著名晋商企业家周凌云坦率建言

著名晋商企业家周凌云在北京聚力环保集团2020年聚力环保产业园区招商促进会上坦率建言：要对那些有固定资产，有技术潜力，有新型商业模式的企业放开手脚，从失信被执行人中解脱出来，让他们轻装上阵继续创造利润，创造财富，从根本上缓解债权人与债务人之间的矛盾。因为捆绑让他们失去创造和创收能力的同时更让他失去了奋斗的信心！

民营企业在经营过中抵御风险能力差，特别是今年受新冠疫情影响，中小企业经营更是雪上加霜。一旦经营不善因欠债纠纷进入司法执行程序后，法院直接将企业的财产进行查封、拍卖，并且会让企业承担高额利息，以及加倍支付迟延履行期间的债务利息，这些利息往往远高于借款方实际可能承担的利息，而且随着时间的推延一直在增长，没有上限，最终导致这些企业无力承担高额的贷款费用而倒闭。

特别是中小民营企业的资产执行过程中，评估价格低于市场价格，挂网拍卖以评估价的70%挂网拍卖，经过一拍、二拍甚至三拍，若流拍，价格将下浮10%-20%，最终拍卖成交或抵给债权人的价格，可能仅仅是实际价值的50%，企业被执行资产大幅缩水，造成企业合法财产得不到公平的保障。

更加严重的是，中小民营企业一旦成为被执行人，法院除对企业的财产进行执行外，将法定代表人列入失信黑名单，甚至在其住宅小区门口、家门口、企业门口张贴执行公告，并可能将法定代表人个人财产进行查封、拍卖。

众所周知，一旦被上诉至法院，列为失信被执行人，就会受到各种惩罚。比如，限制乘坐高铁飞机，限制办理营业执照，限制向银行申请贷款，限制子女就读私立学校等等。一个人犯了错，受到惩罚理所应当。但如此种种措施，打击了他们挣钱还债的积极性，伤害了他们还债一身轻的美好心愿，也限制了他们的发展，让债务陷入一个死循环。

不管是限制也好，惩戒也罢，最终的目的就是要解决债务纠纷，重塑社会诚信。还债才是解决问题的根本！首先，要让他们生存下去。他们连自己的生存都保证不了，谈何还债？只有活着，才有希望！第二要让他们有自救能力。生存下来，才有自救的可能。要让债务人重拾信心，奋力进取。第三，要有创造财富的能力，这才是最核心的问题。对那些有固定资产，有技术潜力，有新型商业模式的企业放开手脚，从失信被执行人中解脱出来，让他们轻装上阵继续创造利润，创造财富，增强斗志，才能从根本上缓解债权人与债务人之间的矛盾。

如果持续将他们关在“老赖”的牢笼里，束缚他们的手脚，其后果就是债务无限延期。这对于债务双方，都是极大的损害。现在社会上除了个别人是真老赖，借钱就是不想还，其他“老赖”是值得信赖的人。只要给他们时间和机会，假以时日一定会东山再起，因为他们骨子里就是敢作敢为的人，更是把朋友把事业当回事的人，歧视、惩戒他们对任何人都没好处。因此，著名晋商企业家周凌云提出以下建议：

国家法律政策应该把个人创业破产和“老赖”分开立法。对经营失败无偿还能力但无故意规避执行情形的企业家，建议要慎重考虑是否纳入失信被执行人名单，给民营企业喘息机会。二是涉及中小民营企业案件执行中，应当严格依法执行，不能无限制的扩大执行范围。法定代表人作为企业法人的执行主体，并不必然对企业的债务承担责任，即便是企业股东，也应在出资范围内承担责任，不应将其个人财产一并进行强制执行，一棍子将其打死。