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【摘 要】全面推进依法治警是武警部队转变治理方式的必然要求。全面推进依法治警需要部队作出全方位的转变，包括思维方式的转变、领导方式的转变和管理方式的转变。
【关键词】全面推进；依法治警；三个转变
习近平主席在全军政治工作会议上特别强调，要紧紧围绕全面推进依法治国这一时代主题，贯彻依法治军、从严治军方针，加强和改进新形势下我军政治工作。武警部队要与时俱进，积极探索新形势下依法治警从严治警的特点和规律，尽快实现“三个转变”，全面推进依法治警从严治警，不断提高部队建设法治化水平。
一、思维方式的转变
广大武警官兵是依法从严治警的关键因素。他们的思维方式不仅事关个人，还关系到部队的生存和发展。
法治思维核心是“法律至上”。“法律至上”要求法律应当是充分体现正义原则的良法，依社会成员的合意而成立并获得普遍遵从。军人的思维结构中必须有法治思维的一席之地。武警官兵应当重视树立法治思维，思考、判断、行动，必须以法为据。
法治思维可以使官兵面貌一新。全军政治工作会议提出，要“培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。”有灵魂的军人必定是心中有正确规则的人。依法治警的基本精神与我军的历史传统一脉相承，个人意志不能超出法律之外，官兵一切行动的出发点和落脚点都必须严格遵循法治的轨道。法治思维让官兵在勇敢、顽强的军人品格之外多了理性、平和。
法治思维需要长期养成。法治思维的外在体现就是官兵的遵纪守法。而法治思维的养成则是一个长期的过程。
第一，深刻理解法律价值。“法律是人类最伟大的发明，别的发明使人类学会了如何驾驭自然，然而法律使人类学会如何驾驭自己。”法律对个人、社会、国家都有着不可估量的意义。只有深刻理解法律的价值，才有学习和掌握法律的自觉意识。第二，自觉学习、掌握法律。党的十八届四中全会提出：“要求强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习作为部队官兵必学必训内容”。掌握相应的法律知识，是官兵履行好自身职责的基础。知法才能守法，懂法才能执法。第三，树立对法律的信仰。对武警官兵来说，法律信仰和政治信仰同等重要。一个把法铭刻在心的官兵必定是视信仰高于一切的人。武警官兵对法律的信仰将成为其行为上的强大动力，是严守纪律，严格履职的重要保证。
二、领导方式的转变
一个组织，管理的成效如何，取决于领导者的领导方式是否得当。
领导方式决定依法治警成效。一支部队的领导方式决定了它运行的方式，也决定了这支部队的秉性。科学的领导方式让武警部队走在正确的轨道上，部队建设和遂行任务有条不紊。而不科学的领导方式则可能陷部队于秩序混乱、事故频发之中，更妄谈部队战斗力。
领导方式法治化势在必行。少数领导干部以非法治的方式行使手中的权力，以个人意志代替党的意志、国家意志。全军政治工作会议提出，从德、能、勤、绩、廉五个维度构建军队好干部的标准。其中的“廉”是军队领导干部是否讲法治的风向标。军队好干部必定是具有法治思维，领导方式法治化的干部。国家法治进程的加快，军队政治工作的推进，要求领导方式必须向法治化迈进。
实现领导方式法治化从点滴做起。领导方式的转变意味着，从传统的行政命令式的领导方式转向以执行法规制度为中心的领导方式。
第一，正确对待自身权力。权力对应着职责。领导干部担负着保障部队正常运行和遂行多样化任务的重要职责。权力对应着权利。维护官兵合法权益，就是“权为民所用”的外在表现。权力对应着责任。领导干部必须对其权力行使和职责履行行为承担责任后果，做到违法必究、失职必问责。第二，始终坚持党性原则。党性原则是党员必须遵守的法则。党性原则的核心就是规矩。领导干部坚持党性原则，就要给自己立规矩、讲规矩、守规矩。立规矩，就是要明确哪些事能做、哪些事不能做，规定得明明白白；讲规矩，就是要坚持真理、坚持原则，真正用规矩管人管事管思想；守规矩，就是要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的“高压线”，心有所畏、言有所戒、行有所止。第三，切实做到德、法并举。对于领导干部来说，德是他的灵魂。各级领导干部必须做到德、法并举，既依法行事，也以德服人。领导干部的表率作用本身就是最好的法治实践。
三、管理方式的转变
部队管理工作以提高战斗力为最高标准。因此，部队管理必须做到与法有据、井然有序。
管理方式法治化迫在眉睫。在长期的革命和建设过程中，我们习惯用行政手段和方法开展工作，逐步形成了以行政命令为主来处理军队建设中各种关系的人治型管理模式，与武警部队现代化建设的形势要求不相适应。部队只有依法管理和运行，才能确保秩序正规，官兵思想纯洁，最终在遂行任务的过程中发挥出最大的战斗力。
管理方式法治化的关键是抓住重点方面。实现管理方式的法治化非一日之功，需要抓住重点，逐步推进。
第一，以政治工作法治化为切入点。人与物是战斗力的两大要素。以往，部队管理偏重于对物的管理，而忽视了对人的管理。政治工作是管理方式法治化的切入点。没有政治思想合格的人，管理工作不可能取得成效；做好人的工作，管理工作就成功了大半。第二，以机关以上率下为重点。习近平指出，从严治军关键是从严治官。以上率下不仅是对机关普通干部的要求，更是对机关领导的要求。部队管理首先要对干部严格要求，这是对广大官兵的正确引导，也是确保部队安全稳定，出战斗力的正确选择。第三，以精细化管理模式为支撑。管理方式的法治化与精细化存在着内在的关联。法治化管理具有加强制度建设，减少政策风险和人为风险，规范和约束管理机关和执法者，保障权利的多重作用。精细化管理是法治管理的内在要求，它能够确保每一个法律规则都能落地生根。没有制度规则的精细化运行过程，部队管理就会流于粗疏，高水平的正规化建设无从谈起，法治化就失去了内容。
随着国家和社会法治建设进程的加快，法治在武警部队建设中的基础性、全局性、战略性地位凸显。在党的领导下，武警部队逐步完成官兵个体思维方式、中高级干部领导方式和部队整体管理方式的优化，推动依法治警向更深层次迈进！
