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实践科学发展观促进旧区的整治工作
在学习实践科学发展观活动中，从中央到地方各级领导干部，从党内到党外，结合工作实际，同志们都提出了很多精彩、深刻的观点主张，为践行科学发展观积极献策、献计。笔者作为一名年轻的党员，刚走出象牙塔不久的大学生，在外租房切身感受了老旧小区的悲泣声音。在此，借机为**市老旧小区存在的问题谈谈个人初浅的想法。随着社会经济的不断发展，人民群众对住宅环境的要求越来越高。老旧小区存在的种种问题和矛盾也越来越突出，不仅给居民生活带来极大不便，而且给和谐社区的构建、城市综合环境的提升带来不利影响。由于现有的老旧小区中多数是上世纪八、九十年代所建，鉴于当时的建设条件，小区存在的问题甚多，主要有如下：1、供水、供电设施不达标，不仅停水停电频繁，也带来严重安全隐患；2、环境卫生设施不达标，垃圾随处可见；3、排水设施不能满足排水需求，污水外溢现象严重；4、小区安全管理松懈甚至无，居民缺乏安全感；5、无专门的停车场，乱停乱放现象严重；6、绿化建设不达标，无文化活动场所，不能满足居民一般生活需求；7、小商小贩、闲杂人员随意出入，未实行统一管理；8、房屋出租比例高，房屋出租失去监管，人员构成复杂，治安隐患大；诸如此类的问题数不胜数，时刻困扰着居民。随着时间的推移，矛盾将越来越突出，居民反应极为强烈，呼声悲泣。要改变这种状况，从维护居民的根本利益出发，政府必须把老旧小区改造管理提上重要议事日程，着力解决居民反映强烈的突出问题，集中人力、物力和财力对老旧小区进行专项的综合整治，维护社会稳定，营造和谐社会，为居民构建安居乐业的生活环境。为此，建议政府高度重视老旧小区的改造管理工作，充分发挥政府职能，加快解决存在问题。1、高度重视，筹集改造经费。城市就是我们的家，政府要树立经营城市的理念，使城市的价值增值。对老旧小区改造资金，要作为民生工程，应每年列入财政预算，有计划地改造老旧小区设施，逐步改造小区水、电、路、卫生、绿化环境、管理用房、治安系统等问题，给居民一个安全整洁的环境。2、加强领导，明确部门责任。政府应成立专门的老旧小区改造管理领导小组，便于统筹协调各单位各部门老旧小区的改造与管理工作。政府派遣一名分管负责人任组长以加强对这项工作的领导，明确政府办一名副主任为副组长具体抓这项工作，财政、房管、建设、市政府、供电、供水等部门安排负责人作为成员，全力支持、配合、参与这项工作。领导小组负责制定改造规划和小区整改详细方案的制定，市政府负责安排各社区方案的组织实施，供水、供电、排水、环卫等行业管理经营的设施管线，按总方案的要求由行业单位自行组织施工。财政加强对政府资金的监管，房管、建设部门负责组织对工程的验收、评估。3、调查民意，顺民心整改在对每一老旧小区整改前，为避免走弯路，有必要作民意调查，倾听居民心声，吸纳群众意见，以便对症下药，居民也将积极配合整改工作。4、明确重点，确立整治原则。由老旧小区整治工作的艰巨性和复杂性，整治工作的重点应放在群众反映强烈、矛盾多、问题突出的小区，原则可定为“政府领导、部门实施、先易后难、先急后缓、居民积极性高的优先、改造整治与长效管理并重”。5、建立长效机制，明确管理关系。一是对有物管公司管理的小区，继续由房管部门强化监督管理，督促物管公司在小区的保洁、绿化、维护秩序上下功夫。二是对无物管公司的小区，由所在路段社区代为管理，社区聘用小区绿地、环境卫生、秩序维护人员。真正将老旧小区物业管理纳入社区管理的范畴，充分发挥物管公司在社区管理中的基础性作用，逐步解决社区管理只管人不管物，物业管理只管物不管人的矛盾现象，从根本上解决“老旧小区多头管、谁也不管”的问题，使社区建设与管理在统一中达到和谐。6、借鉴其它城市甚至国外老旧区整改成功经验在方案制定期间，有必要考察其它城市的整改经验，领导小组可任命2-3名小组成员外出考察，适当时与该城市相关部门作交流、总结经验，以便领导小组作出更有效、可行的方案。城市老旧小区整改管理任务重，时间长，是一项永久性工程，政府应给予高度重视，逐渐积累成功经验，完善各项规章制度。对老旧小区整改应逐步建立一套完整的、长期有效的管理机制。每一位党员及国家干部，应从身边小事出发，践行科学发展观。
