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**镇位于河南省**县东南向，地处平原，是一个面积有90平方公里的乡镇，耕地面积6466公顷，其中：基本农田面积5799公顷，目前，保护率已达到90%。该镇由于南距黄河50公里，处在黄河冲积扇平原里，经过古时黄河水的几次泛滥，退却后留下了厚厚的黄土层；又由于该地区有着丰富的地下水资源，还修有一条引黄灌溉渠，正是有了这“天作之合”的自然土壤条件，再加上当地农民的精心“呵护”和辛勤耕作，使该镇的这块土地成为闻名一方的沃土，成为全县重要的产粮区。这对于“半川半山”地理状况的**县来讲，更加显得弥足珍贵。2007年年初，**县国土局把这一片肥沃的土地，交给了一个看上去不过三十出头，皮肤白净、身材高挑、笑容可掬、温文儒雅的年轻人手里。他能担当此重任吗？然而，一年来，**国土所7名工作人员，正是在这个“文弱书生”的带领下，团结拼搏，负重前进，勇创一流，取得了全县系统“2007年目标管理先进单位”、“耕地保护先进单位”、“信访工作先进单位”和“信息宣传基层所排名第二”以及**镇党委、政府颁发的“特别贡献单位”等6项殊荣。把过去一支各项工作成绩、工作作风都处于下游的队伍带到了全系统各项工作的前列。
他就是**县国土资源局**国土所所长—**。
他下活了一盘棋
2007年春天，按照县局工作调整，**调到了**国土所担任所长。他到任后经过了解、观察后才发现，全所工作人员业务素质参差不齐，纪律松懈，凝聚力差，工作主动性不强，各项工作均没有起色。找准了队伍的“症结”所在，他首先从提高队伍素质抓起，确定了“抓制度促管理，抓培训强素质，抓机制求提高”的工作思路，健全完善了《考勤制度》、《学习培训制度》、《岗位责任追究制》等18项规章制度，并注重制度的落实，实行“一周一汇总、通报，一月一考核、奖惩，一季一排名、评比”的工作措施，极大地规范了工作人员的行为，提高了工作的主动性。在学习培训上，他采取组织集中学习部门法律法规知识、邀请县局业务骨干来所里授课和以案说法等多种形式对大家进行业务培训，不断提高每名工作人员的业务素质。在用人方面，他坚持以人为本的管理模式，知人善用，根据每个人的长处和优点统筹安排工作岗位。如：所里工作人员小张过去在局里就是有名的“刺儿头”，通过郭所长几次推心置腹的交谈，大家发现小张变了，变得爱看书学习和主动工作了。在去年县局举办的“学好国土新政，当好国土卫士”知识竞赛中，代表所里出赛的小张，以快捷的反应、正确流利的回答，取得了佳绩。台下观赛的局领导和同事们都暗赞不已，纷纷向**投去了赞许的目光。
在去年，全所的队伍建设得到了发展和加强，工作作风得到了根本转变，队伍凝聚力得到了增强，在县局举办的职工运动会、知识竞赛和文艺演出等活动中都取得了优异的成绩，以崭新的精神面貌展现在了大家面前，正如同一位局领导所说的：“启东把**所这盘棋下活了！”
他为请客者买单
作为一名国土所所长，在别人眼里有着不小的权力，但在**的心目中，这种权力却是一种责任，他是这样想的，也一直是这样做的。
2007年夏天的一天，该所工作人员在辖区**村动态巡查时，发现有人在村北头路边占耕地建房，经过调查得知是该村村民薛某准备在此建房开饭店，没有办理任何相关手续，巡查人员当即对其违法行为予以了制止，并下达了《土地违法行为停工通知书》。为了能够继续施工，薛某辗转找到了启东的一个非常要好的朋友聂某，前去所里找启东说情。得知来意后，**便耐心地向好友指出了薛某违法占地的错误性，按照法律规定必须限期拆除，恢复土地原貌。此时已临近中午，好友聂某力邀启东一块儿去饭店吃饭，考虑到聂某与自己的深厚友情，启东不好推辞，便随其二人一同去饭店吃饭。菜过五味，启东便说所里有事先行离席了。聂某和薛某饭后去结账时，服务员告诉他们刚才先走的那位客人已结过账了，二人目瞪口呆对视了好久，聂某感慨地对薛某说：“回去就拆了吧，咱可别给启东的脸上抹黑！”
“上阵父子兵”
去年夏天的一个星期天，爱人去单位加班，**带着10岁的儿子去看望自己的父母。路上，他接到村群众的举报电话，反映该镇**村有人正在地里私自取土。**掉转车头直奔**村。到达现场，发现该村村民薛某正在耕地里取土，当对其制止时，薛某说：“我在自家的地里取点土，不用小题大做了吧！”**耐心向薛某指出了其取土行为的错误性，告诉其法律对耕地是严格保护的，任何单位和个人都不得占用和破环。经过郭所长一番批评和教育，薛某认识了到自己的错误，并承诺将拉到家的土拉回来，恢复土地原貌。
在回家的路上，随同前去的儿子兴奋地对启东说：“爸爸你今天给我上了一堂生动的教育课，我回去要把今天的经历写成一篇作文，让我的同学都知道保护耕地的重要！”
他成了国土协管员的贴心人
**镇有37个行政村，全所每名工作人员平均要负责六个行政村的违法占地、土地矛盾纠纷等各类国土违法案件的查处和国土资源管理各项工作，人少点多面广任务重。为此，县局于去年在该辖区37个行政村各聘请了一名有责任心、敢于直言、威望高的村民或村干部担任本村的国土协管员，组建了国土协管员队伍。为了使这支队伍更好地发挥协管作用，他决定先从提高这支队伍的国土资源法律法规水平抓起。考虑到各村国土协管员分布较散，路程远等实际情况，集中培训不容易，便把整个辖区化整为零，分成六个区，成立流动课堂进行培训学习，规定每周组织人员到一个区进行培训学习，不仅方便学习培训，还避免了协管员来回奔波给大家的生活工作带来的不便。每期的培训学习，**都精心准备与农村基层紧密相关的学习材料，讲课通俗易懂，旁征博引，妙趣横生，很受大家的欢迎。现在，每逢国土协管员学习日，便有许多国土协管员纷纷打电话给**，邀请他去他们的区片讲课。
为进一步加强国土协管员队伍建设，他积极探索在加强协管员管理方面的新办法、新途径，于今年3月5日成立了“国土协管员之家”，这在全省还是首例。国土协管员之家的成立，既为协管员们在制止、查处国土资源违法案件上遇到的难点问题及群众反映的土地管理方面的热点问题，搭建学习、交流和探讨的平台，又丰富了国土协管员的工作和文化生活，还进一步为提升国土协管员与国土员之间的协作奠定了坚实基础。该镇万箱铺村国土协管员乔振禄由衷地说：“国土所为我们国土协管员考虑地这么周到，郭所长真是我们的贴心人啊！”
