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同志们：
一、整顿规范，拼搏进取，2012年全市地税稽查工作成效显著
一年来，各单位认真落实市局的决策部署，大力打击各种涉税违法行为，不断优化纳税服务，各项工作亮点纷呈。市局稽查局召开了优秀典型案例评审会、修订完善《税务稽查案卷标准化管理范本》、实行税收优惠政策落实情况监督制度，在队伍建设、规范管理、优化服务等方面不断推陈出新；玉山县、万年县严厉打击辖区内发票违法犯罪活动，行动迅速，措施有力，产生了极大的威慑效应；广丰县深入开展“查后回访”工作，加强与纳税人的沟通交流，了解稽查人员是否有违纪违规、不文明稽查行为等，收到了很好的效果；婺源县落实科学选案方法，对连续零税负申报、低税负申报等纳税人及时转入税务稽查案源库，从而“锁定”一批稽查对象实施检查；德兴市广泛听取纳税人合理纳税诉求，对存在一些争议问题采取双方各自举证办法，使检查结果能得到纳税人信服；上饶县总结房地行业稽查经验，发挥以查促查职能，成效良好；横峰县强化队伍建设，提升干部素质，在全市优秀稽查典型案例评选中获得了第一名；弋阳县集中对房地产、建筑安装、资源性企业稽查，做到检查一个行业，整顿一个行业，规范一个行业；余干县狠抓选案、检查、审理、执行四个环节的质量和效率，将考核指标进行量化细化，有效提高稽查人员的工作积极性和创造性；铅山县推行“阳光稽查”，最大限度地减少权力使用的随意性，减少权钱交换的可能性，加强对稽查环节的监督管理，防止不廉行为的产生；鄱阳县加强与公检法等部门的协作，加大执行力度，确保了稽查案件的高结案率、高入库率。
过去一年全市地税稽查工作取得的成绩有目共睹，也得到了市局和省局稽查局的一致认可。徐志刚局长多次专门听取稽查工作汇报，对稽查工作进行指导，对全市稽查工作取得的成绩表示了肯定；在上周召开的全省地税稽查工作会议上，富世亨局长代表省局稽查局作了工作报告，其中有4次对上饶地税稽查的工作进行了点名表扬。
这些成绩的取得，来之不易，是市局党组和省局稽查局正确领导的结果，是各级党政、社会各界和广大纳税人关心帮助、理解支持的结果，是全市地税稽查干部职工拼搏进取的结果。在此，我谨代表市局党组向全市稽查干部职工表示衷心感谢并致以崇高敬意！希望大家认真总结经验，再接再励，以高度的责任感和使命感，不断开创新的工作局面，谱写新的华美篇章。
二、以人为本，开拓创新，开创全市地税稽查工作崭新局面
（一）提高认识，加强领导，促使全市地税稽查工作科学有序开展
税务稽查是税收工作的重要组成部分，担负着“外查偷逃，内促征管”的重要职责，是打击各类涉税违法犯罪行为的有力手段，是加强税源监控、强化税源管理、促进税源转化的重要保障，在打击震慑、教育引导、促进保障等方面具有其他部门无法替代的作用。全市各级地税机关一是要统一思想，提高认识，充分意识到加强税务稽查工作对于建立和完善税收征管新模式，促进依法治税、整顿规范税收秩序和保证税收收入等具有的重要意义，从税收工作全局出发，切实强化税务稽查工作。二是要加强领导，强化责任，将税务稽查工作纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，稽查局长要多汇报、多请示，务求政令畅通，务必使稽查工作取得实效。各单位在稽查人员配备、稽查办案经费划拔、稽查装备配置等方面要严格按照总局、省局的要求，保质保量配齐、给足，确保稽查工作正常运转。三是要完善机制。全市各级地税部门要立足于提高税务稽查的打击震慑力，按照有利于稽查职能作用的充分发挥，有利于建立科学高效的管理体制，有利于稽查队伍的稳定、充实和加强，有利于降低稽查成本、减轻纳税人负担的原则，加快推进依法稽查、科学稽查、现代稽查的建设步伐，积极打造“科学高效、公正执法、规范精细、先进和谐”的新型稽查工作体系，切实增强执法刚性，加大查处力度，规范税收秩序，努力实现以查促管、以查促收、以查促查，达到整顿和规范税收秩序的目的。
（二）狠抓重点，奋勇争先，提升全市地税稽查工作的执法成效
1、认真组织地方税收专项检查工作。开展税收专项检查与区域税收专项整治工作是整顿和规范税收秩序的重要手段，也是稽查工作的主要抓手。税收专项检查成效的高低直接关系到稽查工作任务的成败。全市各级地税机关要按照总局和省局的统一部署，精心组织，周密安排，统筹协调检查进度，合理调配稽查资源，确保今年的税收专项检查确定的指令性、指导性检查项目及自行安排检查项目有序推进。
