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科学发展观是领导干部必须具备的基本素质和能力,是保证把各项工作不断推向深入、取得成效的重要保证。近几年来,XX工商局重视科学发展,三年坚实地上了三个台阶,去年又荣获全省系统业务考核第一名的好成绩。面对喜人的发展势头,XX局领导班子保持清醒的头脑,将巩固和提高作为今年工作的重头戏,在全面、系统分析、找差距的基础上,3月初,局长xx同志带领班子成员和机关中层、县市局局长到吉林市工商局进行了考察学习。通过考察学习和理性思考,我从理论与实践的结合上,进一步认清了坚持科学发展的途径和办法等,使科学发展观学习实践活动丰富了内容。
一、坚持科学发展观,必须始终不渝坚定科学理念
科学发展观是发展理论与发展实践的重大突破,是我们党和国家长期坚持的指导思想和重要方针。坚持科学发展,必须要坚定科学理念,提高科学思维、科学分析、科学实践能力,认真把握科学发展的切入点、着眼点、关键点、攻坚点。
切入点——要端正发展思路。想发展、快发展是每个领导干部的共同愿望,也是广大人民群众的迫切希望。但坚持科学发展,仅靠一种愿望和一腔热血是不够的,切入点是要端正发展思路,否则,会陷入发展上的盲目性和短期行为。回顾改革开放三十年波澜壮阔的发展历程,我们不难发现,由于党和国家不断端正发展思路而带来的世人敬佩、欢欣鼓舞、非常自豪的辉煌发展。同时不可否认,部分地区和部门发生了发展速度缓慢、发展成本较大、原地徘徊、甚至高代价低速度、给后人留下巨大隐患的沉痛教训。经验和教训告诫我们,端正了发展思路,就会发生令人感叹的高速度、高质量发展;发展思路不端正,就会留下难以弥补的历史痕迹、历史负担。要想端正发展思路,必须克服为个人政绩、个人地位、个人权力谋发展的倾向,树立正确的政绩观、地位观、权力观;必须解决缺乏理性思维、凭空想象发展的倾向,不断强化理论修养和领导能力;必须防止脱离实际的表面文章和形式主义,坚持实事求是、从实际出发,发展考虑人民,发展为了人民、发展成果惠及人民。
着眼点——要突出发展特色。发展需要全面协调可持续。我认为,“全面”指的是发展领域,“协调”指的是发展速度,“可持续”指的是发展进程。要保持全面协调可持续发展,着眼点是要突出发展特色,否则,面面俱到、“平铺直叙”地发展,难以取得预期的发展效果。实践证明,没有特色的发展,是缓慢的、曲折的、高成本的、甚至是难以见成效的。突出发展特色,必须认清自身的优势和长处、劣势和短处,对自身有个客观定位和综合评价。改革开放的伟大实践雄辩地告诉世人,正因为我们党正确地分析判断国情、党情、民情,制定和实施符合国情的中国特色社会主义的理论、路线、方针、政策,使我国走上了举世瞩目的快速发展。经验提醒我们,要突出发展特色,必须潜心研究和探索,真正找准符合自身实际、具有自身特点的发展路子和办法;认真谋划和布局,因地制宜,扬长避短,把有特色、有生机和活力的发展推向深入;善于学习和借鉴先进经验,积极消化吸收、提升运用,有效促进本单位、本部门发展上水平。
关键点——要明确发展目标。我认为,工商行政管理工作较长时间的发展目标和战略任务是:做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”、建设“三个过硬”队伍。要实现发展目标和战略任务,需要全国工商系统长期努力,靠一般气力、一时作为来实现发展目标和战略任务的想法是单纯而不可能的。一定要强化措施,下苦功夫,做出看得见、摸得着的努力,一步一个脚印不断向前推进。当前,面对全球性的金融危机、全国性的经济下滑,我们要格外重视“服务与发展统一”,为企业的发展、促进经济平稳较快发展服务到位,全面展示工商行政管理新形象。要认认真真地抓好“四化建设”,不断探索有效促进工商行政管理工作上水平的体制机制。要注重 “四个转变”,不断提升工商行政管理效能,切实提高在地方党委政府、广大业户、人民群众中的地位。
攻坚点——要解决发展瓶颈。一个部门、一个单位要想保持可持续发展,就要居安思危,找准影响和制约发展的瓶颈,并为解决这个发展瓶颈而做出不懈的艰苦努力。从这个意义上说,发展瓶颈实质上就是发展的攻坚点。找准发展瓶颈,要对本部门、本单位的情况和问题进行客观、全面、系统分析和考量,用心找到影响制约本部门、本单位发展的瓶颈,并对发展瓶颈进行深层挖掘,认清形成发展瓶颈的主要原因,确定符合实际、力度较强的办法和对策,切忌简单定论、随意动兵、后续乏力。应该看到,发展瓶颈本身是多年积累的矛盾,是反复努力未能解决的顽症,不可能一蹴而就,因此,要树立长期作战的思想,集中优势兵力,锲而不舍地、穷追不舍地去攻克。
二、坚持科学发展观,必须始终不渝强化基础建设
科学发展不能简单看作是一种向往和口号、也不能仅仅满足于点滴业绩、停留于一时发展、局限于某一领域突破,必须强化基础,保持可持续发展。工商系统经过三十年的不断发展,基本建立适应社会主义市场经济监管的理论、法律法规、体制机制、干部队伍,为工商事业可持续发展打下了坚实基础。但是,与“建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务”的要求相比还有很多差距,要走的路还很长。最主要、最根本的是基础建设相对薄弱,实现“监管手段由传统向现代化转变”的任务十分繁重。基础建设从本质上讲,是推动可持续发展的重要动力和基本保障。通常情况下基础建设,投入多、见效慢、不显眼、被人忽视,有时还会带来一些非议。从而使一些领导干部对基础建设兴趣不浓、热情不高,甚至消极应付、“按兵不动”。分析症结,有的是因为短期行为主导,只考虑自身任期、不考虑长远和战略发展;有的是因为被资金、人员素质等条件所困扰,觉得抓基础建设力不从心;还有的是因为在认识上的偏差,认为基础建设不怎么重要等等。基础建设在发展进程中占有重要比重,是坚持全面协调可持续发展中不可回避、必然重视的基本条件。抓好基础建设,要把长远和近期有机结合、量力而行,做到统筹兼顾,科学布局,全面发展。抓好基础建设,要有前人栽树、后人乘凉的宽阔胸怀,立足当前,考虑将来,艰苦奋斗,可持续发展。抓好基础建设,要把硬件建设和重视软件建设一同去抓,为可持续发展创造物质、精神基础。
三、坚持科学发展观,必须始终不渝做到真抓实干
科学发展来不得半点虚假、自欺欺人,容不得一时冲动、不计后果,更不允许做表面文章、寅吃卯粮,必须始终不渝地做到真抓实干,不然科学发展会成为一句空话、会流于形式。真抓实干,最根本是要有勇于面对实际、敢于正视自己、善于突破自己的本事。只有敢于面对实际,才能产生真抓实干的愿望,才能焕发真抓实干的激情,做出真抓实干的成果。一些领导干部不能敢于面对实际,关键在于,哪些领导干部担心问题羁绊自己,顾虑不能有效化解矛盾反过来会影响自身前途和发展。不能敢于正视自己,是因为缺乏自知之明、虚荣心作崇和底气不足、没有找准自身定位所致。不能善于突破自己,是由于故步自封、夜郎自大、不思进取、欠缺突破自身的能力所因。真抓实干,最主要是要有脚踏实地、尽职尽责干事业的基本素质,要有一心为公、执政为民的精神追求,要有实现宏伟目标的宽大胸怀。真抓实干,最重要是要有科学发展的动力,要有科学发展的自觉性和坚定性。有了自觉性和坚定性,就能以科学态度、科学精神、科学能力,带着极大热情真抓实干,就能干出骄人的业绩,干出让人信服的事业,干出能够起到长效作用的工作。
四、坚持科学发展观,必须始终不渝注重以人为本
科学发展第一要务是发展,核心是以人为本。坚持以人为本,关键是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展成果惠及全体人民。坚持以人为本,根本是要关心人、爱护人、尊重人,以最大诚意发挥人的积极性和创造性,以最大善意挖掘人的潜能和智慧,以最大情意创造人愉快工作生活的环境,实现人与人、人与社会、人与自然的和谐发展。坚持以人为本,关键是要树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻把群众的安危冷暖放在心上,诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事。坚持以人为本,重点是要加强对干部的基本素质教育,努力提高干部文明执法、科学执法、为民执法的能力水平,培养一支适应市场经济监管需要的“三个过硬”队伍。坚持以人为本,基本是树立干部群众的主人翁地位,让干部群众充分享有本部门重大事务的知情权、参与权、监督权,增强干部群众的荣誉感、责任感、地位感,营造和谐向上、团结凝聚、奋发有为的良好氛围。
五、坚持科学发展观,必须始终不渝实现创新突破
创新突破是发展的内在动力和重要保障,也是保持可持续发展的关键。科学发展强调的是全面协调可持续,全面协调可持续的发展过程,是一种自我否定、自我完善、自我推动的过程,充满着创新突破。通过创新突破,不断积累新经验、取得新成果、迈出新步伐。创新突破需要解放思想,因为创新突破的最大障碍是思想保守、墨守陈规、安于现状。而解放思想,必须要有创新突破的勇气和胆略,否则解放思想会停留于表面上,从这个意义上说创新突破与解放思想两者是不能决然分开的。创新突破,需要保持清醒的头脑,不要被一时发展、一点点喜悦和赞誉冲昏头脑。要保持清醒头脑,注重提升高屋建瓴、深思熟虑的能力,努力培养谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,始终保持如履薄冰心态和卧薪尝胆境界。创新突破需要科学谋划。科学谋划会正确把握发展速度、发展质量、发展层次,就能积极克服发展中遇到的各种艰难险阻,争取发展的主动性、坚定性,永葆可持续发展的生机和活力。