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5分钱的破局 5分钱的接轨-综合新能源论文(1)

发布人: 谜语网 发布时间:2015-10-03 字体: | | 打印文章

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3月8日,正当两会代表们热火朝天地议国是、发提案,中石油突然宣布旗下的加油站全线为消费者“优惠”让利一个月。一时间,全国媒体议论纷纷,有人说“背盟”,有人说“作秀”。在北京西二环的加油站每升仅仅降了5分钱,一位出租车司机抱怨:这也算“优惠让利”,我一天加80元的油,“优惠”的钱还不够买根冰棍的。不管中石油真实的目的何在,降价就是一个进步,是转向了市场化走出了关键的一步。 破局 中石油和中石化长期以来一直不约而同形成了一个隐性价格联盟,同进同退,同攻同守。两家企业拥有超过4万家加油站,中国绝大多数的油田、炼油厂、配送仓储设施都掌控在两个企业手中,联手之下绝对垄断了中国的市场资源,所有的竞争者,无论是民企还是外企,在这两个巨人面前都渺然如蚁。 蚂蚁和大象是无法竞争的,大象只能与大象竞争。倘若大象攻守同盟,继续维持竞争性的市场环境将毫无意义。然而,尽管这次仅仅5分钱的降价,使大象之间的攻守同盟可能分崩离析。中石油的降价,使不断强调其亏损的中石化面临了前所未有的尴尬境地。 中石油和中石化分家当初,因为北方油田资源多,南方油田资源少,加之国际市场油价长期低迷,而国内油田面临种种问题,所以据守南方的中石化并未全力争取国内资源,而更看好进口的廉价石油和沿海的炼油设施。形成了中石化偏重下游,中石油偏重上游的局面。 分家之后,面临巨大经营压力的中石油励精图治,马富才横刀立马力排众议,在国务院的支持下对中石油进行了大刀阔斧的改造,听取了国际金融机构的意见,以正确的方式进入了国际资本市场。谁曾想,山不转水转。中国、印度的崛起,加之两国缺乏石储备能力和期货驾驭经验及机制,使石油市场成为了投机家的乐园。国际油价连攀高峰,依靠进口石油供应终端市场的中石化陷入进退维谷,特别是炼油系统出现连年亏损。而中石油因为控制廉价的国内石油资源,连续两年成为亚洲最赚钱的企业,受到国际金融投资机构的热烈追捧。 在国际资本市场红的发紫的中石油,因为没有在国内A股上市,中国消费者不能从资本市场分享它的利润,加之接二连三地成品油涨价,招致众多消费者的不满。一时间,认为中石油让外国投资者中饱了私囊,要求增加暴利税的呼声此起彼伏。正逢“两会”,为了平消民众和人民代表们的激动情绪,中石油采取了降价优惠让利之策。也许在降价问题上两大公司已有所协调,但这5分钱成功化解了大家对中石油利润的抱怨,确使中石化转为众矢之的。中石油这一举措很可能使两大企业的价格默契出现裂痕,使中国石油行业的市场化改革出现了破局契机。 接轨 最近,政府主管机构重新制定了新的成品油“定价原则”,意图将国内的成品油价格与国际原油价格接轨,以体现市场化的原则。但做为消费者,我们清楚若中国市场油价过低,将无法确保石油供应的安全,也不利于节能。但我们实在搞不懂为什么要按照纽约和鹿特丹最短周期、最高品质和最贵的价格作为中国市场的定价依据,难道中石化进口的真是这样品质和价格的石油?那么他们为什么非要买这样高价的油? 政府定价本来就是一个非市场化的行为,在市场发育不够成熟的条件下,政府定价可以保护消费者的利益,也可以平衡供应者的利益,以及关照相关因素。政府定价可以兼顾的问题不仅仅是石油的价值,还可考虑环境、资源补偿、污染治理、替代能源补偿等诸多因素。所以,政府并无必要公布定价细节,将一个非市场化行为,进行市场化“装扮”。 然而,就中国的情况而言,要解决经济的持续发展,就必须解决能源的瓶颈制约,特别是石油,只有依赖全球化的市场进程,将中国市场与世界市场进行系统化接轨,实现市场的多元化经营,才可能从根本上弥补中国未来资源不足的制约。所以,政府定价只能是一种过渡政策。解决问题的关键不是将政府定价依据与国际市场接轨,而是将竞争理念和竞争机制与国际接轨。如果中石油、中石化依然是铁板一块,不要说民营企业和外资企业无法进入市场,就是国内外都看好的中海油也很难在国内零售市场有所作为。推动中石油和中石化之间的良性竞争,是中国石油市场与世界接轨的关键一步。 中石油在全国各地有1万余个加油站,而中石化的加油站多达3万余家,而

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