正式印发！成都将这样健全公共卫生应急管理体系

（三）着力三大要素，强化公共卫生应急管理支撑

1.聚焦互联性，强化公共卫生应急管理信息支撑

（1）完善公共卫生应急指挥信息平台。完善跨部门、跨层级、跨区域信息整合共享机制，建立重大疫情联防联控智慧指挥决策系统。运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，加强多维数据汇集比对分析，智能辅助公共卫生决策，支撑联防联控、精准防控。

（2）加快建设公共卫生服务信息平台。实施全域“医联工程”，推进医疗救治和公共卫生数据的互联互通。集成市、区（市）县两级急救调度系统，建成全域紧急医学救援调度平台。整合传染病、职业病、饮用水、食品安全等监测系统，建立公共卫生监测预警平台。升级精神卫生、妇幼卫生、综合监督等管理系统，健全公共卫生网络信息平台。

2．聚焦可及性，强化公共卫生应急管理物资支撑

（1）健全应急管理物资储备体系。建立应急物资储备目录，健全应急物资政府集中收储、企业协议储备、相关机构自身储备等管理机制，形成集中储备与分散储备相结合，实物储备、产能储备、社会储备相补充的多元化物资储备体系。提升应急物资的生产收储、库存轮换、征调补偿、物流配送、全球采购、捐赠使用、智能监管水平。

（2）构建应急医疗物资产业体系。推动应急医疗物资共性技术平台和产业化平台建设。建立应急医疗物资重点企业清单，依托产业功能区，合理规划重要应急物资产能保障和区域布局，形成应急状态下的转产方案。强化上下游配套企业支持，构建完整的应急医疗物资产业体系。

3.聚焦专业性，强化公共卫生应急管理人才支撑

（1）加强人才队伍建设。实行公共卫生首席专家制度，适当提高公共卫生机构专业技术高级岗位结构比例，构筑公共卫生人才高地。建立重大疫情防治人才院校教育、毕业后教育、继续医学教育相衔接的**教育制度。加强专业化、复合型干**伍建设，选优配强各级卫生行政部门领导班子。

（2）完善人才队伍保障机制。提高公共卫生人才福利待遇，稳步提高疾病预防控制、医学急救、卫生信息等公益一类事业单位绩效工资水平。深入落实“两个允许”政策，深化基层医疗卫生机构薪酬制度改革。科学核定疾控机构、医学救援指挥机构和基层医疗卫生机构等医疗卫生机构人员编制。健全符合卫生健康行业特点的人员培养、准入、使用、考核评价和激励机制。

四、保障措施

（一）组织保障

坚持党对公共卫生应急管理工作的全面领导，各级**和政府要建立完善组织管理机制，确定工作任务与计划进度，切实抓好组织落实。压紧压实属地责任，建立督导、考核以及履职尽责监督问责机制，把公共卫生工作纳入地方和部门领导干部绩效考核。

（二）投入保障

坚持政府主导、市级统筹、分级负责的原则，加大公共卫生财政保障力度，合理划分市与区（市）县公共卫生领域财政事权和支出责任，建立长效投入机制。健全突发公共卫生事件应急经费保障机制。提高公共卫生机构运行保障水平。

（三）医疗保障

完善基本医疗保险应急保障制度，根据疫情防控需要，依法依规调整医保目录范围。强化大病医疗互助补充保险功能，优化异地就医医保结算流程。进一步完善我市应急医疗救助资金使用管理办法。探索建立重大疫情救治风险调剂储备金制度和特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。

**成都市委

成都市人民政府

2020年7月17日

来源：健康成都官微