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一、主要工作目标执行情况
(一)政府工作报告和政府重大工作目标执行情况
1、收取人防工程平战使用费和人防易地建设费情况。按照人防工程平战结合的原则,我办以战备效益、社会效益、经济效益统筹平战结合开发工作,按照建设生态文明城市的要求,加强增收节支工作。严格按合同管理,坚持先交租金后使用的管理制度,年初收取人防工事使用费260万元。严格按法规规定收取人防易地建设费,2012年共收取人防易地建设费1315.85万元。
3、加强全市地下人行通道管理,确保整洁、畅通、安全、保时。按照《市人行地下通道管理规定》及市委、市政府“整脏治乱”工作的要求,制定了《市人民防空办公室2012年“整脏治乱”工作实施方案》和《市人民防空办公室“整脏治乱”工作责任奖惩考核办法》,在具体实施中严格实行考核,市人防办“整脏治乱”领导小组每季进行一次检查,对存在的问题按时限进行整改,各管理部门每周组织自查及巡查,并落实了奖惩规定,对存在问题的部门按规定追究责任。
在“抗凝冻、保民生”工作期间,加强了管理,保证市民出行安全,未发生一起安全事故。
切实做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛应急预案,并组织了消防安全的专项演练和观摩。严格防汛值班制度,落实防汛物资,确保了人防工程和地下通道安全渡汛。
4、做好市人防疏散基地指挥部、市人防培训中心建设项目投转固的有关工作。根据市政府安排,6月底以前已将市人口疏散基地指挥部、市人防指挥中心地下车库、市人防培训中心投转固结算资料报送市政府评审中心,现市财政局正在评审,预计能完成评审工作。
5、重点抓好防空地下室建设,完成开发利用人防工事相关工作。严格依法行政,按法规规定面积指标及设计规范审查防空地下室设计文件,报建防空地下室49个,建筑面积32.68万平方米。严格按《人民防空工程质量检验评定标准》对防空地下室进行质量监督,共验收合格防空地下室46个,建筑面积93081.6平方米。开发利用人防工事50000平方米。
(二)部门职能目标
2、加强宣传工作,完成对全市中学生的人民防空知识教育任务。加强对公务员特别是领导干部的法制宣传教育。在年度干部职工学习计划中,制定了《市人防办干部学法计划》、《市人防办法律法规宣传活动方案》,并进行落实。
全市17000名中学生人民防空知识教育已按教学计划进行,完成了“三防知识”教育课本3万本、防空防灾应急知识手册4万册及宣传图片300套的印制、发放工作。
3、完成上级军事部门赋予的发射卫星的火箭残骸回收任务。完成“07—36”卫星一级火箭残骸回收任务,进一步做好卫星一级火箭残骸落区建设工作。
二、共性目标完成情况
(一)认真贯彻执行党的路线、方针和政策,狠抓市委、市政府各项决议的贯彻落实,确保了政令畅通。
(二)全面加强党风廉政建设。认真贯彻了中纪委、省纪委、市纪委全会精神,全面贯彻落实了党风廉政建设责任制,按照市委《关于贯彻落实(建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)的实施意见》,制定了《实施细则》,加大了责任追究力度。领导干部廉洁自律,严格遵守“四大纪律八项要求”,认真执行“八个坚持、八个反对”和中央有关规定。进一步建立健全并严格执行民主集中制。深入推进了源头上预防和惩治腐败的工作,特别是加强了对国有资产的监管。深入开展了行政监察工作,加强了对重大工程建设项目立项、开工等环节的全程监督。加强了政风行风建设,建立了长效机制,并收到一定效果。按政务公开目录对有关事项进行了公开。认真贯彻实施了《行政许可法》,未发生群众投诉,未发生行政复议、行政诉讼案件。进一步加强信访工作,做到件件有答复,我办全年无违纪违法案件。
(三)认真开展了党的基层组织建设年活动
按照《市党的基层组织建设年活动实施方案》及市直机关《关于市直机关党的基层组织建设年活动实施意见》,认真开展党的基层组织建设年活动。一是制定了《实施方案》,并在实施的五个项目中,提出了20个内容细化了40条具体措施。二是按照建设年活动四个阶段的要求,认真抓了落实,并取得了实际成效。三是在建设年活动中认真抓了为人民服务宗旨的再学习再教育工作。进行了专题党课教育、专题知识竞赛、专题展板宣传,并落实到各项工作之中。四是认真抓了示范点、示范单位工作。五是努力开展创建“五好”基层党组织活动,努力做到以“学习、团结、干事、干净”为准则,实现领导班子好;以“两个创新”为载体,实现党员队伍好;以建立健全党建工作制度为基础,实现工作机制好;以围绕中心、服务大局为宗旨开展党建工作,实现工作业绩好;以群众满意不满意为衡量工作成效的重要标准,实现群众反映好,从而在今年七一期间,我办机关党委被评为全市“五好”基层党组织。六是围绕全市人防、交战工作,积极做好工会、妇女组织工作,在机关党委领导下,组织完成了“双千”工作,对清镇市红枫湖镇右二、右七两个村的驻点帮扶工作开展顺利,抗凝冻期间慰问村民,帮助灾后重点,党员捐款帮扶,组织干部职工参加义务劳动等,为两村的发展共投资4万余元;七是全面完成了市直机关工委下达的党建工作目标。2012年在“五好”基层党组织建设年活动中取得优秀成绩。
(四)加强干部职工思想政治教育,积极开展精神文明创建活动
(五)认真落实维稳工作领导责任制,完善了值班制度、信访工作制度等,特别是在北京奥运会、残奥会期间,切实维护社会政治稳定;做好信息、信访工作,全年接到群众来信来访15件次,均已按规定妥善办理;接到人大代表建议和政协委员会提案及市长专线10件,均在规定时限内答复并上报市政府。
(六)切实加强目标管理和督查工作。将市政府下达的目标分解到各处(室)、事业单位,做到有计划、有安排、有检查、有督促,并按要求向市政府上报目标执行情况
三、存在的问题
(一)“整脏治乱”长效机制有待进一步加强。
(二)对区、县(市)人防办行政执法工作须进一步加强指导、监督。
四、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的重要部署,进行专题学习,进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,在思想上、政治上与党中央保持一致,确保政令畅通,令行禁止。认真贯彻落实市委八届四次、六次全会精神,将生态文明城市建设与人防(交战)工作相结合,为建设生态文明城市作出人防(交战)应有的贡献。
(二)按照党的十七大精神,以改革创新的精神继续抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,全面推进党的建设新的伟大工程;继续开展“两个创新”主题实践活动,抓好党建示范点建设,大力实施党员素质提升工程,卓有成效地开展好“五好”基层党组织创建活动。
(四)扎实开展干部培训工作,不断提高干部职工的政治业务素质。组织开展多种形式的培训,提高培训质量。加强计算机运用指导,推行无纸化办公。
(五)全面加强人防工程建设。根据《市总体规划》修编的情况,积极协调有关部门作好对《市人民防空建设规划》进行修编的准备工作。拟结合市行政中心三期工程,筹划建设金阳新区预备指挥所方案。与体育局联合修建市路地下人防工程。结合防空地下室建设,按照等造价的原则,选择合适地段,修建二至四个五级专业队或专业队装备掩蔽工程。积极按照市政府部署及安排,探索或实施人防城区一体化管理体制改革,确保完成全年防空地下室建设任务。从2009年至2012年,基本完成我市防空地下室建设的电子化管理,逐步完善各地下室的相关图纸的电子文件并进行数据录入。加强对我市范围内两个人防设备厂的生产、安装质量管理,确保我市人防设备生产、安装达到国家标准。
(六)加大执法力度,完善执法程序。对2004年以前未竣工验收的结建防空地下室进行执法查处,加强按计划对区、市(县)执法监督指导,进一步加强对金阳新区的人防执法工作。
(七)配合全市“整脏治乱”工作,全面加强对全市地下人行通道的管理,按照精细化管理的要求,严格落实奖惩制度,确保地下人行通道整洁、畅通、安全、保时。
(九)拟建立地面、机动指挥平台通信指挥系统,与省人防办地面、机动指挥通信指挥系统配套联网。
(十)继续抓好重要经济目标的防护标准,措施的研究,积极协调有关部门对重要经济目标加强防护。
(十二)按照国家人防办及省人防要求,认真实施《市人防办机关“准军事化”建设第三步建设目标实施方案》,并按目标任务分阶段抓好落实。
(十三)把学校作为人民防空知识教育的重要阵地,每年在17000名中学生中开展人民防空知识教育,合格率达100%。
(十四)完成交通战备相关工作,完成卫星一级火箭残骸回收任务。