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在全镇保持共产党员先进性教育活动动员大会上的
讲话
（2005年月日）
姜卫民
同志们：
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的重大部署。从今年1月开始，中央在试点取得经验的基础上，制定下发了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。最近，中央、省委、市委、区工委相继召开了工作会议，对第二批保持共产党员先进性教育活动做出了全面部署和具体安排。今天会议的主要任务，就是传达贯彻中央、省委、市委和区工委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，部署安排我镇先进性教育活动。区工委督导组一行也参加了今天的大会，将对我镇先进性教育活动进行精心指导。下面，我就全镇开展先进性教育活动讲四点意见。
一、提高认识，统一思想
这次保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大决策，是当前党建工作的头等大事，是各级党组织的一项重大政治任务。搞好这次先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到我镇现代化建设的各个领域，落实科学发展观的要求，提高党员素质，改善党员队伍状况，加强党的基层组织建设，全面建设小康、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。全镇各级党组织和党员务必充分认识这次活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和区工委的决策和部署上来。
（一）要充分认识先进性教育是增强党的执政能力的重大举措。党的先进性是党的生命线。保持先进性，党才有凝聚力，才有发展力，才有执政力，才有生命力；丧失先进性，党就会失去群众的拥护和支持，就会失去执政基础和资格。因此，能不能保持先进性，事关民心向背，事关事业兴衰，事关党和国家的前途命运。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的主张要通过党员的实践来实现，党的群众基础要通过党员的工作来巩固，党在新的历史条件下执政的能力和水平要通过党员的努力来提高，党的全部先进性都要通过广大党员的先锋模范作用来体现。只有深入持久地开展党员先进性教育，才能使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用；才能使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；才能使我们党顺应时代发展和社会进步的要求，代表最广大民群众的利益和愿望，与时俱进，始终走在时代前列，始终立于不败之地。因此，抓好党员先进性教育，就抓住了党的建设的根本，就抓住了增强党的执政能力、巩固党的执政地位的关键。
（二）要充分认识先进性教育是推动我镇小康建设的迫切要求。党领导人民“站起来”、“富起来”、“强起来”，是赢得民心的关键所在，也是党执政的资格所在。党的十六大确定的全面建设小康社会的宏伟目标，集中反映和体现了最广大人民群众的根本利益和长远利益，是一项前无古人的伟大事业，任务繁重而艰巨。我镇根据党的十六大精神，结合我镇实际，提出了加速建设小康麻丘的奋斗目标。总的来说，当前我镇加快经济发展、加速小康建设的机遇很好，镇内交通条件发生根本性改变，区位优势明显，经济环境好转。但是，我镇经济产业结构不优，整体经济效益不高；各种社会矛盾交织，不稳定因素仍然存在。困难回避不了，机遇稍纵即逝。能不能克服困难、抓机机遇、加快发展，关键在人，关键在党，关键在于全镇各级党组织怎么领、怎么带，关键在于全镇各部门单位的共产党员怎么干、怎么做。这就迫切需要我们通过党员先进性教育，提高党员队伍的整体素质，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党在加快经济发展、加速建设小康社会中的核心作用。
（三）要充分认识先进性教育是改善党员队伍状况的现实需要。时代呼唤共产党人永葆先进性，群众期盼共产党员时刻发挥先锋模范作用，不断提高党员队伍素质，是党的建设的永恒主题。长期以来，我镇的广大党员，充分发挥先锋模范作用，为推进改革发展稳定做出了重大贡献，涌现出了一大批先进模范人物。总的来说，党组织的创造力、凝聚力、战斗力是强的。正因为如此，我镇改革开放才有今天这样的大好形势，麻丘的发展才有今天这样的崭新局面。但我们也要清醒地看到，在新的形势下，当前我们面临着十分复杂的国际国内环境，各方面的情况比过去发生了很大变化，不确定因素在增加，人们的思想观念、价值取向随着经济的多元化，也呈现出多元化趋势；少数党员思想观念守旧，进取意识不强，共产党员应有的朝气和锐气不足，开拓创新本领不高；个别党员理想信念不够坚定，不能较好发挥先锋模范作用。大力开展党员先进性教育，切实解决存在的问题，使我镇党员队伍充分焕发生机，使我镇各级党组织更加坚强有力，使全镇改革发展稳定的大好局面不断得到巩固和发展。
二、明确目标，突出重点
（一）要明确这次活动的目标。为切实搞好这次保持共产党员先进性教育活动，中央提出了“四个一”的总体要求、“四句话”目标和“五个坚持”、突出“一个重之中重”的指导原则。我们要深刻领会，准确把握，全面落实。
一是要明确指导思想。主要是把握“四个一”的总体要求。这就是：抓住一条主线，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握一个主题，即把握保持共产党员先进性的这个主题；明确一个着眼点，即明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持一个方针，即坚持党要管党、从严治党这个方针。牢牢把握“四个一”的总体要求，使广大党员的宗旨意识进一步增强，思想作风进一步改进，服务群众的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，始终保持勇于实践、锐意进取、奋发有为的精神状态。
二是要明确目标要求。主要是深刻领会提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作“四句话”的精神实质。“四句话”的目标要求，落脚点就是服务人民群众、促进工作推动发展。我们一定要把握这次先进性教育活动的真谛，坚持发展为大、发展为重、发展为先，坚持人民为大、人民为重、人民为先，通过先进性教育活动，进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，不断增强应对风险的能力、攻坚克难的精神、谋求发展的意识、服务全局的意识，在我镇改革开放和现代化建设的实践中发挥先锋模范作用。
三是要明确指导原则。主要是切实做到“五个坚持”。“必须坚持理论联系实际、务求实效”，就是要围绕各个时期的中心任务，大力弘扬求真务实的精神；“必须坚持正面教育和自我教育为主，认真开展批评与自我批评”，就是要通过这次活动激发党员积极向上的内在动力，增强自警、自省、自励的意识和自我提高的能力；“必须坚持发扬党内民主，走群众路线”，就是在教育活动中既要尊重党员的民主权利，又要充分相信和依靠群众，接受群众的批评和监督；“必须坚持领导干部带头，发挥表率作用”，就是要求党员学习的，领导要首先学好；要求党员做到的，领导干部首先要做好；要求党员不做的，领导干部首先不要做，以领导干部的带头表率作用，推动教育活动的深入开展；“必须坚持区别情况，分类指导”，就是要根据机关不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。对离退休职工和下岗失业职工中的党员，对新的经济和社会组织中的党员，在坚持教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的学习教育活动。
四是突出“一个重中之重”。即“认真解决党员队伍和党组织在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。”hjt总书记在贵州、山东考察期间，对搞好先进性教育活动进一步提出了“关键要取得实效”和“成为群众满意工程”的明确要求。以上这些都是我们搞好先进性教育活动的重要指导思想和总体要求，各级各部门要反复学习，深刻领会，认真把握，抓好落实。
（二）要把握这次活动的重点。根据中央、省委、市委和区工委的部署安排，结合我镇实际情况，我们这次党员先进性教育活动，要围绕：“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，重点解决当前存在的突出问题，做到“三个注重”。
一是要注重正面教育，强化党员的思想意识。整个先进性教育活动的全过程，就是广大党员重新受教育、重新提高思想认识、重新开始新的征程的过程。我们要及时发现和摸清党员尤其困难党员、后进党员、流动党员、离退休党员的状况，把握党员的思想脉博，坚持以正面教育、自我教育为主。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，以共产主义的崇高理想凝聚党员，以全心全意为人民服务的宗旨号召党员，以党内先进模范人物引导党员，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。
二是要注重基层组织，增强党组织的战斗力。这也是检验学教活动是否取得实效的标准之一。就就我镇的情况而言，建立、健全党的基层组织，就是要进一步健全基层党组织机构，充实、调整、配齐、配强党组织机构领导成员，形成分工协调、齐抓共管的工作格局；就是要进一步健全党内各项制度，用制度管理，避免随意性，真正贯彻“党要管党、从严治党”的方针；就是要进一步严格党内生活，制度性地开展党内活动，经常进行批评与自我批评，始终保持共产党员的先进性，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
三是要注重解决问题，让群众真正得到实惠。我们要坚持从实际出发，把解决好存在的突出问题贯穿教育活动的始终，确保先进性教育活动成为群众满意工程。各村、各单位党组织和领导干部和党员要广泛征求群众意见，认真开展党性分析评议，找准突出问题，制定整改方案，明确整改重点，落实整改措施。要坚持“开门搞教育”，每项工作都要征求群众意见，吸收群众参与，接受群众监督，解决好广大群众在生产生活中遇到的自己无力解决的难题，通过真心实意地解决群众身边的实际问题，使广大群众得到实实在在的利益。
三、把握方法，务求实效
这次全镇保持共产党员先进性教育活动时间安排个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。在这“三个阶段，七个环节”中，我们既要按照中央、省委、市委和区工委的要求，一项一项内容、一个一个步骤抓好抓落实，坚决不走过场，扎实完成好“规定动作”；又要区分教育对象的不同层次和职业，搞好分类引导和指导。
一是学习动员阶段。包括思想发动和学习培训两个环节。各村、各单位党支部要充分做好准备工作，要掌握本单位党员队伍的状况，了解应当解决的突出问题，认真研究制定实施方案。要增强思想发动的针对性和有效性，坚持把思想教育与解决实际问题结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，对生活困难的党员，要采取有效措施，为他们排忧解难。同时，要抓好学习培训。要采取多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，同时结合各自特点采取办班、报告会、辅导会、上党课等形式开展培训。学习培训要联系实际，讲求实效，做出灵活的安排。
二是分析评议阶段。包括广泛征求意见、进行党性分析和对党员进行评议三个环节。广泛征求意见，就是要求各党组织、每个党员都要诚心诚意听取党内外群众和离退休老同志对党员及党组织的意见。广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，加强团结。要撰写好党性分析材料，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，切实找准存在的突出问题，剖析思想根源，提出今后的努力方向。要认真搞好评议。在广泛征求意见，普遍交心谈心，撰写发言提纲的基础上，认真开展批评与自我批评。做到既要勇于“照镜子”解剖自我，又要敢于“打电筒”批评他人。
三是整改提高阶段。包括制定整改方案和落实整改措施两个环节。在这个阶段，要坚决按照区工委曾书记提出的“思想整改与工作整改相结合、党政机关整改与基层组织整改相结合、解决实际问题与建立长效机制相结合”等“三个结合”。整改方案要明确整改重点，分解整改任务，落实整改责任，规定整改时限。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对一时解决不了的问题，要向群众说明，逐步整改。要注意把群众意见最大、最希望办、而且能够办好的事情作为重点，既不回避问题，又不提过高要求，实实在在搞整改，取得群众信任。
四、强化领导，落实责任
开展保持共产党员先进性教育活动，是当前党建工作中的头等大事。我们一定要以高度的政治责任感，切实加强领导，把这项活动抓实抓好抓出成效。
（一）统筹兼顾，精心组织。一方面，要正确处理好开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，既不能脱离中心工作，孤立地开展先进性教育活动；也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。而是要把两者有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，以先进性教育活动来推动当前各项工作，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作中去，把是否推动当前各项工作、解决群众关心的热点问题和阻碍工作发展的难点问题，作为先进性教育活动是否取得成效的衡量标准，切实做到“两不误、两促进”。另一方面，要科学划分时段，确保教育质量。
（二）建立制度，责任到位。为了加强对这次先进性教育活动的领导，镇党委成立了先进性教育活动领导小组，由我任组长，领导小组办公室主任由同志兼任，另抽调名干部集中办公，专门负责办公室日常工作。各村、各单位党（总）支部都要相应成立领导小组和办事机构，落实领导和指导责任，对本单位本党支部先进性教育活动做出安排部署，提出明确要求，开展督促检查，加强总结指导。同时，要按照上级的要求，建立相关制度，落实责任。各村、各单位党（总）支部书记或单位负责人为这次先进性教育活动的第一责任人。
（三）区别情况，分类指导。要针对不同单位和不同行业党员队伍的具体情况，坚持具体情况具体分析，从实际出发确定教育措施和方法，创造性地开展工作，切忌千人一面，搞一刀切。各村、各单位的先进性教育活动要在坚持中央、省委、市委、区工委指示精神和工作原则的基础上，根据镇党委的要求，紧密结合本部门本单位本党支部的实际，研究和制定切实可行的工作方案和工作措施。
（四）领导带头，示范带动。各级党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加这次先进性教育活动，给广大党员作出示范。要带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要求党员学习的，领导干部要首先学好；要求党员做到的，领导干部要首先做到；要求党员不做的，领导干部首先不做。党员领导干部特别是一把手要率先垂范，坚持原则，敢于负责，从严要求，从严把关。这里，我代表镇班子成员表个态：班子成员一定积极参与教育活动，起好带头作用，自觉接受大家监督。
同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。希望全镇各级党组织和广大共产党员迅速行动起来，从严要求，扎实工作，切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到先进性教育活动中来，以教育活动和加快发展的优异成绩，向中央、省委、市委、区工委和全镇人民交一份合格的答卷。
