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今天,县委、县政府召开全县卫生镇村创建工作现场会,主要任务是总结我县08年卫生镇村创建工作,部署安排09年创建工作,进一步动员各乡镇、各部门再接再厉,扎实做好卫生镇村创建工作。这次会议,既是一次经验交流会,也是一次总结表彰会;既是一次工作安排会,也是一次创建再动员会。上午,我们实地参观了益店镇和3个村的卫生镇村创建工作情况,相信大家深有感触和体会。刚才,卫生局王明怀局长回顾总结了08年全县卫生镇村创建工作,提出了今年的工作重点和目标任务,县上与各乡镇签订了《2009年度爱国卫生及卫生镇村创建工作目标管理责任书》,祝家庄镇、益店镇、水寨村、八角庙村、太慈村等镇村汇报了各自创建工作中好的做法和措施,讲得很好,他们的经验值得各乡镇、村认真学习和借鉴。同时,大会对08年度各级卫生镇村创建先进单位进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向获得各级卫生镇村荣誉的先进镇村表示热烈的祝贺。后面,孙书记、张县长还要做重要讲话。下面,我就做好全县卫生镇村创建工作讲三点意见。
一、把握现状,重视差距,努力提高创建水平
今年以来,全县各级、各有关部门和单位按照县上的统一部署和要求,积极开展卫生镇村创建活动,不断加强基础设施建设,加大镇容村貌治理,提高卫生管理水平,卫生镇村创建工作取得了明显成效。总体来看,有6个方面的亮点:
一是镇容村貌大为改观。各创建镇村道路整洁,排污沟渠畅通,卫生死角大为减少,无害化卫生厕所数量大为提高,道路硬化了,出行方便了,街道干净了,垃圾变少了。过去人们习以为常的老鼠横行、蚊蝇乱飞的场面基本绝迹,晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行的状况大为改观,一个个干净整洁的新农村正在逐步形成。
二是卫生习惯逐步养成。通过开展一系列行之有效的健康教育活动,群众的健康意识得到了加强,精神文化生活有了极大丰富,改变了一些不良卫生习惯,绝大多数村民自觉清理了房前屋后的垃圾,为露天的厕所粪坑加了盖,瓜皮果壳、塑料袋、包装纸等随手乱扔的现象减少了,乱倒污水的人少了,群众实实在在体会到了创建带来的好处,“讲文明、讲卫生、除陋习、树新风”的良好风气逐步形成,健康卫生的生活习惯越来越多的为广大群众所接受。
三是评比通报细化到户。大多数乡镇、村都制定了卫生管理制度,明确了分管领导和具体工作人员,加强日常卫生管理,健全了卫生管理网络。八角庙村实行了卫生定期检查评比通报制度,每月以村民小组为单位,组织专人逐户检查评比,制作了专门表格,按优秀、良好、较差给每个农户评定卫生等级,并张贴公布,极大激发了村民开展卫生整治活动的自觉性。
四是改厕工作进展良好。太慈村在农户无害化卫生厕所改造工作中,领导重视,采取宣传先行、干部带头、典型示范、统一施工、村上免费提供水泥沙石等措施,改厕工作进展非常顺利,群众积极性极高,提前完成了改厕工作任务。县上分配的260户安装指标供不应求,没有安装双瓮漏斗式厕所的村民看到了无害化卫生厕所的优势,极力要求安装。不少农户为自己的厕所贴上了瓷砖,加装了抽水马桶,厕所内无异味,无蚊蝇,可以说,厕所状况已经和城里人不相上下。
五是杂物堆放整齐有序。农户柴草等杂物堆放一直是农村卫生整治的老大难问题。在创建过程中,不少村组探索出了一些好的做法。水寨村为了彻底解决农户门前、屋后柴草杂乱堆放问题,村上在每个村民小组村庄附近统一规划了固定的柴草粪土堆放点,实行集中堆放,并将杂物定点堆放列入村规民约,加强日常管理。农户门前没有了过去杂乱堆放的柴草、垃圾,取而代之的是三季有花、四季常绿的小花园,让人感到赏心悦目。
六是卫生保洁有章可循。各乡镇、村普遍加强了对垃圾的清运和管理,制定了垃圾清运制度,健全了卫生保洁员队伍,完善了镇村环卫设施。大多数镇村采取垃圾统一清运、集中填埋措施,减少了垃圾污染,净化了镇村环境卫生。八角庙村将卫生管理细化到每条街道、每个农户,全村27条街道共安排了28名卫生保洁人员,明确各自职责,做到了全天候保洁。太慈村、水寨村由村组统一出资,安排专门人员和车辆,定期到每个村民小组清理拉运垃圾,保持了环境整洁。
这些成绩的取得,离不开各部门、各乡镇以及各村组干部群众的共同努力。在这里,我代表县委、县政府向积极投身卫生镇村创建的广大干部群众表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,个别镇村脏、乱、差现象依然严重,一些河道、村旁更是垃圾成山、污水横流、臭气冲天,卫生环境日益恶化,严重影响人民群众的生活质量。卫生镇村创建工作中还存在一些不容忽视的问题:
一是思想认识还不到位。个别干部和群众认为抓经济建设是大事,是实事,创建卫生镇村是小事,是虚事,对创建的重要性和长远影响认识不足,没有真正实现“要我创”向“我要创”的转变;还有一些干部将创建工作当作一种目的,当成一种荣誉,看做一种政绩,为创建而创建,卫生整治抓得不紧,行动上不够积极,工作缺乏主动性。
二是日常工作决心大动作小。今年拟创建的乡镇和村,对各自创建目标都很明确,但创建工作力度不大,不少工作仅仅体现在会议上、文件上,对于镇容村貌治理、集贸市场整治、公共卫生管理等方面缺乏有效的整治手段,存在问题较多。个别领导还存在等、靠思想和侥幸心理,平时治理不积极,试图在省、市检查验收时通过突击整治达到创建目标。
三是各项工作落实不力。在宣传教育方面,群众的创建工作知晓率、参与面还不够,部分群众环境意识淡薄、卫生意识不高,创建还没有成为大多数村民的自觉行为;在环境卫生整治方面,个别镇、村和单位清洁、保洁工作不能坚持经常化,管理滞后,责任不明;在除“四害”工作方面,还没有建立起相应的除“四害”专业队伍,“四害”密度仍然较高;在市容环境整治方面,镇区“六小门店”整治和违章占道经营问题还比较突出;在农村,“三堆”、“三乱”治理很不到位,甚至一些乡镇政府、村委会所在地和周边村组街道“三堆”、“三乱”处处存在,对群众缺乏必要的引导和教育,管理措施不完善,缺乏统一规划。
四是创建资料收集不足。各乡镇、村对卫生镇村创建资料收集整理不够重视,资料门类不全,缺乏过程资料,平时积累不够,检查时靠突击、靠补,真实性不足。我们有许多工作是实实在在做过的,也是很好地完成了任务的,但是由于工作中缺乏资料的收集和积累,致使不少工作在检查中无法得到相应的资料印证,影响了检查验收。
五是卫生设施水平较低。不少乡镇、村街道排水渠不够通畅或未加盖,公厕建设数量不够,有的公厕达不到无害化卫生标准要求,绿化面积不足,果皮箱、垃圾台、垃圾填埋场建设不到位。农户无害化卫生厕所普及率还较低,不少村民改厕意识不强,积极性不高,有的农户甚至将双瓮式改厕设备闲置。
六是整治工作时紧时松。一些部门和单位卫生整治工作缺乏长效机制。县上有要求,就大张旗鼓搞一阵,运动一过,便偃旗息鼓,不再过问,个别领导对本部门、本单位存在问题熟视无睹,卫生状况较差。在我们平时的下乡检查中,发现一些已经获得省、市卫生镇村命名的乡镇和村,在管理上存在松懈思想,管理人员职责弱化,出店经营、乱摆摊点、乱倒垃圾等问题有所抬头,出现反弹现象。
同志们,城镇和乡村环境卫生状况的好坏,是展示一个地方形象的重要窗口,是体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台,直接反映出村民综合素质的高低。创建卫生镇村,是坚持以人为本、构建和谐社会、促进我县经济社会又好又快发展的必然要求,也是实现我县国家卫生县城创建目标的必然要求。因此,我们必须以强烈的责任心和使命感,积极开展创建省、市级卫生镇村活动,进一步增强群众的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量,改善人居环境,全面建设小康新农村。
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