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深入开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的一项重大部署。按照党中央的统一安排，这次活动自今年下半年起分两个批次进行，明年7月基本结束。目前，该项活动正在第一批次参加单位健康、有序、扎实开展。根据省委关于“第二批单位不要坐等观望”的意见要求，县委决定，XX镇先行一步开展党的群众路线教育实践活动试点工作，为全县党的群众路线教育实践活动开展探路子、出经验。刚才，XX书记宣读了活动实施方案，XX书记做了动员讲话，对教育实践活动进行全面动员部署。这里，我就组织开展好教育实践活动，讲四点具体意见。
一、用习总书记重要讲话统一思想
深刻认识教育实践活动的全局性意义。十八大召开后，中央为群众路线教育实践活动顺利开展安排了一系列调研。从调研情况看，广大党员、群众认为目前党员、干部队伍的状况总体是好的。但也存在与形势任务要求不适应、不符合的问题，作风不正、不实、不廉的问题还很严重。新形势下，党面临的“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，如果任由其发展，后果不堪设想。对于即将开展的党的群众路线教育实践活动，则是全党关心，全社会关注。但一些党员、干部也存在一些如活动年年搞的轻视思想、随大流的观望心理、上有政策下有对策的敷衍态度、害怕牵扯精力的担心情绪等思想认识问题。
深刻理解教育实践活动的现实性要求。万丈高楼平地起。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这样的奋斗目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。党的力量从哪里来，就是从植根群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。党中央作出开展以为民务实清廉为主要内容、以贯彻落实中央八项规定精神为切入点、突出作风建设的群众路线教育实践活动的重大决策，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，对党员干部的群众观点进行再教育、再深化，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，上下拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量。
深刻领会教育实践活动的行动指南。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记作了重要讲话。习总书记深刻论述了教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，对加强组织领导提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富，贯穿着马克思主义的群众观，反映了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、指导性、针对性，对于深入开展教育实践活动，有力促进党的作风建设，对于增强党的创造力凝聚力战斗力，更好地带领人民贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会、推进社会主义现代化，具有重大而深远的意义。大家一定要认真学习，深刻领会“三个必然要求”的重要论述，准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求，全面贯彻各项工作部署，把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央决策部署上来。
二、教育实践活动三个重要环节一个不能少
这次教育实践活动，方案中安排了五个步骤，概括起来主要是三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。
把学习教育摆在第一位。思想是行动的指南，群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。开展教育实践活动第一位的任务是搞好学习教育，衡量教育实践活动成效的一个重要方面也要看党员、干部的思想认识是否得到提高。具体到试点单位，要结合基层党组织特点，结合党员、干部实际，立足于自己教育自己、自己解决问题。这里要强调一点，就是参学党组织领导班子，你们既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用。农村有句土话叫“大姐做鞋、二姐有样子”，只有你们真正做到认识高一层、学习深一步，普通党员才会自觉跟上。所以，必须坚持领导带头学，从领导班子、领导干部做起，每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持边学边找，切实做到既沉下心学习，又沉下身子进村组、进田间地头、进农户家庭，全方位听取意见，查找在作风建设上的差距，找准在“四风”方面的突出问题，着力解决亲民、爱民、为民、利民的问题，切实提高做好群众工作的能力和水平。
开好专题民主生活会。民主生活会是党内生活的重要形式，各级党组织也经常开，但总的来讲，质量参差不齐，党内有很多反映。这次教育实践活动，要围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。什么是高质量？我理解，就是要严肃认真、实事求是、民主团结。严肃认真，就是态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。实事求是，就是坚持讲真话讲实话，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。民主团结，就是坦诚相见、推心置腹，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到“团结-批评-团结”的目的。
着力形成实践成果、制度成果。实践成果，就是突出问题的整改落实。一是解决作风方面突出问题，比如在解决抓落实、求实效上有没有取得突破，在解决脱离群众、高高在上上有没有取得突破，在解决不思进取、追名逐利上有没有取得突破，在解决铺张浪费、生活奢华以及贪图享受、以权谋私上有没有取得突破，等等；二是群众工作能力的提升，主要看一些党员、干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题是否得到解决，是否把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段。制度成果，就是建章立制，主要看有没有把实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度，有没有加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，用好的制度管人、管事、管权。
三、以好的工作方法确保教育实践活动取得实效
注重分类指导。党政机关、基层站所、事业单位情况不同，开展活动要从实际出发，防止左右一个样、上下一般粗，全都套用一个模式。要在活动对象上分类指导。根据不同行业、不同层级的情况，提出不同的目标要求和办法措施。要在解决问题上分类指导。找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要在环节方法上分类指导。中央要求的规定动作要扎实到位，一项不能少。自选动作要突出特色，把中央要求与本地区本部门本单位职能结合起来、与党员干部思想工作实际结合起来，灵活掌握时间进度，探索务实管用的具体载体。
坚持开门搞活动。镇村干部、基层站所、医院学校作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开展群众路线教育实践活动，一定要紧紧依靠群众，坚持走群众路线，不能自说自话、自拉自唱。要让群众参与。采取召开座谈会、个别访谈、发征求意见函等多种形式，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见。对群众的意见建议，要高度重视、认真研究。属实或基本属实的，要认真整改。与事实有出入的，要做好解释说明，要让群众监督。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，要在一定范围公布，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众监督之下。要让群众评价。适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
精心设计载体。载体是教育实践活动的具体抓手，好的载体对活动的开展起着事半功倍的作用。作为试点镇，担负着为全县教育实践活动开展趟路子、攒经验、出模式的重要任务，因此，设计出新颖科学、特色鲜明、务实管用、富有创意的教育实践活动载体，是你们的一项重要任务。我个人认为要做好以下三点：一是紧扣活动主线设计活动载体。中央只明确了这次教育实践活动的主要内容和总体要求，你们要根据XX镇的实际，确立自己的活动主线并设计总领整个活动的实践载体。二是紧扣重要环节任务设计载体，要吃透文件精神，设计看得见、摸得着、便操作的环节载体。三是紧扣一个“活”字设计载体，就是要设计出与基层工作切合度很高，且具有很强的吸引力和感召力的载体抓手。举个例子，部里在研究起草村干部培养管理办法时，召开了一个座谈会，会上镇、村书记的发言蕴含着大智慧，对我们很受启发。所以，创建鲜活的载体并不难，关键在于党组织思想认识是否到位、工作力度是否到位、发动党员献计献策是否到位。
突出工学结合。开展教育实践活动，不能脱离中心工作、丢掉自身职责，要与推动科学发展紧密结合，要与保障和改善民生紧密结合。具体对于XX镇而言，就是做到“七个结合”，即与美好乡村建设相结合，与促进镇域经济发展相结合，与当前抗旱救灾保生产相结合，与机关效能提升相结合，与基层党建水平提升相结合，与为民办实事好事相结合，与履职尽责岗位创先争优相结合。要教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，使活动和工作两手抓、两不误、两促进。
坚持联系实际。教育实践活动只是手段，解决问题才是目的。当前，社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。不解决问题就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，使群众失去信心。开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。中央明确提出，这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。之所以这么安排，是因为“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。解决好“四风”问题，就能使我们党的作风有一个大的改观，使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。
四、切实加强对教育实践活动的组织领导
一是加强组织领导。习近平总书记强调，“各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实”。XX镇党委要根据活动方案认真贯彻落实，切实把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视、周密安排、狠抓落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责活动实施。镇党委主要领导同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，沉下去面对面地开展工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。
二是加强督导检查。派出督导组，是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。镇党委要根据实际需要派出督导组，全程督导所辖单位的教育实践活动。要认真抓好培训工作，使督导组成员深入领会中央精神，明确督导任务。各督导组要紧紧依靠所督导单位，切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，充分发挥好督导组的监督、指导作用。
三是加强宣传引导。要重视宣传舆论工作，充分运用各类媒体，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导舆论，积聚推动教育实践活动的正能量。
搞好这次教育实践活动，责任重大、任务艰巨。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供有力保障。
