检察官眼中的民法典民法典之定性：以法律监督保障人民权益

严格区分民事权利与刑事责任，在刑事检察中既追诉犯罪又保护无辜。民法典不仅全方位确认了各类主体的财产权，以满足人们的物质生活需要，还广泛确认了人身权、完善了财产权、设立了人格权，构建了内容全面、体系周延、层次清晰的民事权利体系。其中，不乏有与刑法规范的法律关系存在交叉的内容。为此，我们要进一步厘清民事权利与刑事责任关系，始终保持刑法适用的“谦抑性”，严格区分罪与非罪界限，妥善办理刑民交叉案件，既惩治刑事犯罪，又保障民事权益。坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷，特别是要在平等保护的原则下，降低“案-件比”、大力推进认罪认罚从宽制度适用，让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。当然，对严重超越民法典边界的侵犯他人人身权、财产权、人格权等犯罪行为，检察机关要积极履行刑事诉讼主导责任，运用批准逮捕、提起公诉等刑事检察权，坚决予以打击、惩治，保障人民群众合法权益。

把握好民法典中市场和政府作用的边界，以行政检察促依法行政。******强调，****履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限，并要求各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。检察机关要从推进依法行政的高度，严格把握民法典中市场和政府作用的边界，从解决行政诉讼中“程序空转”的突出问题入手，进一步加强行政检察工作，促进行政争议实质性化解。特别是要关注在限制民事权利时，行政行为的目的是否具有合法性、程序是否具有正当性、形式是否具有合理性等内容，通过督促履职、检察建议等方式，促进纠正行政机关违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定，不断推动提高依法行政水平。