,咬定青山不放松,对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界,牢固树立功成不必在我的理念,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,一步一个脚印把工作推向前进。
做人要实,就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。老老实实做人,既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践,要从小事、身边事做起,在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实,言行一致,襟怀坦白,光明磊落,忠于党、忠于祖国、忠于人民,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、对同志要讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责,爱岗敬业、忠于职守,在其位、谋其政、尽其责,激情满怀想干事,千方百计干成事。要谦虚谨慎,成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情,自觉摆正同群众的关系,把群众放在心中最高位炮,坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。
三严三实要求是一个有机整体,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一,为深入推进作风建设树立了新的标杆。三严是内在要求,主要指向主观世界的改造,有了三严,三实就有了坚实基础。三实是行为取向,主要指向客观世界的改造,有了三实,三严的实际价值才得以体现。三严要求党员干部筑牢思想上的防火墙,增强抵御各种病毒的免疫力,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。三实要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人,摒弃花架子和表面文章,抛弃损害群众利益的形象工程和政绩工程,坚持实事求是、求真务实、狠抓落实,做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在,为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说,三严三实既是思想上的守则,又是行为上的准则,是必须坚守的人生信条。全县党员干部要守正笃实、久久为功,深刻认识三严三实的理论意义和实践意义,准确把握丰富的科学内涵,切实增强践行的自觉性和坚定性,心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。
二、深刻认识当前干部队伍中存在的不严不实问题
三严三实是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决不严不实的突出问题,是开展三严三实专题教育的出发点和落脚点,也是衡量专题教育成效的重要标志。近年来,我们大力加强党员干部思想和作风建设,取得明显成效,特别是经过党的群众路线教育实践活动,四风问题得到明显遏制,党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到,四风问题的病原体还没有根除,顶风违纪、改了又犯的现象时有发生,不能不想的问题还没有真正解决。对照三严三实的高标准严尺度,深挖实找,一些党员干部思想作风不严不实的问题还大量存在。这里,和同志们作一下分析:
在修身方面,有4个问题比较突出:
一是信仰缺失、意志消沉。有些党员干部忘记了党员身份、弱化了党性修养,在党不言党、在党不爱党、在党不兴党、在党不护党,甚至口无遮拦,到处去说共产主义太遥远,过好当下的日子才最现实;还有的总认为月亮是外国的圆,说来说去都是西方那套价值观,造成的影响非常坏。另外,我们有的极个别干部为了所谓的与群众打成一片,热衷于参与宗教活动,不信马列信鬼神。有的甚至信奉一些超出民俗文化范畴的义理,为了当官谋位,祈求神灵、还愿颂经;有的修建单位办公楼还要请人看个风水,这些简直是咄咄怪事,害人不浅、害己很深。
二是信谣传谣、妄议中央。一些干部乱评乱议、以谣传谣的现象比较突出,热衷于茶余饭后传播所谓的政治段子和小道消息,东家长西家短地乱发议论。这两年,党中央深入推进党风廉政建设,高压惩治腐败分子,得到了全党全国全军上下的一致拥护和好评,但就有那么一些人捣鼓是非,妄称反腐败照这个势头反下去,不亡党亡国才怪。这些都是极端错误的思想认识和行为,其腐蚀性、涣散性、破坏性非常严重、非常恶劣。
三是头脑不清、底线不明。一些人头脑发懵、妄自尊大,觉得自己官当到这个地步党纪国法就管不了,对党的政治规矩、政治纪律、政治要求炮若罔闻,没有任何的底线可言,周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣之流就是这方面的典型。我们干部中的有些人,也侥幸地认为山高皇帝远,没有人管得了自己,但要清楚的知道我们共产党是一个严密的政治组织,有其严格的政治纪律,身边的每个共产员都有权利和义务监督你。
四是拉帮结派、团团伙伙。有些人热衷于以人划线、拉帮结派,有的是紧紧抱在一起、铁板一块,不讲原则、不分公私,信奉一荣俱荣、一损俱损;现在社会上兴搞个同乡聚会、同学聚会、老班子成员聚会、老同事聚会,有些必要的叙旧交流、结交情谊是可以的,但要有个底线,如果你来我往、称兄道弟、形成违纪违规地相互提携、相互关照、互通有无的山头帮派就过分了。还有的存在着狭隘民族主义思想,这个问题务必要克服。
在用权方面,主要有5个问题:
一是以权谋私、腐化堕落。从中央到地方近年来查处的一些腐败分子,其腐败行径可以说是骇人听闻,其堕落程度可以说是登峰造极。去年省上查处的交通系统杨映祥、谈应鹏、张巨彪、张志勇腐败案,就是一起工程建设领域以权寻租、疯狂敛财的典型案件,这几个人受贿金额少则200万、多的达到千万元以上。这几年查处的案件中,权钱交易、权色交易、权权交易无所不有,受贿索贿手段花样百出,种种现象令人瞠目结舌。
二是滥用职权、失职渎职。去年省上查处了省国土资源厅原副厅长马秉虎一案,这个人是目前我省因渎职犯罪被查处的级别最高的领导干部。在任职期间,作为厅里面主管矿产资源管理的班子成员,他明知自己无权决定拍卖出让某个探矿权,竟然越职越权主持召开只有他一个厅级干部参加的厅长办公会拍板决定,使国有资产遭受重大损失,也使自己陷入犯罪的泥潭。这样的教训极其深刻,告诉我们有权不能任性、任性必受惩处。
三是官商勾结、沆瀣一气。有些干部对一些老板的拉拢腐蚀不仅不拒绝,而且还乐此不疲、勾肩搭背,甘当办事员和马前卒,最近省上通报的省委统战部原副部长吴继德、兰州新区管委会原副主任万里等人都是官商勾结的典型。但这并不是说我们就不要同企业家打交道,关键是要分清公与私的界限、把好远与近的距离,同企业家建立正常的、健康的、积极的政商关系。
四是疏于管理、包庇袒护。很多领导干部走上犯罪道路,一个重要原因就是没有把好亲情关,对家属和子女管理不严,对他们插手政务睁一只眼闭一只眼甚至纵容包庇。有的还从幕后走到台前,成了权钱交易所的所长,夫妻联手、父子上阵、兄弟串通、七大姑八大姨共同敛财,搞得热火朝天。苏荣在忏悔录中就写道,我将自己主政的地方变成了亲朋故友谋取私利的经济领地,带坏了社会风气,也害了亲人。我们要以此为戒、警钟长鸣,对家人以及身边工作人员加强教育和管理,防止别有用心的人从他们身上打开缺口。
五是为官不为、得过且过。这样的认识和看法在我县一些党员干部队伍中还是很有市场,有的懒政庸政,既虚度年华又贻误事业;有的打太极拳,不推不动,甚至推而不动,有问题左躲右闪,遇矛盾上推下卸;有的临近退休,不是想着站好最后一班岗,而是觉得船到码头车到站,在工作上就消极应付。特别是一些人借口规定要求严了,只要不出事,宁愿不做事,甘当太平官。
在律己方面,有5个问题需要敲一敲警钟:
一是纪律涣散、我行我素。有的个人主义、自由主义严重,目无组织纪律,跟组织讨价还价,不服从组织安排;有的在一些重大工作问题上,事前不请示、事后不报告,先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;有的跑风漏气,把组织内部决定提前透露出去了。财经纪律方面的问题也是屡见不鲜,五一节前省纪委通报的6起违反中央八项规定精神的案件中,就有两起这样的案件。
二是奢侈浪费、讲究排场。有些干部过于追求高档消费,穿名牌、戴名表、背名包、开名车,用自己的合法收入来消费这些东西也不是不可以,但作为党员干部,我们应当有引领社会风尚的责任意识,不能盲目地攀比高消费。这样的风气也不是好兆头,正所谓奢靡之始,危亡之渐。
三是文恬武嬉、玩物丧志。一些党员干部玩心很重、玩风很浓,有的热衷于古玩、字画、玉石,自己买不起,就靠别人送,这样的干部也有被查处的;有的热衷于上班玩游戏,各级明察暗访中都发现了不少这样的问题。党员干部有个人爱好本来无可厚非,但必须有底线、有尺度,过了这个度就容易导致意志衰退、精神萎靡、工作疲沓
四是大错不犯、小错不断。我们有的干部慎言慎行做得不够好,没有大的毛病,不犯大的错误,但不注意小节,落实政策打擦边球、上班迟到早退、懒作为慢作为等问题还有不少,对这些我们要进一步提出务实管用的解决办法。
五是过度应酬、不务正业。一些干部成天泡在各式各样的应酬活动中,常常是轻飘飘、昏沉沉、醉醺醺的,哪有时间深入基层、深入群众?哪有时间学习充电、领会政策?哪有时间思考问题、研究工作?看似是个小问题,其实关系着工作的大局。
在谋事方面,一是盲目决策、自以为是。这说的就是拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人的三拍干部。这些人作决策,不调研、不论证,完全凭主观、凭经验、凭爱好,有的领导干部组织开会事前不研究、不准备,讲话下面人写啥他念啥,结果讲了些啥他自己也糊里糊涂,甚至天花乱坠、胡说一通。参加会议不认真听、想别的,没有完全领会上级意图,下去贯彻会议精神,把文件摔给下级,下级把命令式改成完成式编个材料来应付上级;还有上级下发的文件自己不细看,只是大笔一挥请阅办,自己没有具体意见,下级阅办出了差错,怪罪甚至训斥下级,这种习气实在要不得。还有搞调查研究走马观花、蜻蜓点水,根本谈不上掌握实际情况,更谈不上为科学决策提供依据;或者象征性地征求班子成员和有关方面的意见,对正确的建议充耳不闻,你提你的、我干我的。现实中一些劳民伤财的半拉子工程、不见效益的面子工程,同这样的谋事和决策作风有很大关系。
二是照本宣科、亦步亦趋。有些领导干部往往是上面说什么就干什么,甚至照搬照抄、上下一般粗,成了传话筒、复印机,造成工作很被动、成效很有限。这个问题在全面深化改革上表现尤为突出,省州和县上出台了不少改革意见和方案,但基层细化实化和探索实践还有很大差距,导致出现上面热、下面冷的局面。三是好大喜功、沽名钓誉。有些干部作决策不是从实际出发,而是投领导所好、谋个人利益,有利可沾就乱作为、无利可图就不担当。还有一些人只重视能够产生轰动效应的大项目,而对发展有利、百姓有益的一些小项目、好项目却看不到眼里。特别是把党的建设、人的思想行为的管理、思想政治工作、干部作风的转变、良好社会风气的塑造等务虚工作轻描淡写,搞个形式、做个样子、念个稿子、挂个牌子,行动少、成效微。向上级汇报说得天花乱坠,接受检查做得样样齐全,其实你分管的部门、你的单位到底风气怎么样、工作怎么样,我想你很清楚。这些问题这实际上是义利观、价值观、政绩观出了问题。
在创业方面,有这样3个突出表现:
一是拈轻怕重、敷衍塞责。这些人一个典型特点,就是以圆滑取巧为荣、以老实本分为耻,工作中挑肥拣瘦、选择性做事,好事、容易出彩的事、能够给领导留下印象的事抢着做,难事、打基础的事、不能给领导留下印象的事就想着法子推。
二是随心所欲、哗众取宠。典型的就是急功近利、只顾眼前不顾长远,甚至杀鸡取卵、涸泽而渔,前任政绩后任债、一任政绩几任还;还有就是不能一张蓝图干到底,换一个领导就重打锣鼓另开张,搞了不少新花样,其用意就是要为自己尽快塑造有能力、能干事的好形象。
三是好高骛远、虚夸漂浮。有的热衷形象工程、政绩工程,造声势、搞样板,试图一俊遮百丑有的不计成本、贪大求洋,追求所谓的速度、规模和档次,打肿脸充胖子有的弄虚作假,制造假情况、假数字、假典型,不仅浪费了财力,留下不少烂摊子,而且严重影响党和政府的形象。
在做人方面,有这样4种行为令人深恶痛绝:
一是明哲保身、不敢担当。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,面对歪风邪气不敢斗争,面对重大任务退避三舍,面对失误失败不愿担责,成了不干正事的躲事官有的好人主义盛行,爱惜自己的羽毛,平平安安占位子,庸庸碌碌混日子,成了八面玲珑的圆滑官。
二是媚上欺下、人格扭曲。一些人习惯对上阿谀奉承、溜须拍马,对下盛气凌人、吆五喝六,见了上级前襟长,见了下级后襟长。往深里说,媚上的实质是媚权、媚势,这同上级领导的作风也有很大关系。
三是表里不一、口是心非。就是我们常说的两面人,人前一套、背后一套,台上一套、台下一套,对人一套、对己一套,嘴上说一套、实际做一套。有些人会上台前一派正人君子的作风,而在会后台下却是另一副模样,无视党纪国法,大搞特搞歪门邪道,极个别的甚至炮社会公德、职业道德、家庭美德于不顾,五毒具全。
四是脱离群众、高高在上。一些人由公仆蜕变成了主人,在群众面前官气十足、作威作福;有的处处防着群众、遇事害怕群众,到了基层也是昂着脖子脸朝天;还有一些人对群众呼声炮若罔闻,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁。对这些问题我们在群众路线教育实践活动中已经进行了集中整治,总体上已经有较大改观,但不可能毕其功于一役,必须持之以恒地抓下去。
以上列举的问题既有一定的普遍性,有的也只是个别干部身上的个性问题,具体到每一个单位、每一名干部,存在的问题也不尽相同。要紧密联系单位和个人实际,往深里找,往细里查,既要找共性问题,也要找个性问题,把问题找准找实找具体。要深入进行剖析,弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
三、强化整改,努力形成更严更实的新风正气
按照中央和省州委的部署要求,县委结合实际情况研究制定了开展三严三实专题教育的具体实施方案,对抓什么、怎么抓、怎么落实领导责任等提出了明确要求。我感到,开展专题教育必须把握好鲜明的主题,紧扣学习三严三实、践行三严三实,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,进一步坚定理想信念、强化党性原则、严明行为准则;把握好鲜明的特点,突出严的要求、严的精神,始终聚焦问题、对准问题,把发现问题、解决问题贯穿专题教育全过程;把握好鲜明的信号,牢固树立作风建设永远在路上的意识,引导党员干部把专题教育融入到经常性学习教育之中,不断增强践行三严三实要求的思想和行动自觉。
(一)坚持党性原则,以更严更实的政治立场执行党的决策部署。
中央的《通知》、省州委和县委的《实施方案》,对开展三严三实专题教育的指导思想、原则要求和目标任务讲得十分明确,至关重要的是吃透中央、省州委和县委精神,把握基本遵循,抓实关键动作,确保专题教育扎实有效推进。
一是要着眼强化理论武装,把专题教育同学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来。
开展三严三实专题教育,首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。学习教育抓什么?还是要着眼于坚定理想信念、强化党性观念,深入学习习总书记系列重要讲话精神。要坚持深入学、系统学、贯通学,领会核心要义,掌握精髓实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法,努力在改造主观世界上达到新境界,切实拧紧思想上的总开关。要坚持读原著、学原文、悟原理,认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和州上编印的学习资料,深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、强烈历史担当、真挚为民情怀,真正做政治上的明白人。要坚持学而思、学而化、学而用,注重以知促行、知行合一,尤其要针对思想困惑、认识模糊的问题,在学深悟透、深化认识中找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题,在认真学习、反复思考中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题和群众关注的热点问题,在强化自学和相互研讨中寻求对策、拿出举措,努力把学习过程转化为统一思想、激发自觉的过程。
二是要着眼解决作风问题,把专题教育同持续抓好教育实践活动整改落实结合起来。
加强作风建设,是全面从严治党的切入点和突破口,也是三严三实专题教育的聚焦点和着力点。要紧扣作风建设,紧密结合教育实践活动整改工作,用三严三实的标准和尺度审视衡量,联系实际、找准靶子,采取列出清单专项整改、立说立行边学边改、建立机制督促整改、上下结合联动整改、立规执纪刚性整改等措施,督促各级领导干部从现在改起、从自己改起、从突出问题改起。
三是要着眼优化政治生态,把专题教育同进一步严格党的纪律和规矩结合起来。
营造良好政治生态,是三严三实专题教育的重要目的。要从严从实讲纪律守规矩,教育和引导党员领导干部深入学习党章和党的纪律规定,明确言行的基本规范,做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。要从严从实选拔任用干部,就是要选拔任用那些信念坚定、心系人民、襟怀坦白的干部,坚决不用信念动摇、背离人民、欺骗组织的干部;选拔任用遵守纪律、为政清廉、品行端正的干部,坚决不用目无法纪、以权谋私、道德败坏的干部;选拔任用坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部,坚决不用投机钻营、敷衍塞责、争功诿过的干部,树立鲜明的选人用人导向。要从严从实管理监督干部,进一步强化组织监督、舆论监督、群众监督,使领导干部无论八小时之内,还是八小时之外,都受到严格约束。要从严从实开展党内生活,严格执行民主集中制原则,下功夫解决好党内生活平淡化、随意化、庸俗化问题,着力增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
四是要着眼彰显实践效果,把专题教育同推进经济社会发展任务落地结合起来。
开展三严三实专题教育、推进全面从严治党,必须把最终的成效体现在勇于担当、攻坚克难上,体现在奋发有为、真抓实干上,体现在协调推进四个全面战略布局、促进经济社会持续平稳健康发展上。关于当前和今后推进经济社会发展的主要任务,我们在前面召开的几个重要会议上已经作了全面的安排部署,可以说,从县委县政府工作的这个层面上,我们确定的各项工作的思路目标、方法步骤、行动措施、政治保障等已经很明确,我在这里不再多重复。
只强调这么几点:
一要围绕全面建成小康社会,推动领导干部不断增强促进发展的责任意识、紧迫意识,扭住努力与全国、全省、全州同步建成小康社会、不拖全州后腿的奋斗目标,抓住最紧要、最突出的问题,以精准的意识、精准的态度、精准的作风,投身扶贫攻坚这个火热实践,着力以扶贫的推进加快全面小康的进程,以扶贫的成效确保全面小康的实现;
二要围绕全面深化改革,推动领导干部进一步凝聚改革共识,以更加缜密的思维谋划改革举措,始终盯住增强动力、释放活力的目标要求,注重从制度层面做好顶层设计和整体谋划、从实践层面研究有效办法和管用举措,最大限度地彰显改革成效;
三要围绕全面推进依法治国,推动领导干部发挥好关键少数的作用,带头遵法学法守法用法,示范和带动全社会更好地厉行法治,凝聚依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治临潭、法治政府、法治社会一体建设的强大正能量;
四要围绕全面从严治党,推动党员领导干部牢固树立党建是最大政绩的意识,以严的标准落实主体责任,以严的要求管理约束干部,以严的措施形成新的常态,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
(二)突出实践特色,以更严更实的标准打造人民群众满意工程。
三严三实专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,但并不意味着可以放松要求、降格以求,而是要发扬讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,按照中央和省州委要求,结合各自实际,认真谋划、精心实施,把各项工作做扎实、做细致、做到位。
一是要围绕四对照对标定位。
一要对照先进先辈找差距。要以革命先辈和各个时期涌现出来的先进典型为榜样,学习他们为共产主义信念抛头颅、洒热血,视死如归,一心想着让人民得解放、过上好日子的坚定信念,学习他们实事求是、攻坚克难,舍小家、顾大家,无私为老百姓谋利益、办实事的共产主义优秀品格。
二要对照三严三实摆问题。三严三实是考量领导干部能不能从好政、履好职、服好务的政治标准,对照三严三实查摆问题,以三严三实作为一把标尺来度量自身的不足、尚存的瑕疵,从而对自己有一个客观、清晰的认知,为根除病灶找到好的处方。
三要对照四有要求寻根源。对照习近平总书记提出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的四有要求查找问题、寻找根源。四要对照四个全面明方向。作为领导干部,坚持和贯彻四个全面是政治标准、履职之要,结合这次专题教育,要认真学习领会四个全面的历史意义、逻辑关系和精神实质,对照自己的思想认识、分管工作和执政行为,以四个全面为目标,及时防偏纠错,拨正准心、瞄准方向。