正式印发！成都将这样健全公共卫生应急管理体系

三、重点任务

（一）立足三大建设，夯实公共卫生应急管理基础

1．全面推进公共卫生法治体系规范化建设

加快推进我市突发公共卫生事件法规规章的立改废释工作，健全公共卫生应急法规体系。推动执法队伍改革，推进镇（街道）综合监管。推广“双随机一公开”和智慧监管，构建以信用为基础的新型监管机制。强化生物安全、院内感染、医废物资等监管，依法加大对非法野生动物交易、**伤医、破坏市场秩序、干扰应急工作等行为的打击力度。

2．全面推进公共卫生应急预案体系标准化建设

精准识别引发重大公共卫生事件的风险源，形成纵向到底、横向到边的公共卫生应急预案体系。完善预案的平战转换、动态调整机制，开展不同风险情景的预案演练，提升预案的针对性、实用性和可操作性。研发预案数据库管理系统，推动构建以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的公共卫生事件预案体系。

3．全面推进公共卫生应急指挥体系高效化建设

健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥体制。建设平战结合的市公共卫生应急指挥中心，明确政府和部门指挥响应标准，健全会商研判、分级响应、救援联动等机制。建立多学科、多部门组成的专家库和经济社会应急政策库，提升突发公共卫生事件应对的科学化水平，实现科学智能决策。把公共卫生安全纳入干部培训体系，提升领导干部公共卫生应急素养。

（二）聚焦四大能力，提升公共卫生应急响应水平

1．着眼协同化，提升公共卫生应急处置能力

（1）实现快速响应。健全重大疫情监测预警制度，构建以指标体系为基础，监测体系为保障，预警模型为核心，专家团队为支撑，现代信息技术和大数据为依托的监测预警体系。建立早期预警的部门联动响应处置机制，强化第一时间调查核实和先期控制措施同步启动，完善应急处置、信息报告发布、应急科研项目启动、应急试剂药物审批等重点环节工作流程，建立健全应急培训、应急演练、应急征用机制，完善应急状态下动员响应、区域联动和人员调集机制。配置移动实验室、移动影像检测车、移动生命监护病房、基于5G的远程诊疗平台等装备，增强快速处置能力。

（2）完善联防联控。建立健全全市重大疫情防控和公共卫生应急管理工作会商研判制度，加强与海关、机场、边检等协同联动，健全口岸输入性传染病联防联控工作机制。规上企业、大中型餐饮企业、大型商场和办公楼宇、大中小学校、特殊场所等设立卫生员岗位，推进“学校健康副校长”工作。抢抓成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化协作机遇，建立区域联席会议制度，逐步实现疫情联防联控、120紧急医学调度、应急物资调配、人才培养的一体化。

（3）加强社区防控。坚持党对社会治理体系建设的领导，形成党建引领、政府负责、社会协同、居民参与的防控格局，把公共卫生应急管理融入社区空间管理、运行管理、要素配置。各村（居）委会依法成立公共卫生***，负责村（社区）疫情防控的组织动员、网格化管理、健康教育以及爱国卫生运动等工作。培育公共卫生领域社会组织和专业社工、志愿者队伍，提升社会力量参与效能。

（4）强化宣传引导。健全突发卫生事件新闻发布和****工作机制，加强网络媒体信息监测，利用天府蓉易办、天府市民云、天府健康通等平台，及时发现舆情信息。加强部门联动，精准开展舆情研判和宣传引导，加快虚假信息甄别，及时消除影响，传播正能量。健全社会心理支持机制，充分借助专家和媒体力量主动回应社会关切，提升群众应对能力。建立健全健康科普体系，推动全民科普活动，提升公共卫生应急素养。

2．着眼现代化，提升重大疫情预防控制能力

（1）加快实施疾病预防控制能力提升工程。着眼现场调查、信息挖掘、检验检测、科学研究等关键核心能力，建设专业化、现代化疾病预防控制网络。高标准建设市疾控中心，与中国医学科学院共建新发突发传染病防治工作站，建强全市公共卫生应急培训基地，加快实施重大疾病及健康危害因素检测能力提升项目，全面提升“一锤定音”能力。加快实施成都天府新区、成都高新区疾控中心建设项目，规划建设成都东部新区疾控机构。推进区（市）县级疾控机构能力提升工程，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要，力争全面达到三级乙等疾控机构标准。