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“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的重要组织基础。广大党员是党执政的主体力量，也是党组织群众、宣传群众、服务群众的主力军。我国是一个农村人口占绝大多数的国家，农村党员在党员中占有很大的比重。因此，搞好党的农村基层组织建设和农村党员队伍建设，使农村基层党组织真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，使广大农村党员充分发挥先锋模范作用，是巩固党在农村执政地位的根本保证和组织基础。
夯实党在农村执政地位的组织基础，就必须大力加强农村基层领导班子建设，使其成为农村经济社会发展的推动者。农村基层党组织的领导班子是农村工作的领导核心，也是党的各项方针政策在农村的最终执行者，其凝聚力、号召力和战斗力直接影响着我们党能否在广大农村卓有成效地开展各项工作。目前，一些农村基层党组织的领导班子整体功能不强，缺乏带领广大农民发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的本领，严重影响了党的执政能力。因此，抓住领导班子这一“牛鼻子”，努力将其建设成为带领农民致富奔小康的坚强领导集体，是当前农村基层党组织建设的重中之重。就杭州市而言，随着长江三角洲地区经济一体化进程的加快，各地农村既面临更广阔的市场，也面临更激烈的竞争。如何抓住这一机遇，提高竞争优势，使农村经济跳出固有模式，实现跨越式发展，成为摆在我们面前的一个现实课题。要解决好这个问题，领导班子就必须提高自身的综合素质，在日益复杂的环境中把握大局，正确决策。目前，一些基层领导班子成员虽然有着丰富的基层工作经验，但却缺乏新知识、新思维，无法适应新形势新任务的要求。只有通过再学习、再实践、再积累，不断提高自身的素质和能力，才能更好地带领广大干部群众开展工作，将战略目标化为现实行动。
夯实党在农村执政地位的组织基础，就必须大力加强农村党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。每一个党员都是党组织的细胞，一支强有力的党员队伍是党组织开展工作的有力保障。随着农村改革的深化和农村经济社会的发展，农村党员队伍发生了很大变化。一些老党员党性强，但由于文化程度偏低，缺乏现代知识，先锋模范作用不明显；有些年轻党员具有脱贫致富的本领，但由于对党的认识不深，党员意识和党性观念不强，也难以充分发挥先锋模范作用。与此同时，随着农村第二、第三产业的迅速发展，农村党员的流动性不断增强。因此，如何抓好新形势下农村党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，是当前迫切需要解决的问题。为此，一方面，应加大对广大党员的思想教育和党性教育，通过集中培训和个别教育相结合的方式，不断增强党员的政治责任感，提高党员的思想认识，坚定党员的理想信念，牢固树立党员在群众中的先锋模范形象；另一方面，应积极创新工作体制和机制，丰富活动内容和形式，在注重发展新党员的同时，不断加强对党员特别是流动党员的管理，使农村党员队伍建设与发展变化的新形势相适应，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
