补监管漏洞 保“券”尽其用——专访全国人大代表、辽宁省律师协会副会长李宗胜

至于如何遏制，李宗胜认为应从两个方面入手，一是政策制定中需要注意政策落实的严密性，比如，需要实名制领取和实名制方可消费，这样就能在一定程度上阻碍领取消费券的消费者不消费而低价转让情形；二是加强市场监管执法力度，对套取消费券牟利的行为及时查处并进行处罚，对提供套现便利的商家及个人同样进行处罚，或者在制定制度时就做出类似依法取消使用消费券权利的规定。

刺激消费，不能东施效颦

毋庸置疑，发放消费券，最主要的作用就是激发消费潜力，但是在李宗胜看来，刺激消费市场复苏，还需多措并举。

李宗胜表示，刺激消费除给消费者发放消费券外，还可以通过对商家经营收入进行阶梯式奖励，或者减免水电费、煤气费等措施开展，实施双向激励和拉动政策。

而对于消费券的广泛发放，有观点指出，有些地方只是跟风、形式化地发放消费券，这既可能会让消费券成了部分人专享的福利，也会增加当地政府的财政压力。

对此观点，李宗胜认为，确实有些地方存在消费券发放考虑不周的情况，因此需要向一些规范的城市取经，并进一步规范。

“而且，如果受疫情影响不重或者没有受到影响的地区，似乎没有必要发放消费券，其原因就是，这类地区市场运转正常，无需消费券拉动经济，此时政府这只手的介入，就必然会让市场发生变动，而这种变动很肯定是朝向不规范运转的，所以刺激消费的形式不能东施效颦，内容不可千篇一律。”

（□ 《民生周刊》记者 郭鹏）