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各位委员：
我受常务委员会的委托，向大会作区政协六届三次会议以来提案工作情况报告，请予审议。
(一)
区政协六届三次会议以来，提案委员会在区政协常委会的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实区委八届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕建设繁荣富庶文明新向阳的宏伟目标，以推进构建科工贸农一体化经济发展格局为主线，以提高参政议政水平为重点，不断提高提案工作质量，为加快我区经济和社会全面进步做出了积极的贡献。截止2005年1月31日
(二)
区政协六届三次会议以来，提案工作按照年初的工作部署，紧紧抓住提高提案质量和办理效果这两个关键环节，不断开拓创新，提案工作取得了明显成效。
一、重基础，提高了提案撰写质量。一年来，我们认真从基础性工作入手，紧紧围绕区委中心工作，以提高提案质量为目标，以夯实基础为重点，通过发放提案征集提纲，评议政府有关部门、走访委员、召开研讨会、举办培训班等形式，引导委员撰写高质量提案。此外我们严把“入口关”，将其作为提高提案质量的关键环节。在提案形成前，提案委员会重点抓了知情服务。通过与区政协学习文史委员会相互配合，举办了两期提案培训班，使委员了解掌握提案的性质、地位、作用和书写等方面的规则；区政协每年全会前夕还向全体委员通报区委、区政府及其部门的工作信息，使委员们了解区情，提高了提案的针对性和实效性，为进一步做好提案工作打下了坚实的基础。
二、重落实，创新了提案督办形式。区政协始终把提案工作纳入重要议事日程，摆上突出位置，将其作为委员参政议政的重要渠道，明确分工，责任到人。针对反映社区建设、医疗机构管理等方面提案较多的特点，经承办单位接转后，进行重点督办，收到了很好的效果。同时，我们结合政协的工作实际，建立起了由常务副主席负责，办公室亲自督办，主席和副主席包提案的督办机制，集中精力抓好落实。在提案审查交办工作中以“准”为目标，对职能交叉或不明确的“边缘性提案”，协调落实；对承办单位的答复以“实”为原则，坚持“态度是前提，落实是目的，委员满意是标准”的工作思路；在协调办案方面以“细”为标准，积极发挥桥梁与纽带作用，为主办单位出主意、想办法；在工作联系中以“诚”为准则，密切与区政府办公室部门合作，互通办理进度和工作情况，从而提高了提案办复效率和效果。
三、重协调，确保了提案办理质量。2004年，我们进一步加强了与区委、区政府及有关部门的沟通与联系，坚持帮办与协办相结合，跟踪问效与回访相结合的办法，有效地促进了提案的办理与落实。我们针对重点提案，由主席亲自带队深入基层和有关部门听取情况，提出办理建议；对一般提案，承办单位办理后，上报区政府办公部门审查，再以区政府的文件形式答复委员。区政府对委员们的提案办理工作历来十分重视，把办理政协委员提案作为密切联系群众，转变职能的有效途径，专门召开了承办单位会议，认真分析提案涉及的问题，研究解决的办法，加快了提案的办理速度，每份提案从交办到答复，都按时限完成，办理工作质量进一步提高，委员满意率达9xxxx以上。
(三)
2005年，区政协提案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实区委八届四次全委(扩大)会议及市政协十届四次会议精神，围绕推进“四大核心区”建设，突出重点，提高提案工作质量，切实履行政治协商、民主监督，参政议政职能，为建设繁荣富庶文明的新向阳而努力奋斗。为此，我们要重点做好以下几方面工作：
一、坚持“三性”原则，严把入口关，努力提高提案质量。严肃性、科学性和可行性，是提案质量的重要标志，要充分发挥政协提案在经济建设和社会事业发展中的作用，必须首先增强提案自身的严肃性、科学性和可行性。从前几年的情况看，我区的提案数量有增有减，数量能反映提案在参政议政中的广度和委员们的政治热情。但是，讲求数量必须以确保质量为前提。因此今年的提案质量要再上新水平，要有数量，更要有质量，实现由数量型向数量质量并举型的转变。这就要求我们必须立足区情，在丰富提案内容上，有针对性的组织委员开展调查、视察、考察等活动，进一步找准服务经济大局与发挥提案优势的结合点，围绕我区确定的“四大核心区”建设和推进发展大商贸、建设大市场、引进大项目工作，认真思考，深入调研，多提严肃性、科学性和可行性含金量高的精品提案。我们将依据《提案工作条例》，届时对优秀提案予以总结评选和表彰奖励。
二、坚持“三率”标准，严把运作关，努力提高办理质量。办复率能反映承办单位对提案的重视程度，落实率是提案的最终落脚点，委员满意率是检验办理结果的标准。提高“三率”，就是从整体上提高提案办理水平和办理质量。要加强督办检查，积极借鉴和实行联合办案、现场办案、协商办案等工作经验，选择重点提案跟踪督办，随时掌握办理情况、落实情况，必要时直接参与协调和办理，提高落实率、办复率和满意率；要通过走访、联谊、对口联系等形式，加强与各承办部门及单位的协调合作，确保提案办理工作的顺利实施。
三、坚持“三化”目标，严把反馈关，努力提高服务质量。提案工作是政协履行职能的重要载体，它从征集审查、立案到办理，是一个完整的系统工程，必须加以制度化、规范化、程序化。政协提案工作部门要通过实施“三化”提高自身的服务协调工作质量水平。从这个意义上说，抓服务质量的实质就是抓提案质量和办理质量。因此我们要紧紧围绕服务质量，以提案工作的“三化”推动政协履行职能制度化、规范化、程序化的建设。要认真组织学习和贯彻落实新修订的《政协章程》和市委4号文件精神。这两个文件对提案的提出和办理都作了新的要求和规定，是提案工作制度化、规范化、程序化的重要依据。要把学习、贯彻落实这两个文件列为当前和今后一个时期提案工作的重要内容，在适当时候通过举办培训班、经验座谈会等形式，加深认识，交流体会，强化提案工作的整体效果。要改进服务方式，充分发挥协调作用，把好反馈关。建立重要提案领导阅示反馈制度，做到纵向沟通；密切委员与承办单位的联系，双向反馈意见建议，加强横向协调。力争以到位的服务质量推动提案质量和办理质量的提升，更好地发挥提案在经济建设和社会事业发展中的积极有效作用。
