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同志们:
一、对今天务虚会的基本评价
刚才,听了大家的发言,很受启发,也很有感触。总的来讲,就是四有:有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流、相互借鉴、相互探讨,进行了一场思想的碰撞,实现了精神的嬗变,理清了思路、振奋了精神,为做好201X年的组织工作开了好头。
一是总结成绩不夸大。各个乡镇,各个科室总结成绩能够做到实事求是,像XX的村级班子建设、XX的能人队伍建设、XX的“实业家村官计划”、 XX的党员创业致富工程、XX“1+5”示范片党建、XX处置不合格党员工作、XX的基层阵地建设、XX的“六担当、创示范”活动;组织科的教育实践活动、软弱涣散村的整顿、XX经验和“三级公示促转化”项目建设、综干科的“年轻干部成长工程”、干部科的公开竞岗和市直单位党外中层干部配备、电教中心的远教惠民活动、干监科的干部常态化监管、干教科的“XXX学区教育培训网”建设、干部科的超职数干部的清理消化、考评办的网上评议及第三方评价、人才办的“两个院士工作站”的建设等等,有位置、有影响、有效果。
二是直面问题不避讳。大家能够直面问题,敢于揭短亮丑,勇于自我反思,不讳疾忌医,找到了“症结”、“病根”。 考评办的“小考官”的作用发挥和结果运用问题很具体、实在;组织科从八个方面对存在的问题深入分析,剖析深刻;人才办的有收获、有遗憾、有希望、有疑虑、有信心、有压力;XX镇针对支部书记老化问题、非公党建弱的问题、制度建设虚的问题、后备力量少的问题;XX镇应对“三大挑战”立党建之志,有深度、有高度、有气度;综干科、办公室、XX、XX等地也都能够深入分析存在的问题和不足,像画的很准,说明大家对自身的问题始终保持着清醒头脑。
三是思路谋划有亮点。大家能够结合2016年面临一些新的形式和任务,认真谋划我们的思路。考评办的“五发挥”;组织科的“三强”建设、“四亮”行动、“五聚”工程和“五个常态”符合基层实际,突出了XX特色,抓住了工作的“牛鼻子”;XX的“星级管理”活动,通过创星、评星、定星、亮星激发党建活力,有一定新意;XX镇提出的施“三项计划”开党建之局,目标清晰,措施具体;XX的五大工程(头羊工程、后备工程、活力工程、安家工程、提升工程),石牌的“一盘棋”(区域党建一盘棋)、“两张牌”(组织牌、活动牌)、“三支曲”(进行曲、协奏曲、交响曲)表述形象、具体,有特色;冷水、XX、XX、洋梓、旧口、XX等地的思路也都不错,大家下了功夫,动了脑筋。
但大家的发言也暴露出一些问题和不足,主要表现在:一是发言站位不够。务虚会不是总结会,要有认识高度、思想高度和理论高度,不能就事论事,人云亦云;二是研判形势不准。对当前经济新常态和中央提出的全面从严治党的大局、大势没有很好分析、把握,没有把组织工作摆进“新常态”中去,思想有局限、思维有局限、思路有局限;三是运筹谋划不新。有些发言,比较平淡,乏善可陈,老是重复昨天的故事,缺乏登高望远的气魄、气概和气度,没有新意。务虚会主要是分析形势,相互启发,谈思路。希望大家正确认识问题和不足,切实增强工作的责任感和紧迫感。总的感觉,科室的发言比乡镇写的好,我们有四个科室材料写的比较好,像办公室、研究室、组织科、人才办,立意很新颖,布局及语言流畅,有思路、有反思。乡镇分为两个方阵,乡镇写的材料总体比科室差,乡镇比较好的应该是XX镇,大家可以拿下去看一下,其余的乡镇大体差不多,第二方阵的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。这是我的大体感受,这是我对今天务虚会的总体评价。
二、201X年组织工作主要成效
201X年,全市组织工作大事多、要事多,任务重、要求高,我们组织部门坚持向中心聚焦、为大局聚力,积极进取、勇于创新,不畏艰难、乐于奉献,开创了全市组织工作新局面。
一是服务中心、紧贴大局,聚力抓大事。把教育实践活动作为加强党的建设、转变干部作风、促进改革发展的重大政治机遇,大事大抓、大事真抓、大事实抓。坚持开门求谏,做好规定动作,创新自选动作,强化理论武装;坚持问题导向,抓好专项整治,深入开展“刹六风、转作风”活动;坚持贯彻整风精神,严肃党内政治生活;坚持狠抓整改落实,回应群众期盼。“四风”问题得到纠正,改革发展正能量得到凝聚。受到了省委督导组和荆门市委主要领导充分肯定。
二是优化导向、严格考评,全力抓队伍。坚持“清廉为官、事业有为”导向,营造风清气正选人用人环境。加大年轻干部培养力度,让年轻干部在基层墩苗成长。着力提升选人用人公信度,对市公安系统的三个正科级岗位实行竞争上岗,被群众点赞。发挥绩效考评导向作用,优化指标设置,推动绿色发展,破除“唯GDP”。积极引入第三方民主评议机制,请公众评判、让群众满意,受到了原荆门市委书记万勇的肯定批示。从严从实监督管理干部,着力形成高压严管态势,促使干部守纪律、讲规矩。开展在企业或社团兼职任职、超职数配备干部和乡镇干部“走读”三个专项整治,抓好整改规范。做好领导干部经济责任审计工作,完善科级领导干部预警谈话制度,开展服务对象评科长活动,确保干部监督管理管在实处、督在要处。
四是创新机制、优化环境,倾力抓人才。大力推进“阳春引才”、“兰台育才”计划和八大人才工程,农村实用人才基地建设不断加强,新建了XX院士、XX电机XXX院士2家院士工作站。通过层层推荐、组织考核、社会公示、人才领导小组评审并报市委研究,评选第八批市管拔尖人才25名,组织召开了第八批市管拔尖人才座谈会。
五是政治挂帅、锤炼作风,强力抓素质。我们把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为重要遵循,以组织部门“走在前头”的高度自觉,深入开展“三联九贴近”、“三到三服务”活动,积极参与全市重点项目建设、美丽乡村建设和XX振兴发展省级战略。全体组工干部服从安排、不怕困难,直面矛盾、勇挑重担,密切配合、团结协作,展现了良好的团队形象。特别是在教育实践活动、基层党组织分类定级、党员群众服务中心建设、软弱涣散村党组织集中整顿、村“两委”换届等时间紧、任务重、要求高的工作中,大家全力克服资源要素不足的矛盾,迎难而上、不讲条件,大胆开拓、奋发进取,各项工作任务圆满完成,体现了组工干部队伍的责任担当。
三、准确把握201X年新常态下的组织工作
201X年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面从严治党的重要一年,也是农村“两委”换届后的起步之年。做好今年的组织工作,必须把握当前的大势、大局、大背景,主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态,切实增强组织工作的责任感和使命感,勇于担当,积极作为。
做好新常态下的组织工作,必须坚持“三个适应”。一是在选好用好干部上适应新常态。面对新常态,选好用好干部才能担当大任。习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。我们必须准确把握“好干部标准”,加强基层干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设,中央和省委陆续制定出台了一系列政策,“对在职在岗的乡镇机关干部,根据工作目标考核情况,按照每月300-500元的标准发放特殊岗位补助”、“在县市以下落实职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”,这些制度已经出台,体现了中央等各级组织对我们基层的倾斜,提高了基层干部工作积极性,加强县市公务员队伍建设是一个新利好,也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这一新变化,紧紧抓住有利机遇,引导基层干部扎根基层,干事创业。同时,我们也要积极适应新形势,提高选人用人能力,把那些有本事、有能力、有担当、有品性的好干部选拔出来,着力建设一支“清廉为官、事业有为”的基层干部队伍。二是在夯实基层基础上适应新常态。习近平总书记强调,要固化强基固本的思想,扎实做好抓基层、打基础的工作。基层党组织是党的全部战斗力的基础。没有坚强的基层堡垒,经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。中央提出要建立完善“市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核制度”,并直接派员参加各省区市述职评议会,现场点评、传导压力,强化“一把手”主体责任、主角意识,推动资源下层、重心下移。从我市的去年开展的党委书记抓基层党建述职评议会大家也可以看出,抓党建的格局发生了大变化,上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了,对我们抓好基层组织工作既是压力,也是动力,更是新机遇。三是在人才队伍建设上适应新常态。经济的竞争实质是人才的竞争;经济新常态下的创新驱动发展,实质就是人才驱动发展。前不久,荆门市委代理书记别必雄在我市调研时指出,在经济新常态下,XX市要有更大作为、更大担当,进一步凝聚冲刺“全国百强”的共识,树立信心和目标,打造与“全国百强”相适应的城市环境,努力实现跨越发展。实现“提前小康,冲刺百强”目标、推动跨越式发展,关键是人才,核心还是人才。不论是项目建设建设、投资和招商引资也好,还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业也好,或是打造城市发展环境、加快建设新区、加强城市管理、加快城乡一体化进程也好,必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才,让人才扎堆、裂变,努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面,为“提前小康、冲刺百强”提供智力支撑。
二是全面从严治党新常态对组织工作提出了新要求。党的群众路线教育实践活动开启了从严治党的新征程。习近平总书记在总结会上,系统、全面阐述了从严治党的任务、要求。具体内容包括八个方面:落实从严治党的责任、坚持思想建党和制度建党的紧密结合、严肃党内组织生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律。这八个方面的内容,要求具体,内涵丰富,勾画了全面加强党的建设的宏伟蓝图。
三是作风建设新常态对组织工作提出了新要求。坚持问题导向,持续推进反“四风”、改作风;严肃党内生活,着力抓好民主集中制的执行,以及“三严三实”专题教育,这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态,才能确保时时在状态。一要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。党内生活是政治规矩,也是党的纪律。很多作风问题都是有党内政治生活不规范引起的。我们现在有的党员不学习党章、不缴纳党费、不讲党的纪律、不守党的规矩,乱开口、乱讲话,忘了自己的身份;有的基层组织从来不组织党员学习,借工作部署代替党内教育,“三会一课”长期流于形式;有的党组织书记对党员不教育、不管理,放任自流。有一个村党组织竟然对2名判了刑、坐了牢的党员多年都没有进行组织处理,还在当做困难党员走访慰问,这都是基层党支部书记没有这种意识、党内生活不够规范引起的。因此,必须严格规范民主生活会制度,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党员经常性教育等制度,用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理,把“党”的观念、意识树立来、立起来,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,这是当前基层组织工作的一个“短板”,也是非常迫切的一项政治任务。二要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党,管的是干部;从严治党,治的还是干部。党员干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前,党员干部队伍监督管理还有很多薄弱环节,比如,乡镇干部“走读”问题;为官不为、为官乱为问题;阳奉阴违、政令不通问题;搞团团伙伙、拉小圈子问题;选任干部不讲程序、随意降低标准、不按规矩办事的问题;私自设岗、超职数配备干部的问题;不按程序,随意抽调、借用干部的问题,等等,这些问题都是不讲规矩的表现。作为组织部门,要把干部监督管理抓在手上,坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严,将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是把开展“三严三实”教育活动作为作风建设动力之源。作风建设永远在路上。根据中央和省委统一安排部署,今年将在党员干部队伍中深入开展“三严三实”专题教育活动,这是作风建设的深化,这也是今年组织部门的重头戏。我们要把专题教育活动作为作风建设的新抓手、新动力,切实做到“三个结合”:一要与从严管党治党紧密结合起来;二要与巩固教育实践活动成果,刹“四风”、转作风活动紧密结合起来;三要与领导班子和党员干部队伍建设结合起来。通过专题教育,引导党员干部牢固树立“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”理念。
四、正确把握新时期做好组织工作的基本要求
第二,能力要提升。能力决定席位。我们必须苦练内功,自强素质,着力提升“八能”,即:能辨、能学、能说、能写、能干、能容、能忍、能识。能辨,就是要讲政治、明方向、辨是非。要坚定理想信念,确保头脑清醒、不迷失方向,在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致;要辨明是非曲直,善于把握规律,掌握真实情况。能学,就是要善于学习、勤于学习,不断接受新知识、获取新动力。既要学精业务,也要学好理论;既要懂方法,又要会运用。这里面要学的东西比较多。能说,就是能将道理说明、将事情说清。一方面要积极宣传党的路线、方针、政策;另一方面要抓好工作的安排部署,不断提高组工干部口头表达能力。我们干部文化素质都很高,但是有才能不能表达出来?特别是在回答基层群众疑问和上级领导询问时,要冷静、沉着;在接待群众群众上访要做到热情,态度要到位,同时要注意情绪。能写,要有较强的文字表达能力。从大家今天的汇报发言来看,“写”工不足的问题还很严重,不会写、不愿写、写不好的问题尤为突出,亟待加强。能识,就是能够做到公道正派、知人善任,这是组工干部的基本素养。公道正派,要有一颗公心,就是要忠心、公心、良心,不能有私心,公心做人、公心做事。知人善任,要有一双慧眼,是组织部门和组工干部的最大公道正派。我们组织部门要成为政策通、多面手、好把式,功底和能力非一日之功。要做到人岗相适,要做到优化结构,要识别优劣,要选中千里马,这些是能力、是功底,还是一门艺术,必须长期磨炼方能修成“正果”。希望大家深刻领会,在公道正派、知人善任上多下功夫。能干,就是要讲究工作方法,勇于创新。善于吃透上清,弄清下情,理清工作思路;提高分析问题和解决问题的能力,勇于开拓创新,多想新办法、新举措。特别是对带头人队伍建设、基层阵地建设、集体经济发展、非公经济组织和社会组织建设等工作,要敢于大胆探索,在落实中干出特色和亮点。能容,就是要有容人之量、容人之长。要正确对待批评、误解和挫折,保持理智和冷静,坚持与人为善、以公为重的心态,不斤斤计较;要容人之长。多学习别人的长处和优点,不断完善提高自己。能忍,就是要忍受寂寞,抵御住诱惑,经得起考验。组工干部不是生活在“真空里”,一定要增强忍性,抵御住诱惑,经得起考验,甘于清贫,保持一颗平常心。讲规矩,守纪律,严要求。筑牢防线,保住底线,不闯红线。
第三,方法要改进。“磨刀不误砍柴工”,好的方法是成功的一半。要学会工作反思,吸取经验教训,总结工作方法。根据了解的情况和每月部务会点评情况总结的一些工作方法,简单提提平时工作中要注意的“十条”。
一是追求创新。创新是一个永恒的话题,不论做什么工作都需要创新。要善于抓亮点、抓特色、抓创新;防止死做事、做死事。要在突破创新上做文章、下功夫,不能缺品牌、缺思路、缺特色。我们的工作目前就存在特色不特,亮点不亮,没有打出我们XX的品牌。
二是善于借势。抓住当前从上到下关心党建、重视党建、支持党建的大势来推动工作,把政策优势转化为机遇优势,把机遇优势转化为工作优势。习近平总书记提出,“要把党建作为最大的政绩”,这是最高的顶层设计。建立市县乡党委书抓党建工作联述联评联考机制,从上到下都压实了“一把手”责任,这都是当前的大势,我们组织委员一定要好好把握这个大势,充分利用。
三是善于借力。善于整合各方面力量,巧借外力,激发内力,形成推动工作的强大合力,不搞单打独斗,自唱自戏,自说自话。比如,在推动基层服务型组织建设上,就要善于整合农村网格化建设、党组织服务络建设和“村村响”网络,优化资源配置,提升服务能力。
四是瞻前顾后。瞻前就是要科学谋划,确保规划、方案、思路具有前瞻性、全局性、科学性;顾后,就是要及时查找不足,总结完善,积累经验教训,增强对事物规律性的认识和把握。我们不能把一个事情简单的做完之后就完了,要瞻前顾后。
五是以小见大。要坚持从大处着眼,站位要高、起点要高、标准要高,但在工作落实中又要善于从小处着手,抓住关键,击中要害,步步为营,稳扎稳打。基层组织建设这一块,目标,任务很明确,怎么样做出特色?我们XX必须从小事做起,从小处着手,这样才能出成绩。
六是举轻若重。对些微、琐碎、日常工作中的小事情、小问题不能马虎大意。要高度重视,慎重对待,用心用力,谨小慎微。细节决定命运,一个小细节,一个小问题就可能造成大问题。比如,接待工作,看起来是小事,但是出了问题,影响很大。
七是举重若轻法。这是和举轻若重完全相反的一个词语。就是我们遇事要沉着冷静,临危不乱,处变不惊,特别是对突发事件,要镇定自若,气定神闲,用现在的词说,就是要淡定。不要一紧张就慌了阵脚,乱了心智,没了头绪,缺了“心眼”。
八是统筹兼顾法。各项工作中要有大眼光、大气魄、大胸怀,善于从工作的全局出发考虑问题,精心谋划,周全考虑,不能顾此失彼,更不能头痛医头脚痛医脚。
九是杀回马枪。抓工作回头看、回头望,重新进行一次检查、督查,看看工作是真的做实了,还是搞的“假把式”、做的表面文章使用“杀回马枪”。
十是举一反三法。要善于吸取经验教训,不要老是犯低级错误,犯简单的错误。要长记性,不要总是在同一个地方跌倒。一次简单错误总是犯,指出来一次,结果没过几天又犯了同样的错误,很不应该。
今天借这个机会,跟就就讲到这里,希望大家继续保持工作作风,把2016年工作做好。
今天我就讲这么多,谢谢大家!