起底电信网络诈骗幕后“帮凶”

对策 多方合力开展“生态式打击”

斩断幕后的关联产业链条，是打击电信网络诈骗犯罪的重中之重。幕后“帮凶”如何处理，在司法实践中是一个颇具争议的问题。一些检察官反映，之前类似的情况无法构成共犯的，可能“一放了之”。2019年11月，最高法、最高检关于办理帮助信息网络犯罪等刑案司法解释施行后，各地开始用帮助信息网络犯罪活动罪定罪量刑。

明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助的行为独立入罪，最高可判三年。

刘品新对各地激活帮助信息网络犯罪活动罪表示肯定，同时提出另一个思考：“警惕陷入只打‘帮凶’不打主犯的异象，只有对主犯从严从重，重拳出击，才能震慑违法犯罪。”

2019年11月19日，最高法公布电信网络诈骗犯罪呈现出一些新特征：引发次生危害后果的情形日渐突出；犯罪有组织化、“产业化”色彩浓厚；催生大量黑灰色产业链；犯罪手段演变快，骗术更具迷惑性；利用微信、QQ等即时聊天工具实施的诈骗越来越多。

面对日益“转型升级”的犯罪招数，除了加大上下游犯罪查处力度，全方位打击电信网络诈骗黑灰产业链之外，还需要多方发力，从源头进行治理。对此，北京市东城区检察院提出对电信网络诈骗黑灰产业链进行“生态式打击”。

汪珮琳表示，希望银行及电信运营商等机构进一步加强内部监管，与司法机关形成打击合力；网络社交、求职平台运营商及网信部门加强对平台发布信息的监管力度，对相关黑灰产业类信息及时清除，并对相关发布者作出惩戒；司法机关加强与民政、教育、人社部门等就业相关单位联系，积极引导大学生、求职人群通过正规途径求职就业，避免误入电信网络诈骗黑灰产，成为犯罪分子的帮凶。

“相对于一般画地为牢式个案打击，生态式打击更适合治理网络犯罪黑灰产。”刘品新认为，犯罪产业链光靠刑事打击是不够的，需要结合行政治理、平台治理等多方合力一起行动。

他还呼吁，社会各界应更加重视网络犯罪的预防和社会治理。各大网络平台应主动承担起配合治理的责任，开发打击电信诈骗工具、功能；司法机关要搭建专业化队伍，研究大数据精准预测、预警、遏制犯罪，善用检察建议等社会治理手段，调动政府、网络平台等积极参与预防犯罪的生态建设。